ДК021-2015:50110000-9 послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання.

Відповідно до Додатку 1, лоту 1, Сто Учасника повинно мати: обладнання для балансування і монтажу «броньованих» шин (не менше двох станків) Згідно ч. 1 ст. 5 Закону, публічні закупівлі здійснюються за принципами відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель й недискримінація учасників та рівного ставлення до них. Згідно ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників та тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що тендерна документація даних торгів складена з порушенням ст.ст. 5 та 22 Закону з наступних підстав. Вимога щодо наявності обладнання для балансування і монтажу «броньованих» шин (не менше двох станків), саме 2 станків є безпідставною та необґрунтованою. Згідно ліцензійного програмного забезпечення для реалізації і правильного використання запчастин, інтервалів та трудомісткості чергового обслуговування автомобілів, технології їх ремонту та діагностики тривалість роботи складає 0,5 нормо/години на 1 колесо, тоб то інтервал часу на 1 авто складає 2 години. Вартість 1 нормо/години є фіксованою, і тому загальна вартість послуг на 1 чи 2 станках буде однаковою, а це означає що кількість станків не впливає на вартість послуг, та є економічною складаовою. Так як Згідно Технічного завдання Додатку №1 Лоту: Обсяги закупівлі можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків, та потреб замовника. Загальна кількість Послуг, визначається Замовником згідно фактичної потреби. Очікувана вартість послуг становить 4 300 000,00 грн. з урахуванням ПДВ. Замовник не конкретизує кількість послуг для балансування і монтажу «броньованих» шин, а це означає, що технічним завданням замовник не довів, що йому потрібно саме не менше 2 станків. Дана вимога є дискримінаційною, та порушує права потенційних учасників. Статтею 22 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено Вимоги до технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів, а саме: Виконавцями технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів є суб'єкти господарювання, які відповідають таким вимогам: мають власні або орендовані засоби технічного обслуговування і ремонту, що відповідають установленим законодавством вимогам; роботи з технічного обслуговування і ремонту здійснює персонал необхідного рівня професійної кваліфікації відповідно до видів цих робіт; мають виробничі споруди, засоби технічного обслуговування і ремонту, що відповідають встановленим законодавством вимогам. Вимоги до виконавця технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів та надаваних ним послуг (виконуваних робіт) встановлюються технічним регламентом з підтвердження відповідності, затвердженим у встановленому законодавством порядку. Технічне регулювання у сфері технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту. Технологічні норми проектування виробничих споруд і підприємств автомобільного транспорту затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту. Положення про технічне обслуговування і ремонт транспортних засобів та правила надання послуг з їх технічного обслуговування і ремонту затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту. Наказом Міністерства інфраструктури України № 615 від 28.11.2014 року затверджено Правила надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, які поширюються на суб’єктів господарювання, які надають послуги з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів та їх складових частин (систем). При цьому ні в Закону України «Про автомобільний транспорт» ні в Правилах надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів не міститься жодних вимог щодо наявності та кількості у суб’єктів господарювання якогось конкретного обладнання, устаткування, стенду, тощо, в тому числі обладнання для балансування і монтажу «броньованих» шин (не менше двох станків). Дії Замовника в частині встановленої вище умови ТД призводять до дискримінації потенційних Учасників процедури закупівлі, що є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону - недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Також Замовником було порушено вимогу законодавства про забезпечення рівних умов для усіх учасників, що в подальшому призведе до не об’єктивного та неупередженого вибору Переможця. Дана вимога обмежує конкуренцію, коло потенційних Учасників лише тими, що мають в наявності обладнання для балансування і монтажу «броньованих» шин (не менше двох станків), та обмежують можливість участі Учасників. Також дана вимога наводить на те, що вона прописана під конкретного учасника, можливо під ТОВ "СИНЕРГІЯ-ТРЕЙД", який неодноразово перемагав у 2021 та 2020 роках. Вимагаємо оперативної реакції та внесення змін до тендерної документації з врахуванням вимог потенційних учасників, та вимогаємо взагалі прибрати вимогу стосовтно кількості обладнання для балансування і монтажу «броньованих» шин. В разі відсутності реакції та реальних дій з Вашого боку, аналогічне звернення буде спрямовано до АМКУ, що призведе не тільки до блокування закупівлі, а й може спричини накладення штрафів відповідно до Закону на відповідальних осіб Замовника. Тим паче, що є практики АМКУ, коли в даному випадки вону стають на бік Скаржника.