0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Охоронні послуги

Завершена

168 000.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 840.00 UAH
Період оскарження: 02.02.2022 13:47 - 08.02.2022 14:00
Вимога
Відхилено

СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів

Номер: 13b89debe8274cf683d9e921e2bb4052
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2022-02-02-007357-b.a1
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства та встановлення замовником дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів
Вимога:
Детальніше у вкладенні
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 03.02.2022 16:12
Вирішення: Вимога учасника щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі та внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі є безпідставною та не підлягає задоволенню з наступних підстав. У пункті 10 Додатку №3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено: « З початку надання послуг Учасник повинен в трьох денний час забезпечити підключення діючих засобів охоронної сигналізації Замовника до власного чи орендованого пульта централізованого спостереження (ПЦС), що має відповідати вимогам стандарту ДСТУ EN 50518:2019 «Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень» (EN 50518:2019, ІDT) …. Учасник надає довідку за підписом уповноваженої особи Учасника, завірену печаткою (у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність пульта централізованого спостереження, що відповідає вимогам стандарту ДСТУ EN 50518:2019 «Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень» із зазначенням його місцезнаходження та копію відповідного сертифіката (за наявності або якщо його обов’язковість передбачена технічними регламентами), чинного на дату подачі пропозиції або договору субпідряду на використання такого ПЦС із наданням відповідного сертифікату». Зазначена вимога не є дискримінаційною і ніяким чином не обмежує коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання, що здійснює охоронні послуги, може мати сертифікати відповідності стандарту для пульта централізованого спостереження. Чинне законодавство не містить жодних обмежень щодо прав на отримання таких сертифікатів. Замовником зазначено, що учасник надає копію відповідного сертифіката за наявності або якщо його обов’язковість передбачена технічними регламентами. Тобто якщо обов’язковість такого сертифіката не передбачена технічними регламентами на пульт централізованого спостереження Учасника і учасник не має такого сертифіката, то відповідно він і не подає його. Вимога щодо надання сертифікату обумовлена тим, що Замовник має намір отримати якісні послуги, одним із доказів яких є підтвердження відповідності технічних характеристик послуг загальновизнаним вимогам (ДСТУ, ГОСТ, ТУ) шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Наявність в Учасника сертифікатів відповідності стандартам підтверджує те, що дійсно технічні характеристики послуг відповідають встановленим стандартам. Це ж стосується і вимоги Замовника, викладеній у п.11 Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «……Послуги з технічного обслуговування системи охоронної сигналізації повинні відповідати вимогам стандартів ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ДСТУ EN 16763:2017. Учасник надає про це гарантійний лист та копію сертифікату відповідності, що виданий державним органом сертифікації для систем охоронної сигналізації (за наявності або якщо його обов’язковість передбачена технічними регламентами), чинного на дату подачі пропозиції». Замовником зазначено, що учасник надає копію відповідного сертифіката за наявності або якщо його обов’язковість передбачена технічними регламентами. Тобто така вимога не є дискримінаційною, оскільки будь-який Учасник може мати сертифікати відповідності. А згідно вимоги Замовника сертифікат відповідності надає Учасник, в якого він є в наявності та якщо його обов’язковість передбачена технічними регламентами. Вимога щодо надання сертифікату обумовлена тим, що Замовник має намір отримати в Учасника найбільш ширшу інформацію про якість технічних характеристик послуг та їх відповідність встановленим вимогам та стандартам. Наявність зазначених сертифікатів відповідності підтверджує те, що послуги, що надаються Учасником були перевірені компетентним органом сертифікації та відповідають вимогам стандарту, така інформація важлива для Замовника, оскільки він не має можливості самостійно перевірити якість послуг Учасника. Аналогічно і вимога Замовника, викладена в п. 15 Додатку № 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «На підтвердження відповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі Учасник у складі пропозиції надає (за наявності) сертифікати, що є дійсними на дату подачі пропозиції…..». Зазначена вимога не є дискримінаційною та не обмежує кола Учасників, з вищевикладених підстав. Замовник у своїй вимозі зазначив, що Учасник надає сертифікати за наявності. Наявність в Учасника сертифікатів: Сертифікат ДСТУ IEC/ISO 31010:2013 Сертифікат ISO/PAS 45005:2020 - Сертифікат ДСТУ ISO/TR 14062:2006 - Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 - Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 - Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) є для Замовника додатковою інформацією, що підтверджує якість послуг Учасника. Враховучи вищевикладене, Замовником не допущено порушень під час спрощеної закупівлі, оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не містять вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а тому вимога Учасника не підлягає задоволенню. Проте самим Учасником, який звернувся із вимогою щодо усунення порушень, порушено вимоги ч.7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відповідно до абзацу 2 ч.7 ст. 14 Закону усі звернення з вимогою щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Учасник завантажив вимогу у вигляді документу, в якому зазначив інформацію про юридичну особу Учасника.
Статус вимоги: Відхилено