Офісне устаткування та приладдя різне ДК 021:2015 30190000-7 (Ручки, олівці та інше; металеві канцелярські товари; папір, паперові вироби та інше)

Звертаю увагу на те, що ТОВ "Бумвест" розмістило на майданчику нову цінову пропозицію 08 листопада 2017, це при тому, що аукціон пройшов 06 листопада 2017 і протокол розкриття був оприлюднений у системі 06 листопада 2017 11:52. Таким чином було грубо порушено вимогу пункту 10.1. Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35, який чітко вказує на те, що «Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій», навіть не до кінця аукціону, а тим паче не через два дні після його закінчення. Роз’яснення системи «Прозоро», які містяться на майданчику у розділі «Запитання та відповіді» по ситуації дозавантажування документів після аукціону наступні (дослівно): «Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій, визначених замовником. Уся історія змін, внесених у цей період, зберігається і стає доступною для перегляду всім користувачам Системи після закінчення аукціону. Учасник може анулювати свою пропозицію лише в період прийому пропозицій.» «Система не забороняє довантажувати документи після аукціону, але учасники можуть скористатись цією можливістю лише, якщо замовник в тендерні документацію пропише, що це можливо і визначить які саме документи можуть дозавантажити учасники після аукціону». В даному випадку замовник нічого такого не вказав.» Таким чином, також обидва роз’яснення Системи були порушені. Виходячи з вищевикладеного (та попередньої вимоги) ПРОШУ: 1. Надати пояснення на яких підставах та на основі якої цінової пропозиції ТОВ "Бумвест" члени тендерної комісії прийняли рішення про обрання згаданого ТОВ переможцем: яка була розміщена 06 листопада та порушила дію Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35, Закону України Про публічні закупівлі та ГКУ чи яка була розміщена 08 листопада чим була порушена дія Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 та роз’яснень системи «Прозоро»? 2. Вжити відповідних заходів щодо усунення порушень та притягнути винних осіб до відповідальності. 3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. У разі неотримання обґрунтованої відповіді залишаю за собою право направити лист контролюючим та правоохоронним органам, таким як Державна аудиторська служба України, Департамент захисту економіки Національної поліції України, Національне антикорупційне бюро України.

Оскільки в неодноразових телефонних зверненнях до співробітників Бюро мною не була отримана чітка відповідь на питання чому не була відхилена пропозиція ТОВ "Бумвест", змушений винести це питання на публічний розгляд. Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України Про публічні закупівлі (згідно зі змінами, внесеними від 13.04.2017) тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інструкцію з підготовки тендерних пропозицій. Крім того частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки. Але опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок тендерна документація Національного бюро не містить. Будь який договір купівлі-продажу підпадає під дію ГКУ. Група істотних умов господарського договору прямо перелічена у частині 3 Статті 180 Господарського кодексу України, а саме: предмет, ціна та строк є суттєвими для будь-якого господарського договору. При чому згідно частини 5 статті 180 ГКУ ціна може визначатися безпосередньо в договорі або в додатках до нього (специфікації, кошторисі). Про що є пункти і в тендерній документації замовника: 2.1. Найменування, кількість і ціна Товару узгоджені Сторонами у специфікації, яка є додатком до цього Договору та невід'ємною його частиною. 10.4. До цього Договору додається Додаток № 1 – Специфікація, яка є невід’ємною його частиною. На основі частини 3 Статті 180 ГКУ та частини 5 статті 180 ГКУ зрозуміло, що суттєвою та істотною є ціна не тільки всієї пропозиції учасника, а й ціна кожної одиниці товару, яка зазначена у ціновій пропозиції учасника та повинна бути перенесена без змін (наголошую: БЕЗ змін) у договір купівлі-продажу, а саме у специфікацію. ТОВ "Бумвест" у своїй ціновій пропозиції подало захмарні ціни на продукцію. Для прикладу можна привести: Ручка кулькова металева Optima Tower O17112 (897 грн/шт) , Конверт С4 (41,58 грн/шт), Швидкозшивач картонний "Справа" DK004 (190,08 грн/шт), Маркер текстовий Optima O15809-05 (161,28 грн/шт) , Чинка пластикова Optima O40654 (83,52 грн/шт) та інші. Та і взагалі весь зміст цінової пропозиції ТОВ "Бумвест" є щонайменше некоректним. І «помилки», які містяться у ціновій пропозиції, згідно Закону, не можуть вважатися формальними або такими що не впливають на зміст пропозиції, та повинні бути підставою для відхилення пропозиції ТОВ "Бумвест". Згідно пункту 4 Статті 36 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування інших процедур державних закупівель. Враховуючи вищевказане, прошу надати пояснення на яких підставах, порушуючи норми Закону та логіки, переможною було обрано завідомо некоректну цінову пропозицію ТОВ "Бумвест"?