• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Тент з брезенту вогнестійкий

Тент з брезенту вогнестійкий

Завершена

110 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
Період оскарження: 01.02.2022 14:44 - 07.02.2022 17:00
Вимога
Залишено без розгляду

Оскарження обрання переможця

Номер: 228cf0a1b595414cbb20aeb8cdc10f48
Ідентифікатор запиту: UA-2022-02-01-004294-c.b1
Назва: Оскарження обрання переможця
Вимога:
Уповноваженій особі КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» м. Києва (код ЄДРПОУ 03359090) «Щодо надання заперечень до процедури обрання переможця» 01 лютого 2022 року підприємством-замовником «Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» (код ЄДРПОУ 03359090) на офіційному сайті з проведення державних закупівель «Prozorro» (лінк на оголошення https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-02-01-004294-c), оприлюднено інформацію щодо проведення торгів із закупівлі «Тенту з брезенту вогнестійкого у кількості 32 шт.». В подальшому, за результатом проведення вказаних торгів, а саме 16 лютого 2021 року переможцем закупівлі визначено ФОП «Дмитрук Наталя Юріївна» (РНОКПП 2670505682), з пропозицією 61 989,00 UAH з ПДВ. Відповідно до відомостей поданих ФОП «Дмитрук Наталя Юріївна» (РНОКПП 2670505682) для участі у вказаному тендері, вказаний суб`єкт господарювання перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, відповідно є платником єдиного податку другої групи. Відповідно до п.п. 2 п. 291.4 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року (із змінами та доповненнями), фізичні особи підприємці, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, відповідно є платниками єдиного податку другої групи мають право надавати послуги (в тому числі побутові) тільки платникам Єдиного податку, як юридичним особам так і підприємцям та/або населенню. Тобто надавати послуги підприємству, яке перебуває на загальній системі оподаткування тобто КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» (код ЄДРПОУ 03359090), єдинник-другогрупник не має права. Відповідно до ст.19 Конституції України - Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Крім того, проведення процедури державних закупівель передбачено Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (із змінами та доповненнями). Відповідно до ст.5 вказаного закону принципами здійснення публічних закупівель втому числі є - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - максимальна економія, ефективність та пропорційність. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином уповноважена особа замовника закупівель «Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району», повинна була б відхиляти пропозиції в закупівлі «Тенту з брезенту вогнестійкого у кількості 32 шт.», фізичних осіб підприємців, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, та є платниками єдиного податку другої групи. Відповідно до документів опублікованих замовником процедури закупівлі «Тенту з брезенту вогнестійкого у кількості 32 шт.» КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району», а саме в оголошенні про проведення спрощеної / допорогової закупівлі, вказано наступне: - п.1 «Загальна інформація», пп.1.10 - розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі з урахуванням податку на додану вартість; - п.6 «Визначення переможця закупівлі та укладення договору про закупівлю» - «У разі якщо учасником процедури закупівлі є вітчизняний учасник-не платник ПДВ, такий учасник повинен зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, яка розраховується наступним чином: ціна тендерної пропозиції учасника в «грн. без ПДВ», до якої додається ПДВ в розмірі 20%. Учасники закупівлі, що не є платником ПДВ мають подати цінову пропозицію, яка не перевищуватиме очікуваної вартості закупівлі з врахуванням ПДВ». Таким чином в остаточній пропозиції переможця - ФОП «Дмитрук Наталя Юріївна» (РНОКПП 2670505682) вказано 61 989,00 UAH з ПДВ, відповідно сума з урахуванням податку на додану вартість такої пропозиції складатиме 74386 UAH, яка відповідно не є найменшою та економічно вигідною. Також в протоколі від 16.02.2022 №03-4/22 замовником в п.1 вказано наступне: - «визначити переможцем спрощеної закупiвлi ФОП «Дмитрук Наталя Юріївна» з вартiстю остаточної комерцiйної пропозицiї 61988 грн., без ПДВ в той час коли в остаточній тендерній пропозиції учасника повинна бути зазначена сума 61 989,00 UAH без ПДВ( + ПДВ 20 % - 74386,00 з ПДВ). Відповідно до вимог ст.19 Конституції України, п.п. 2 п. 291.4 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року (із змінами та доповненнями), ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (із змінами та доповненнями), обрання переможцем тендеру із закупівлі «Тенту з брезенту вогнестійкого у кількості 32 шт.» ФОП «Дмитрук Наталя Юріївна» (РНОКПП 2670505682) замовником КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Святошинського району» (код ЄДРПОУ 03359090) є таким, що суперечить вимогам чинного законодавства України. Директор Білоус О.С. 18.02.2022 року
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Доброго дня! Ви посилаєтесь на пункти у Податковому кодексі України, в яких чітко вказано, що надавати послуги підприємству яке перебуває на загальній системі оподаткування не мають права учасники із II групи. Ми з Вами згодні. Проте, шановний Учасник, Ви приймали участь у тендері «Тенти з брезенту вогнестійкий»-це не послуги, а товари! Уважно вивчивши статтю 291 пункт 4 підпункт 2 визначили, що друга група - фізичні особи - підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 834 розміри мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. (кінець цитати) Повідомляє, що з вище процитованого можна зробити висновок, що фізичним особам підприємцям забороняється надавати послуги, в тому числі побутові, всім, окрім платників єдиного податку та/або населенню, але з приводу виробництва та продажу товарів обмежень по системі оподаткування контрагента немає. ФОП Дмитрук Н.Ю. саме здійснює продаж (постачання) товару, а не надає послуги, що зазначено в пункті 1 підпункті 1 Договору поставки , ФОП Дмитрук Н.Ю. не порушує Податкового Кодексу України та діє згідно чинного законодавства. У документації: аб. 3 п. 6 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «У разі якщо учасником процедури закупівлі є вітчизняний учасник-не платник ПДВ, такий учасник повинен зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, яка розраховується наступним чином:-ціна тендерної пропозиції учасника в «грн. без ПДВ», до якої додається ПДВ в розмірі 20%. Учасники закупівлі, що не є платником ПДВ мають подати цінову пропозицію, яка не перевищуватиме очікуваної вартості закупівлі з врахуванням ПДВ»- це пишеться тому, що є учасники Фізичні особи-підприємці, що перебувають не лише на II групі, а й на III групі. І Фізична особа-підприємець III групи є платником податку на додану вартість та має вказувати вартість в «грн. без ПДВ» до якої додається ПДВ. Остаточна пропозиція ФОП «Дмитрук Наталія Юріївна» становить 61 989,00 грн. без ПДВ, але нажаль електронна система Prozorro не дає можливості Учасникам вказувати пропозицію з чи без ПДВ. Проте у початковій і кінцевій пропозиції, що дає учасник, якщо відкрити, то чітко вказана вартість без ПДВ. А вартість остаточної комерційної пропозиції може бути меншою на 0,01 коп. аніж зазначена після аукціону» відповідно ст. 41 п. 4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі»-зазначено у протоколі прийняття рішення переможця закупівлі.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 21.02.2022 11:23