Страхові послуги (Страхування цивільної відповідальності об’єктив господарювання; Особисте страхування працівників відомчої та місцевої пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин)

Шановний Замовник! Додаток 1 до ДТ містить наступні дискримінаційні вимоги: 2.15 Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про те, що темп росту страхових премій за 2019 та 2020 роки складав не менше ніж 15%. 2.16 Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, про те, що рівень перестрахування за 2019 та 2020 роки складав не більше ніж 15%. Вказані вище вимоги до учасника закупівлі не підтверджені Замовником жодними розрахунками та не ґрунтуються на положеннях жодних нормативно-правових актів, які регулюють страхову діяльність в Україні. Вимоги, згідно з частиною першою статті 984 Цивільного кодексу України, яким повинні відповідати страховики, порядок ліцензування їх діяльності та здійснення державного нагляду за страховою діяльністю встановлюються законом. Відносини у сфері страхування в Україні регулюються Законами України «Про страхування», «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Положенням «Про обовязкові критерії і нормативи достатності капіталу та платоспроможності, ліквідності, прибутковості, якості активів та ризиковості операцій страховика». П. 2.16 містить вимоги щодо рівня перестрахування, проте не уточнено – вхідного чи вихідного, а також економічно та законодавчо не обґрунтований розмір 15%. А також не відображає реальну можливість страховика виконувати свої зобов’язання. Показник, наведений в п. 2.15 щодо темпу росту страхових премій за 2019 та 2020 роки не менше ніж 15% ніяким чином не підтверджує платоспроможність страховика та можливість виконувати свої зобов’язання у розмірі страхових сум та лімітів, які передбачені договорами страхування, які плануються до закупівлі. Додатково зазначимо, що збільшення темпу росту страхових премій вимагає від страховика вжиття додаткових заходів для забезпечення власної платоспроможності та має бути підкріплено додатковими показниками. Окрім цього, пункт 2.13 містить вимогу щодо розміру страхових резервів Учасника станом на 31.12.2020 р. в розмірі не менше 10 млн. грн., при загальній страховій сумі згідно договорів страхування 498 830 280,00 грн., даний критерій не є економічно обґрунтованими. А також не підтверджує можливість Страховика дотримуватися вимог статті 30 ЗУ «Про страхування», щодо створення страхових резервів, достатніх для майбутніх виплат страхових сум і страхових відшкодувань; Виявлено також невідповідності по договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єктів господарювання за шкоду, яка може бути заподіяна пожежами та аваріями на об'єктах підвищеної небезпеки, включаючи пожежовибухонебезпечні об'єкти та об'єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного і санітарно-епідеміологічного характеру, а саме: 1. п. 4.1. Договору не відповідає Додатку 1 до Договору: У п.4 Умови страхування п. 4.1. Назва об'єкта підвищеної небезпеки: Котельні 144 обє’кти. Вказано у додатку №1 до даного договору, який є невід’ємною частиною даного договору. У Додатку 1 До Договору «Перелік об’єктів, ЛМКП «Львівтеплоенерго», які підлягають страхуванню» кількість об'єктів вказано 152 штуки. 2. У п.4.5.1. Загальна страхова сума, грн. вказано 2 601 000,00 грн. Так як є 152 котельні, а страхова сума на 1 котельню, згідно Додатку 1 становить 2 601 000,00 грн., то Загальна страхова сума має бути 395 352 000,00грн. У Додатку №3 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» в п.1.1. вказано 151 об’єкти підвищеної небезпеки ІІІ категорії), а в Додатку 1 до Договору вказано кількість котелень 152. Отже, вимоги Замовника стосовно відповідності учасника Процедури закупівлі певним значенням фінансових та інших показників, зазначених у Тендерній документації, що не передбачені нормативно-правовими актами, які регулюють страхову діяльність, а також не підтверджені будь-якими розрахунками Замовника, які б ґрунтувались на положеннях конкретних нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування, є дискримінаційними та такими, що створюють штучне та/або формальне обмеження кола учасників Процедури закупівлі. Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Пунктом 4 статті 22 вказаного закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Подібні вимоги неодноразово оскаржувалися різними учасниками і ЗАВЖДИ АМКУ приймав позицію скаржників.Просимо усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність вимогам чинного законодавства.