Електрична енергія (з урахуванням послуги з передачі та розподілу електричної енергії)

В Документації до оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі «Електрична енергія», що оприлюднило Управління з питань освіти, культури та молодіжної політики Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, назва предмета закупівлі зазначена як «Електрична енергія (з урахуванням послуги з передачі та розподілу електричної енергії)». В Додатку 2 до Документації найменування товару зазначено як «УНІВЕРСАЛЬНА ПОСЛУГА: Електрична енергія (зі здійсненням плати за послугу з передачі та розподілу електричної енергії у складі вартості (ціни) електричної енергії Постачальника)». В додатку 3 до Документації «Проєкт договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг» мова йде про закупівлю саме УНІВЕРСАЛЬНИХ ПОСЛУГ. Відповідно до пункту 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Аналогічна норма міститься в абзаці п.7 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312. Виходячи з викладених норм, на теперішній час (2022 рік) постачання універсальних послуг має здійснюватися побутовим та малим непобутовим споживачам. Виключень, які надавали б підстави постачати універсальні послуги у 2022 році бюджетним установам, якою, зокрема, є Управління з питань освіти, культури та молодіжної політики Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, чинне законодавство не містить. У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення, стосовно того, на підставі яких нормативно-правових актів Управління з питань освіти, культури та молодіжної політики Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області здійснює закупівлю універсальних послуг з постачання електричної енергії в закупівлі UA-2022-02-04-000619-b. До того ж, Ваші дії, щодо встановлення вимог до учасників закупівлі, як таких, що мають ліцензію на постачання універсальних послуг є дискримінаційними. Пояснюється це тим, що в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, то вбачається, що закупівля електроенергії в постачальника універсальних послуг могла взагалі здійснюватися Замовником за переговорною процедурою закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону. У свою чергу, пунктом 3.1.10 "Правил роздрібного ринку електричної енергії" визначено, що споживач має право вільно обирати електропостачальників, а тому закупівля Замовником електричної енергії в постачальника універсальних послуг є правом споживача, а не обов’язком. Про дискримінаційність таких дій висловилася постійно діюча адміністративна колегія АМКУ у своєму рішенні №19084-р/пк-пз від 21.12.2019 у публічній закупівлі UA-2019-11-23-000173-b. У зв’язку з викладеним, просимо усунути дискримінаційні умови у тендерній документації, щодо закупівлі саме універсальних послуг з постачання електричної енергії.

В Документації до оголошення щодо проведення спрощеної закупівлі «Електрична енергія», що оприлюднило Управління з питань освіти, культури та молодіжної політики Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, назва предмета закупівлі зазначена як «Електрична енергія (з урахуванням послуги з передачі та розподілу електричної енергії)». В Додатку 2 до Документації найменування товару зазначено як «УНІВЕРСАЛЬНА ПОСЛУГА: Електрична енергія (зі здійсненням плати за послугу з передачі та розподілу електричної енергії у складі вартості (ціни) електричної енергії Постачальника)». В додатку 3 до Документації «Проєкт договору про закупівлю електричної енергії у постачальника універсальних послуг» мова йде про закупівлю саме УНІВЕРСАЛЬНИХ ПОСЛУГ. Відповідно до пункту 13 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Аналогічна норма міститься в абзаці п.7 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14.03.2018 № 312. Виходячи з викладених норм, на теперішній час (2022 рік) постачання універсальних послуг має здійснюватися побутовим та малим непобутовим споживачам. Виключень, які надавали б підстави постачати універсальні послуги у 2022 році бюджетним установам, якою, зокрема, є Управління з питань освіти, культури та молодіжної політики Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, чинне законодавство не містить. У зв’язку з викладеним, просимо надати роз’яснення, стосовно того, на підставі яких нормативно-правових актів Управління з питань освіти, культури та молодіжної політики Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області здійснює закупівлю універсальних послуг з постачання електричної енергії в закупівлі UA-2022-02-04-000619-b. До того ж, Ваші дії, щодо встановлення вимог до учасників закупівлі, як таких, що мають ліцензію на постачання універсальних послуг є дискримінаційними. Пояснюється це тим, що в межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг, то вбачається, що закупівля електроенергії в постачальника універсальних послуг могла взагалі здійснюватися Замовником за переговорною процедурою закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону. У свою чергу, пунктом 3.1.10 "Правил роздрібного ринку електричної енергії" визначено, що споживач має право вільно обирати електропостачальників, а тому закупівля Замовником електричної енергії в постачальника універсальних послуг є правом споживача, а не обов’язком. Про дискримінаційність таких дій висловилася постійно діюча адміністративна колегія АМКУ у своєму рішенні №19084-р/пк-пз від 21.12.2019 у публічній закупівлі UA-2019-11-23-000173-b. У зв’язку з викладеним, просимо усунути дискримінаційні умови у тендерній документації, щодо закупівлі саме універсальних послуг з постачання електричної енергії.