код ДК 021:2015 24450000-3 Агрохімічна продукція (Антисептик для рук, Дезінфекційний засіб для обробки поверхонь, Дезінфікуючий засіб для знезараження поверхонь, достерилізаційного очищення та стерилізації дихальної апаратури, Дезінфікуючий засіб для гігієнічної дезінфекції рук, Дезінфекційний засіб для гігієнічної та хірургічної обробки рук, швидкої дезінфекції невеликих за площею об’єктів)

Скарга на вимоги до Технічного завдання Шановний Замовнику, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури відкритих торгів, де однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не можуть передбачатися в документації конкурсних торгів вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови. Крім того, замовникам слід ураховувати, що закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, замовники самостійно встановлюють вимоги у тендерній документації, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням принципів, встановлених у статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників. Технічна специфікація містить дискримінаційні вимоги, а саме: 1. Згідно першої позиції Медико-технічних вимог на закупівлю номер UA-2022-02-03-011657-b, а саме: Антисептик для рук «Віпасепт» - у засобі повинно міститись більше однієї діючої речовини у концентрації не менше 80% спирту етилового та допоміжні речовини (молочна кислота, макроголгліцеролкокоати). Шановний замовник, чому ви обмежуєте учасників вимогами до предмету закупівлі стосовно вмісту активно діючої речовини етанол не менше 80% ??? Якщо відповідно до рекомендацій МОЗ для дезінфекційних засобів, засоби для дезінфекції рук та шкіри повинні бути з концентрацією активно діючої речовини не менше 60% для ізопропілових спиртів та не менше 70% для етилових спиртів. Встановлена вами вимога є дискримінаційною та звужує коло потенційних учасників, перешкоджаючи, брати участь іншим виробникам якісної продукції у даному тендері. Тому, звертаємось з проханням внести зміни до Тендерної документації, стосовно вимоги до предмету закупівлі та його технічних характеристик та вказати загальну вимогу МОЗ до предмету закупівлі для того, щоб інші виробники могли прийняти участь у тендері та запропонувати якісні дезінфекційні засоби, можливо навіть і за більш вигідними цінами. Просимо внести наступні зміни: • вказати загальні вимоги МОЗ до предмету закупівлі для дезінфекційних засобів - засоби для дезінфекції рук, шкіри повинні бути з концентрацією активно діючої речовини не менше 60% для ізопропілових спиртів та не менше 70% для етилових спиртів. 2. Згідно першої, другої та третьої позицій Медико-технічних вимог на закупівлю номер UA-2022-02-03-011657-b, а саме: Антисептик для рук «Віасепт», дезінфекційний засіб для обробки поверхонь «Бланідас 300» гранули, дезінфікуючий засіб для знезараження поверхонь, достерилізаційного очищення та стерилізації дихальної апаратури «Гуасепт» в частині терміну придатності засобу, ви вимагаєте термін придатності не менше 5 років, також у Медико-технічному завданні (Додаток 2) п.9 до даної закупівлі вказано, що термін придатності товару на момент поставки на склад замовника повинен становити не менше 70% та не менше ніж 12 місяців від загального терміну придатності. Підкажіть будь ласка навіщо Ви навмисно попри частину 1 статті 5 ЗУ, ставите вимогу на гарантійний термін, який повинен бути не менше ніж 5 років, якщо ви повністю витрачаєте партію отриманих дезінфекційних засобів за рік, а на наступний рік оголошуєте нову закупівлю, цим кроком ви звужуєте коло потенційних постачальників, а також напряму порушуєте ч.1 ст.5 Закону, в частині добросовісної конкуренції, максимальної економії та пропорційності і недискримінацією учасників та рівним ставленням до них. Тому, звертаємось з проханням внести зміни до тендерної документації стосовно вимоги до предмету закупівлі та його технічних характеристик та вирівняти вимоги до строку придатності на всіх засобах, а саме термін придатності не менше 3 років. 3. Згідно першої, другої, третьої та п’ятої позицій Медико-технічних вимог на закупівлю номер UA-2022-02-03-011657-b, а саме: Антисептик для рук «Віасепт», дезінфекційний засіб для обробки поверхонь «Бланідас 300» гранули, дезінфікуючий засіб для знезараження поверхонь, достерилізаційного очищення та стерилізації дихальної апаратури «Гуасепт», дезінфекційний засіб для гігієнічної та хірургічної обробки рук, швидкої дезінфекції невеликих за площею об’єктів «АХД 2000 експрес» в частині підтвердження антимікробних властивостей, які повинні відповідати Європейським стандартам EN. Шановний замовник, чому ви обмежуєте учасників вимогами до предмету закупівлі стосовно підтвердження антимікробної властивості саме Європейським стандартам EN, адже ми живемо в Україні та проводимо свою підприємницьку діяльність також в Україні, тож і підпорядковуватися було б раціонально нормам та стандартам нашої Держави. Також доводимо до Вашого відома, що тільки незначна кількість лабораторій в Україні надає висновки на відповідність антимікробним властивостям згідно європейським стандартам EN. То що ж в даному випадку робити постачальникам які не проводили досліди своїх препаратів в обмеженому колі описаних вище лабораторій, а які робили дослідження в звичайних лабораторіях які мають всі дозволи та підпадають під всі необхідні критерії для досліджень, але які не надають додаткові послуги щодо підтвердження антимікробних властивостей Європейським стандартам? Цією вимогою порушується частина 1 Статті 5 та частина 4 Статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та така вимога є дискримінаційною. Зважаючи на вище викладене просимо внести зміни до Тендерної документації в частині «Підтвердження антимікробних властивостей засобів Євпропейським стандартам – EN», та прибрати дану дискримінаційну вимогу з Тендерної документації. 4. Згідно п’ятої позиції Медико-технічних вимог на закупівлю номер UA-2022-02-03-011657-b, а саме: дезінфекційний засіб для гігієнічної та хірургічної обробки рук, швидкої дезінфекції невеликих за площею об’єктів «АХД 2000 експрес», хочемо поцікавитись чим ви керувалися, Шановний замовник, коли для перших чотирьох засобів у вимозі до препарату фігурує потреба ISO 9001 та ISO 14001, а в останній п’ятій позиції з’являється вимога щодо ще одного ISO 22000. Шановний замовник поясніть будь ласка логіку виставлення саме таких вимог до надання різних сертифікатів ISO для різних засобів, адже ви плануєте використовувати ці засоби на своєму одному підприємстві (в одній установі), то чому ви встановлюєте різні вимоги надання сертифікатів серії міжнародних стандартів для різних засобів? Ми вважаємо дану вимогу дискримінаційною, яка вносить розлад у цілісне розуміння значення вимоги до «Міжнародних стандартів на систему менеджменту», яка підтверджується сертифікатом ISO виробника товару. Звертаємось з проханням внести зміни до Тендерної документації, стосовно вимоги до предмету закупівлі та його технічних характеристик та вказати загальну вимогу відповідності менеджменту виробників дезінфекційних засобів до міжнародних стандартів менеджменту в однаковій кількості областей для кожного засобу. Вимагаємо прибрати вимогу щодо надання ISO 22000 з п’ятої позиції Медико-технічних вимог на закупівлю номер UA-2022-02-03-011657-b, а саме: дезінфекційний засіб для гігієнічної та хірургічної обробки рук, швидкої дезінфекції невеликих за площею об’єктів «АХД 2000 експрес», чи навпаки додати вимогу щодо відповідності ISO 22000 для всіх засобів, які замовник хоче закупити. З метою приведення ТД у відповідність до вимог чинного законодавства України та усунення вимог, що призводять до непрозорості та упередженості при оцінці тендерних пропозицій, дискримінації учасників, а також керуюсь ст. 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО внести зміни в тендерну документацію згідно вищезазначених вимог!! У випадку ігнорування вищезгаданих вимог, ми будемо змушені звернутися до Державної аудиторської служби України, представників Громадського контролю щодо надання ними належної правової оцінки.