Запасні частини до колійних машин (34630000-2 – Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, обладнання для контролю залізничного руху)

Наше підприємство являється офіційним представником на території України провідного виробника оригінальних компресорів АТ «Транспневматика», продукція якого без зауважень використовується при ремонті колійної техніки структурними підрозділами Укрзалізниці. Для можливості створення конкурентного середовища та пропонування до постачання його продукцію просимо додати вимогу в п.3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а саме «або в) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця» або уповноваженою організацією залізничної адміністрації, яка є членом Ради із залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності (на продукцію, яка виготовлена на території держави-учасниці Співдружності)».

Щодо інспекторського контролю

Наше підприємство являється офіційним представником на території України провідного виробника оригінальних компресорів АТ «Транспневматика», продукція якого без зауважень використовується при ремонті колійної техніки структурними підрозділами Укрзалізниці. Для можливості створення конкурентного середовища та пропонування до постачання його продукцію просимо додати вимогу в п.3.2 Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а саме «або в) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладений з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця» або уповноваженою організацією залізничної адміністрації, яка є членом Ради із залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності (на продукцію, яка виготовлена на території держави-учасниці Співдружності)».

Тендерною документацією (додаток №1) передбачене надання документів щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію: 2.1. Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції; 2.2 Якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно надати: скановану копію кресленика. Таким чином, умови тендерної документації взагалі не передбачають можливість постачання продукції за ДСТУ (ГОСТ). Така вимога штучно звужує коло потенційних учасників. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов порушують вимоги статті 5 Закону та один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.

Тендерною документацією (додаток №1) передбачене: «2.3. Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016» та « Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладеного з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції. Однак наказ АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, розміщений на сайті Укрзалізниці (за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/activity/science/ndkti_uz/cta/perelik/) містить перелік продукції з назвою згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010, а назва продукції в умовах тендеру визначена згідно Державного класифікатора продукції ДК 021:2015. Таким чином не можливо встановити, чи підлягає продукція інспекторському контролю. Враховуючи те, що інспекторський контроль проводиться уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця», вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та чітко встановити - чи потрібно проводити інспекторський контроль саме тієї продукції, яку ви як Замовник закуповуєте, а не покладати на Учасників обов’язок розбиратися в наказах Укрзалізниці.

Щодо інспекторського контролю

Тендерною документацією розділ 1 «Загальні положення» передбачене: 1.4.4. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): до 31.12.2022р. При цьому у Додатку 9 ТД «Проект договору поставки» Кожна партія продукції постачається протягом __________календарних днів з дати письмової рознарядки ЗАМОВНИКА, якщо інше не вказано у рознарядці». Тобто ТД не містить відомостей щодо суттєвої умови договору поставки: строку поставки. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації, та зазначити, в який саме строк необхідно поставити продукцію.

Тендерною документацією (додаток №1) передбачене: «2.3. Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, зразки документів повинні містити відмітки про здійснення інспекторського контролю відповідно до п. 7.4 ДСТУ ГОСТ 23894:2016» та « Для продукції, що підлягає інспекторському контролю, визначеної відповідно до наказу АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, учасник повинен надати один з документів, чи їх копії, завірені виробником: а) копію договору про надання послуг з інспекторського контролю продукції відповідно до ДСТУ ГОСТ 32894:2016, укладеного з уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця»; або б) копію витягу з вказаного в п.3.2. «а» договору, який містить першу сторінку, останню сторінку (з підписами), сторінку, яка містить термін дії договору та перелік продукції. Однак наказ АТ «Укрзалізниця» від 01.02.2016 № 044, розміщений на сайті Укрзалізниці (за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/activity/science/ndkti_uz/cta/perelik/) містить перелік продукції з назвою згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016-2010, а назва продукції в умовах тендеру визначена згідно Державного класифікатора продукції ДК 021:2015. Таким чином не можливо встановити, чи підлягає продукція інспекторському контролю. Враховуючи те, що інспекторський контроль проводиться уповноваженою організацією АТ «Укрзалізниця», вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та чітко встановити - чи потрібно проводити інспекторський контроль саме тієї продукції, яку ви як Замовник закуповуєте, а не покладати на Учасників обов’язок розбиратися в наказах Укрзалізниці.

Тендерною документацією (додаток №1) передбачене надання документів щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію: 2.1. Якщо продукція виготовляється за ТУ, або технічним завданням (далі – ТЗ) необхідно надати повну скановану копію ТУ (або ТЗ) на виготовлення даної продукції; 2.2 Якщо продукція виготовляється за креслеником, учаснику необхідно надати: скановану копію кресленика. Таким чином, умови тендерної документації взагалі не передбачають можливість постачання продукції за ДСТУ (ГОСТ). Така вимога штучно звужує коло потенційних учасників. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов порушують вимоги статті 5 Закону та один з принципів здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.