код ДК 021:2015 - 44610000-9 - Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнер для твердих побутових відходів - 1,1 м3)

Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачено право учасників у разі виявлення порушень під час проведення процедури закупівлі звернутись через електронну систему закупівель до замовника з відповідною вимогою. Ознайомившись з тендерною документацією Замовника вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги до потенційних учасників та можуть обмежувати конкуренцію та коло учасників, а саме: 1. Абзацом 5 частини 1 розділу 3 тендерної документації Замовник вимагає надати у складі тендерної документації: « - Інформаційної довідки учасника, складеної у довільній формі про наявність сертифікації ISO,…», при цьому Замовником не передбачена можливість надання учасниками у яких відсутня сертифікація ISO інформації про її відсутність лише про наявність відповідної сертифікації. Вимога у зазначеному формулюванні є дискримінаційною по відношенню до тих учасників у яких відсутня відповідна сертифікація ISO. 2. Абзацом 4 частини 6 розділу 3 тендерної документації Замовником вимагається: «Для підтвердження відповідності вимогам замовника щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля, учасником надається довідка в довільній формі з описом про застосування заходів із захисту довкілля». Тобто Замовником вимагається надати саме ОПИС відповідних заходів із захисту довкілля, які учасники застосовують при виконанні майбутнього договору укладеного між Замовником та переможцем торгів. При цьому залишається незрозумілим, яка саме існує необхідність у Замовника оцінці заходів із захисту довкілля наданих учасниками у витребуваному описі. Відповідна вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю замовника. 3. Абзацом 4 частини 4 розділу 4 тендерної документації Замовником визначається істотні умови договору про закупівлю, що будуть включені до майбутнього договору, при цьому замовником у переліку істотних умов застосовано слово «тощо». На наше переконання наявність у істотних умовах формулювання «тощо» не дає змоги визначити всі істотні умови майбутнього договору. Вважаємо, що зазначений перелік істотних умов має бути вичерпним та не не містити формулювання «тощо». 4. Пунктом 2.1. частини 2 розділу 2 Додатку 1 до тендерної документації встановлено: «Розмірність контейнерів має чітко відповідати стандартам DIN 30 700, EN 840-3, та мати ємність – 1,1 м.куб (1100 л.)», відповідна вимога Замовника є дискримінаційною виходячи з того, що система EN 840-3 та DIN 30700 є системами контролю якості НЕ ДІЮЧИХ на території України та відсутніх в офіційному тлумаченні та/або переводі на українську мову. Поряд з цим, 01 липня 2017 року набрав чинності ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», який було розроблено Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України дія, якого поширюється на контейнери, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів, а також відходів як вторинної сировини, що є серед побутових відходів, тобто саме товару, що є предметом цієї закупівлі. Крім того, ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлює єдині технічні вимоги до контейнерів, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних), а також відходів як вторинної сировини та приведення їх у відповідність до європейських стандартів для забезпечення якісної експлуатації. Цей стандарт установлює вимоги до основних параметрів та розмірів контейнерів; використовуваних матеріалів; маркування; пакування; транспортування контейнерів для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів та відходів як вторинної сировини, а також вимог безпеки та охорони довкілля. Крім ,контейнерів, які розроблені, виготовлені та ввезені на територію України. Тобто, зазначаючи вимогу відповідності саме цим стандартам, замовник одразу відмовляє у в участі всім вітчизняним виробникам, окрім декількох заздалегідь визначених, в розпорядженні яких є стандарти DIN 30 700, EN 840-3. 5. У пункті 6.2.3. Проекту договору наведеного у Додатку 5 до тендерної документації замовника виключити слова: «… та реальних потреб у Товарі», як такі, що не відповідають тендерній документації та Закону. На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації, якими виключити дискримінаційні вимоги Замовника.