Виготовлення проектно-кошторисної документації на облаштування системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей

Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №23 від 21 лютого 2022 р. було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника закупівлі, Приватного підприємства «РЕЙДЕР», згідно закупівлі «Виготовлення проектно-кошторисної документації на облаштування системи автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Код згідно ДК 021:2015 – 71320000-7 – Послуги з інженерного проектування.» (UA-2022-02-03-006339-c). Рішенням уповноваженої особи пропозиція ПП «РЕЙДЕР» була відхилена з наступною аргументацією: «…у зв'язку з невідповідністю вимогам, встановленим в документації до закупівлі, а саме: 1. В складі пропозиції учасника відсутні документи, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів пропозиції на закупівлю (пунк 1.2.1. «Тенічних та інші вимоги до предмету закупівлі» Додаток 1)». Вважаємо дане рішення незаконним, та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. Підпунктом 6 пункту 1.2.1 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі було передбачено надання: «документи, що підтверджують повноваження посадової особи щодо підпису документів пропозиції на закупівлю». Звертаємо Вашу увагу, що даним підпунктом чи іншими положеннями оголошення про проведення спрощеної закупівлі не вказано конкретизації, які саме документи підтверджують «повноваження посадової особи щодо підпису документів пропозиції на закупівлю». Тобто Учасник обрає дані документи на свій розсуд. Приватним підприємством «РЕЙДЕР» на підтвердження «повноваження посадової особи щодо підпису документів пропозиції на закупівлю» було надано наступні документи: - Протокол засновників - Наказ про призначення - Копія протоколу засновників - Копія наказу про призначення директора - Копія Статуту (в якому чітко вказані повновження директора, а саме: директор має право укладати від імені Підприємства контракти, угоди та забезпечувати їх виконання, представляти Підприємство у взаємовідносинах з вітчизняними та закордонними партнерами, представляти інтереси Підприємства у юрисдикційних органах та органах влади, діяти від імені Підприємства без доручення; та визначені повноваження засновника) - Копія витягу (в якому пунктом «Керівник юридичної особи, а також відомості про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо» визначений директор підприємства Зініченко Олег Дмитрович та пунктом «Назви органів управління юридичної особи» визначений директор ). Таким чином Приватне підприємство «РЕЙДЕР» виконало зазначену вимогу документації та пропозиція підприємства була незаконно відхилена, з порушенням частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Отже, враховуючи вищевищезазанчене, вважаємо, що Замовником під час проведення процедури закупівлі було порушено принципи здійснення закупівель: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.

У Додатку 1 тендерної документації в п.1.1.3 йдеться посилання на ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013, який втратив чинність 08.11.2021р. Вимога, яка вказана в даному додатку технічні вимоги до предмету закупівлі інформація про те, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріями встановленими замовником повинен надати кошторисну документацію у конкретному програмному комплексу АВК-5. Дана вимога з нашої точки зору є дискримінаційною, порушує основні принципи здійснення закупівель та звужує коло потенційних учасників. щодо конкретного програмного комплексу АВК-5 Відповідно до чинного законодавства України учасник при підготовці своєї пропозиції може застосовувати будь який з програмних комплексів, які рекомендований Держбудом України та погоджені Мінрегіоном України. Тому дана вимога є дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників, які в своїй роботи використовують будь який інший програмний комплекс ніж АВК-5.