Медичні матеріали (код НК 024:2019 45603 - Катетер уретральний для одноразового дренування, 45603 - Катетер уретральний для одноразового дренування, 45604 - Катетер уретральний для одноразового дренування, 45604 - Катетер уретральний для одноразового дренування, 34917-Внутрішній уретральний дренажний катетер, 34917-Внутрішній уретральний дренажний катетер, 58923 - Сечоприймач ножний переносний із зливним краном, стерильний, 35415-зонд назогастральний декопресійний, 35415-зонд назогастральний декопресійний, 38000 – Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 38001 – Нитка хірургічна поліамідна, мононитка, 13908 Полигліколеве кислотне шво, 47194 Нитка хірургічна з поліуретану наоснові поліефіру, 13906 Шов Поліестерний, 59320- голка ін*єкційна, одноразового використання, стерильна, 46864-Підключичний катетер, 61281-Подовжувач провідника для доступу до периферичних судин, 36244-Набір для внутрішньовенних вливань через інфузійний контролер, 16649 Основний набір внутрішньовенного введення, 43324 - Система одноразова для вливання інфузійних розчинів,16858 – Ін’єкційний порт для катетера, 47017 Шприц загального призначення, разового застосування, 47017 Шприц загального призначення, разового застосування, 47017 Шприц загального призначення, разового застосування, 47017 Шприц загального призначення, разового застосування, 47017 Шприц загального призначення, разового застосування, 33172 Інфузійний катетер, 33172 Інфузійний катетер, 33172 Інфузійний катетер, 60837- Фільтр з тепло- та вологообмінником, вірусобактеріальний , одноразового використання, стериль, 60839 - Фільтр бактеріальний для медичних газів, стерильний, одноразового використання, 14085 - Разова ендотрахейна трубка, 14085 - Разова ендотрахейна трубка, 14085 - Разова ендотрахейна трубка, 35201 Канюля назальна стандартна для подачі кисню, 12557 - Маска для кисневої терапії, 35176 Маска лицьова анестезіологічна, багаторазового застосування, 35176 Маска лицьова анестезіологічна, багаторазового застосування, 46232 — Анестезіологічна лицева маска одноразового застосування, 34923 - Катетер аспіраційної системи, 34923 - Катетер аспіраційної системи, 42461 Депрессор для язика оглядовий, 36257 - Катетер венозний центральний, що вводиться периферично, 36258 - Катетер венозний центральний, що вводиться периферично, 36259 - Катетер венозний центральний, що вводиться периферично, 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування, 63095 - шприц/голки загального призначення ін'єкційний одноразового застосування)

Повний текст скарги міститься у доданому файлі

Проаналізувавши Вашу закупівлю за кодом ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали, дійшли висновку, що на товари, а саме: 1. Подовжувач інфузійних магістралей 2-ходовий 2. Пристрій для переливання крові, кровозамінників та інфузійних розчинів 3. Шприц інсуліновий, 1.0 з інтегрованою голкою 4. Катетер периферичний без латексу в індивід.упаковці з встроєн. портом, 22G (синій) 5. Катетер периферичний без латексу в індивід.упаковці з встроєн. портом, 20G (рожевий) 6. Катетер периферичний без латексу в індивід.упаковці з встроєн. портом, 24G (жовтий) 7. Маска ороназальна для неінвазивної вентиляції ClassicStar SE, одноразова, розмір М 8. Маска ороназальна для неінвазивної вентиляції ClassicStar SE, одноразова, розмір L прописані медико-технічні характеристики таким чином, що вказують на ексклюзивні характеристики товару конкретного виробника, які не мають аналогів на ринку, що всвою чергу штучно усуває можливість участі у торгах постачальників іншого, аналогічного за властивостями товару. Таке обмеження конкуренції неодмінно призводить до завищення ціни закупівлі. Вимагаємо усунути порушення конкуренції шляхом внесення змін в частині опису предмета закупівлі таким чином, аби забезпечити участь у закупівлі постачальникам, які можуть запропонувати аналогічний за споживчими характеристиками товар, що відповідає меті закупівлі та виключити пункт з медико-технічних вимог про надання Гарантійного листа, бо ця вимога звужує коло потенційних учасників у закупівлі. У випадку незадоволення вимоги щодо усунення порущень, ми будемо змущені вживати дії щодо оскарження допущених порущень в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», у тому числі в судовому порядку.

Шановні панове, зі змісту електронного ресурсу, на яких проводяться процедури державних закупівель, нам стало відомо, що Ваша установа є замовником державної закупівлі за кодом ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали. В медико-технічних характеристиках переважної більшості товару прописані характеристики товару конкретого виробника без посилання на можливість пропонування аналогів. Така практика суперечить умові забезпечення конкуренції, яка є одним з основних принципів державних закупівель, та без дотримання якої спотворюється сама мета прозорих державних закупівель, яка полягає у забезпеченні як конкуренції між потенційними постачальниками, так й у мінімізації бюджетних витрат на придбання потрібного товару. Фактично створюються пільгові умови для постачальників товару конкретного виробника; від участі у закупівлі штучно усуваються постачальники іншого, аналогічного за властивостями товару. Таке обмеження конкуренції неодмінно призводить до завищення ціни закупівлі, що, може бути єдиною метою такого обмеження. Наше підприємство є постачальником аналогічної продукції на ринку України, та пропонує товари, які за своїми характеристиками не поступаються товарам, зазначеному у вашому оголошенні. Також, однією із вимог тендерної документації є надання оригіналу авторизаційного (гарантійного) листа (листів) про повноваження від виробника або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропонований товар на території України. Така вимога також створює штучні перешкоди для участі у процедурі закупівлі через низку причин. Так, по-перше, такі листи виробники або офіційні представники виробників в Україні видають зазвичай для конкретних торгів лише одному учаснику. Отже, від участі у процедурі закупівлі усуваються усі, хто не встиг звернутися за таким листом першим. По-друге, право потенційного постачальника на постачання (продаж) певного товару не може обмежуватися згодою (дозволом, уповноваженням) іншої особи, у тому числі виробника. Така умова ставить учасника торгів в залежність від прихильності виробника або уповноваженої ним особи. Тобто фактично створюється додатковий штучний фільтр для потенційних учасників торгів. Вимога надати згоду виробника на продаж учасником торгів певного товару ставить під сумнів презумпцію правомірності володіння майном та право розпоряджатися ним. Більш того, не виключена ситуація, за якої виробник продукції може брати участь у торгах самостійно, нарівні з іншими учасниками. Вищезазначена умова закупівлі означатиме, що один учасник торгів має брати в іншого дозвіл на участь у торгах(!). Відповідно до ч. 1 ст. 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Зважаючи на зазначене, вимагаємо надати роз’яснення з наступних питань: - Чим обумовлене обрання замовником для закупівлі продукції лише єдиного виробника без можливості пропонування альтернативи? - Чим обумовлене обрання саме зазначених у замовленні (оголошенні) технічних характеристик зазначених, з врахуванням того, що на ринку України є аналогічні товари, які мають інші, АЛЕ НЕ ГІРШІ технічні характеристики при збереженні тих самих споживчих властивостей (ступінь та тривалість захисту, зручність, безпечність тощо)? - Чим обумовлена вимога надання авторизаційного (гарантійного) листа (листів) про повноваження від виробника або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропонований товар на території України? Одночасно вимагаємо усунути порушення конкуренції шляхом внесення до оголошення змін в частині опису предмета закупівель таким чином, аби забезпечити участь у закупівлі постачальникам, які можуть запропонувати аналогічний за споживчими характеристиками товар, що відповідає меті закупівлі. У випадку незадоволення вимоги щодо усунення порущень, ми будемо змущені вживати дії щодо оскарження допущених порущень в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», у тому числі в судовому порядку.