Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

02.02.2022 року Замовник оголосив закупівлю: Код за ДК 021:2015 – 33190000-6 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-8), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ , ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: №3 Пробірка VACUSEL з блакитною кришкою, цитрат натрію. Об'єм: на 4 мл крові Розміри: 13ммх100мм. Наповнювач: цитрат натрію концентрацією 3,8 % (саме в частині “Об'єм: на 4 мл крові...”) №5 Мікропробірка AMED з капілляром, EDTAK3, 0,2 мл (саме в частині “Розміри: 10 мм х 45 мм... Пакування 100 шт/уп., стерилізовані оксидом етилену. Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет). №7 Пробірки для ШОЕ IMPROVACUTER, вакуумні скляні з подвійною шкалою 3,2%, 1,6мл, 9*120мм, 100шт/упак (так як взагалі відсутні виробники даних пробірок, з огляду саме на весь перелік сукупних вимог до даної позиції). №8 Утримувач для вакуумних пробірок (саме в частині таких вимог як “... Утримувачі повинні бути упаковані в групову упаковку кількістю по 100 шт.”). Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-6,8), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи й ТОВ “Ледум”, проте з ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ та ОКРІМ позиції №7 (так як взагалі відсутні виробники даних пробірок, з огляду саме на весь перелік сукупних вимог до даної позиції). Зокрема це наступні виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай, ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь (уповноваженим представником яких є наша компанія — ТОВ “Ледум”) тощо). Як наслідок, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії, в тому числі й ТОВ “Ледум”, не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав як учасника (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-8), оскільки предмет закупівлі - вцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-8). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ Код за ДК 021:2015 – 33190000-6 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.” (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-02-000912-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-02-02-000912-c. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти в наступній редакції: : №3 Пробірка VACUSEL з блакитною кришкою, цитрат натрію. Об'єм: на 4,5 мл крові Розміри: 13ммх100мм. Наповнювач: цитрат натрію концентрацією 3,8 % (в іншій частині вимог без змін). №5 Мікропробірка AMED з капілляром, EDTAK3, 0,2 мл (викласти вимоги “Розміри: 8-10 мм х 45 мм... стерилізовані оксидом етилену або опроміненням, Мікропробірки повинні мати капіляри, які запаковані окремо в поліетиленовий пакет або вбудовані в Мікропробірки, пакування 50-100 шт. ). В іншій частині вимог без змін. №7 - позицію виокремити в окремий лот. №8 Утримувач для вакуумних пробірок (саме в частині таких вимог як “... Утримувачі повинні бути упаковані по 50-100 шт.”). В іншій частині вимог без змін. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь. 3. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” : пробірки, голки, тримачі, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 10.02.2022 року

02.02.2022 року Замовник оголосив закупівлю: Код за ДК 021:2015 – 33190000-6 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-8), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ , ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: №3 Пробірка VACUSEL з блакитною кришкою, цитрат натрію. Об'єм: на 4 мл крові Розміри: 13ммх100мм. Наповнювач: цитрат натрію концентрацією 3,8 % (саме в частині “Об'єм: на 4 мл крові...”) №5 Мікропробірка AMED з капілляром, EDTAK3, 0,2 мл (саме в частині “Розміри: 10 мм х 45 мм... Пакування 100 шт/уп.) №7 Пробірки для ШОЕ IMPROVACUTER, вакуумні скляні з подвійною шкалою 3,2%, 1,6мл, 9*120мм, 100шт/упак (так як взагалі відсутні виробники даних пробірок, з огляду саме на весь перелік сукупних вимог до даної позиції). №8 Утримувач для вакуумних пробірок (саме в частині таких вимог як “... Утримувачі повинні бути упаковані в групову упаковку кількістю по 100 шт.”). Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-6,8), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, проте з ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ та ОКРІМ позиції №7 (так як взагалі відсутні виробники даних пробірок, з огляду саме на весь перелік сукупних вимог до даної позиції). Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-8), оскільки предмет закупівлі - вцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-8). Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації та викласти в наступній редакції: №3 Пробірка VACUSEL з блакитною кришкою, цитрат натрію. Об'єм: на 4,5 мл крові Розміри: 13ммх100мм. Наповнювач: цитрат натрію концентрацією 3,8 % (в іншій частині вимог без змін). №5 Мікропробірка AMED з капілляром, EDTAK3, 0,2 мл (викласти вимогу “Розміри: 8-10 мм х 45 мм... Пакування 50-100 шт/уп.). В іншій частині вимог без змін. №7 - позицію виокремити в окремий лот. №8 Утримувач для вакуумних пробірок (саме в частині таких вимог як “... Утримувачі повинні бути упаковані по 50-100 шт.”). В іншій частині вимог без змін. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).