Капітальний ремонт системи протипожежного захисту у будівлі Південного закладу дошкільної освіти (ясла-садок) "Золотий півник" Першотравневської сільської ради, за адресою: вул. Центральна, буд.11, с. Південне Нікопольського району Дніпропетровської області (ДК 021:2015 – код 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація)

Вимога що аналогічний договір повинен бути «Капітальний ремонт системи протипожежного захисту у будівлі. (ДК 021:2015 - код 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація) є дискримінаційною та такою, що обмежує кількість учасників. Згідно з Онлайн-сервісом CPV-tool роботи з "Капітального ремонту систем протипожежного захисту у будівлі" оголошуються та проводяться за ДК 71320000-7 Послуги з інженерного проектування, 45310000-3 Електромонтажні роботи тощо. Тому надати аналогічний договір за "ДК 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація" зможе лише обмежена кількість учасників. Вимагаємо внести зміни.

Вимога щодо виконання у минулому році аналогічного за предметом закупівлі договору є дискримінаційною та такою що обмежує кількість учансиків. Чому не в 2020? 2019? Вимагаємо вилучити слова "у минулому році".

03.08.2021 набув чинності наказ Мінекономіки від 02.07.2021 № 184-21 «Про внесення змін до форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 20.07.2021 за № 939/36561 та внесено зміни до форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції. В абзаці 2 підпункту 1 та абзаці 4 підпункту 2 пункту 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затверджених Наказом № 2628, слова «його категорія» виключено. Проте, в додатку 3 документації закупівлі замовником зазначено: "3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: - повне найменування юридичної особи; - ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія". Таким чином, замовником встановлена форма за попередньою редакцією нормативно-правового документа. Вимагаємо привести у відповідність.

"Аналогічним договором у розумінні даного предмету закупівлі слід вважати договір (аналогічний договір повинен бути укладений з замовником - органи державної влади або органи місцевого самоврядування або органи соціального страхування, створені відповідно до закону, або юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі)". Вимога щодо обмеження замовників є дискримінаційна, вимагаємо вилучити її.

"Оригінал позитивного листа-відгука повинен бути датований не раніше дати оголошення даної закупівлі". Обмеження щодо дати надання листа-відгука є необґрунтованим, безпідставним та дискримінаційним. Вимагаємо виключити дану вимогу з Тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із ЗУ «Про публічні закупівлі». Вважаємо за необхідне нагадати також про усталену практику Органу оскарження щодо часових обмежень вимог до відгуків. Зокрема, рішення від 11.06.2019 № 7572-р/пк-пз-і від 09.08.2019 № 10965-р/пк-пз

П. 5 ч.14.10 Оголошення вимагається: «Сканована Ліцензія на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів за переліком видів робіт: Виконання пусконалагоджувальних робіт електротехнічних пристроїв; Виконання пусконалагоджувальних робіт автоматизованих систем управління». Виконання робіт з премету закупівлі не відносяться до будівельних, оскільки СПЗ не є ані будинком, ані будівлею, ані спорудою, ані лінійним об’єктом інженерної інфраструктури! Так само капітальний ремонт СПЗ не є будівництвом згідно визначення статті 1 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» згідно якої «будівництво - нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт об’єкта будівництва». Відповідно до визначень пункту 3.15 ДБН В.2.5-56:2014 СПЗ є «Комплекс технічних засобів, що змонтований на об’єкті, призначений для виявлення, локалiзування та ліквідування пожеж без втручання людини, захисту людей, матеріальних цінностей та довкілля від впливу небезпечних чинників пожежі», а згідно пункту 4.1.9 ДСТУ 2273:2006 «установка пожежної сигналізації - Комплекс технічних засобів, призначений для виявлення ознак горіння, формування сигналів про виникнення пожежі та технічний стан цих засобів, а також для передавання сигналів на інші виконавчі пристрої без втручання людини», те саме згідно 4 «Правил з пожежного спостерігання» затверджені Наказом МВСУ№349 від 30.03.2015 Зареєстровані в Міністерстві юстиції України 29 липня 2015 р. за № 920/27365 «СПЗ - комплекс технічних засобів, що змонтований на об’єкті, призначений для виявлення, локалізації та ліквідування пожеж без втручання людини, захисту людей, матеріальних цінностей та довкілля від впливу небезпечних чинників пожежі». Відповідно до змін внесених до ПКМУ №852 від 23.11.2016 р. Постановою Кабінету Міністрів України № 1190 від 2 грудня 2020 р. з додатку до ПКМУ №852 видалено суперечну примітку в якій йшла мова про будівельну ліцензію. Тобто з 02 грудня 2020 року усунуто суперечність з пунктом 13 статті 7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» - тобто роботи та послуги протипожежного призначення здійснюються ВИКЛЮЧНО за ліцензією на роботи та послуги протипожежного призначення виданою ДСНС. Таким чином , уповноваженою особою замовника Оксана ГОНЧАРОВА допущено порушення чинного Законодавства України щодо вимагання у учасників дозвільних документів, що суперечить частини 2 статті 2 ЗУ «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» оскільки для робіт та послуг протипожежного призначення передбачено отримання ліценції відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». Вказані порушення Законодавства України підривають основи правового порядку в Україні передбачені статтями 8 та 19 Конституції України та має ознаки кримінальних правопорушень. На підставі вищевикладеного вимагаємо уповноважену особу замовника Оксана ГОНЧАРОВА усунути шляхом видалення з Оголошення протиправних вимог пункту 5 ч.14.10. Додатково нагадуємо, що зазначене порушення тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в розмірі 1 700 грн, ті самі дії протягом року — 3 400 грн.

ч. 5. ст. 17: "Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель." Уповноваженою особою порушуно законодавство з публічних закупівель - а саме від Учасників вимагається надання Відомостей та Витягу з ЄДРПОУ. Вимагаємо виключити зазначені вимоги (вони розміщені під однаковими номерами п.10 ч.14.10 Оголошення)