ДК 021:2015 33750000-2 – Засоби для догляду за малюками (Підгузки для дорослих, підгузки-труси для дорослих, дитячі підгузки). Код за НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 11239-підгузки для дорослих, 35008 – Дитячий підгузок

Шановний Замовнику! Досить копіювати стандартні відповіді про "переваги" гарантійних листів від виробників. Вами зазначено наступні "переваги": "1. Надання гарантійного листа від виробника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на відповідному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару Замовнику." - про те, що учасник є надійним постачальником підтверджується й іншими методами, наприклад, 1) відгуки інших закладів про діяльність даної організації у вигляді листів-відгуків про виконання аналогічних договорів, 2) "вагома позиція на ринку" підтверджується також терміном діяльності компанії в закупівлі; 3) успіхи компанії добре висвітлює фінансовий звіт. "перевага" 2: "Забезпечення високої якості товару, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником" - звертаємо Вашу увагу на те, що за результатами проведених торгів укладається ДВОСТОРОННІЙ договір: між учасником та замовником і саме учасник надає гарантії, підписуючи договір, про якість надання товару та про дотримання термінів. Чи Ви збираєтеся заключати тристоронній договір? Тоді відразу пропишіть, що учасником може бути виключно виробник і тоді з ймовірністю 99% Ви отримаєте свій товар. "перевага" 3 "Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії )" - цілковита маячня. Все діє навпаки - якщо присутній гарантійний лист, то виробник видає гарантію виключно ОДНОМУ учаснику (або двом максимум, щоб відбулися торги) і тоді учасник виходить під повний бюджет. Багато хто співпрацює з виробниками (навіть є укладені договори), але гарантію видають виключно одному учаснику. Зверніть увагу кількість учасників, коли відсутній гарантійний лист: https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase/view/29024308 та коли він є: https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase/view/31174662. Сподіваємось, що помітите різницю. "перевага" 4 "Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо, (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо" - під час подання пропозиції учасник надає документи на товар, видані безпосередньо виробником на товар (сертифікати, декларації, висновки тощо). У разі необхідності Ви маєте право звернутися до виробника про підтвердження співпраці учасника та виробника. "перевага" 5 "В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання" - у разі виникнення конфлікту Ви повинні звертатися до суду з відповідними вимогами, а не до виробника, адже договір Ви будете заключати ДВОсторонній і виробник жодним чином не відповідає за дію / бездіяльність учасника. В договорі зазначаються всі умови, вимоги, відповідальності сторін, відповідно Ви маєте звертатися безпосередньо до учасника, потім до суду, а не виробник вирішує всі суперечки. Також Вами зазначено наступний досвід: "Крім того, наш заклад мав негативний досвід закупівлі підгузків неналежної якості. Саме тому, для гарантування закупівлі підгузків належної якості, ми, як Замовник, маємо право отримати гарантії від виробника (уповноваженого виробником представника, дистриб'ютора, повноваження якого поширюються на територію України) на поставку якісних товарів" - чому Ви не застосували санкції до учасника, який надав Вам товар неналежної якості? Чи існує взагалі "негативний досвід" та учасник, який надав продукцію поганої якості, чи все ж таки це знову копіювання відповіді Ваших колег? На основі вищевикладеного закликаємо Вас видалити вимогу щодо гарантійного листа від виробника та проведіть закупівлю Прозорро!

Доброго дня! Шановний Замовнику, ознайомившись із умовами Тендерної документації, хочемо повідомити, що в даній закупівлі наявна дискримінаційна вимога, а саме: "З метою запобігання закупівлі фальсифікованого товару, своєчасного постачання в кількості, якості та з термінами придатності, яких вимагає замовник – оригінал гарантійного листа виробника (уповноваженого виробником представника, дистриб'ютора, повноваження якого поширюються на територію України, з наданням копій документів, якими підтверджуються їх повноваження) щодо можливості поставки товару учасником, який є предметом закупівлі, із зазначенням повної назви учасника, повної назви Замовника, найменування предмету закупівлі згідно з оголошенням, номеру оголошення про проведення процедури закупівлі, найменування товару та його кількості" (Додаток 4 до Тендерної документації Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі). Дана вимога являється дискримінаційною так як: 1) в списку наявна продукція, яка виробляється тільки ОДНИМ виробнико і видається тільки ОДНОМУ або ДВОМ учасникам (для того, щоб відбулися відкриті торги) (наприклад, 1) Підгузки-труси TENA Pants Normal №30 для дорослих, розмір М (об’єм 80-110 см ±5%)) або еквівалент, що відповідає даному об’єму дорослого. 2) Підгузки-труси TENA Pants Normal №30 для дорослих, розмір L (об’єм 100-135 см ±5%)) або еквівалент, що відповідає даному об’єму дорослого. 3) Підгузки для дорослих TENA Slip Plus №30, розмір M (об’єм 70-120см±5%), або еквівалент, що відповідає даному об’єму дорослого. 4) Підгузки для дорослих №30 TENA Slip Plus L (об’єм 90-145 см±5%) або еквівалент, що відповідає даному об’єму дорослого)); 2) якщо запросити гарантійний лист в уповноваженого представника виробника (дистриб'ютор, дилера тощо), то запит буде здійснюватися все одно у виробника даним представником і результат той самий - відмова, так як вже видали лист вже учаснику, який у скоріше за все в змові із Замовником; 3)запропонувати еквівалент НЕМОЖЛИВО, так як вказаний виробник конкретний та характеристки, які відносяться до конкретного виробника (об'єми, технічні вимоги). Вами передбачливо вказано "або еквівалент", але, по-перше, параметри повністю відповідаються тільки ТМ TENA, по-друге, "Товари, які закуповуються, повинні бути тільки таких характеристик, та параметрів, які вказані в даному додатку. Пропозиції з іншими характеристиками не розглядатимуться. Посилання в тендерній документації на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати як «або еквівалент». Товар закуповується під відповідних пацієнтів – осіб з інвалідністю. Згідно ч.4 ст. 23 Закону України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», п.8. Положення про індивідуальну програму реабілітації інвалідів» - особа з інвалідністю (законний представник недієздатної особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю) бере участь у виборі конкретних технічних та інших засобів реабілітації, виробів медичного призначення в межах індивідуальної програми реабілітації у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Тому, для надання високоякісної медичної допомоги та збереження здоров'я пацієнтів КНП ОМР «ОМЦПМСД», товари, які закуповуються, повинні бути тільки таких характеристик та параметрів, які вказані в додатку №4 до Тендерної документації. Пропозиції з іншими характеристиками не розглядатимуться." - тобто навіть запропонувавши іншу торгову марку (і такими ж параметрами, якщо хтось і виготовляє з вказаними параметрами), з високою ймовірністю пропозицію буде відхилено з посиланням на Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» та підкріплено "проведеними перемовинами" з людьми, для яких буде закуплено даний товар і 100%-о буде надана перевага ТМ TENA, а не іншому менш відомому бренду. До речі, нам вже відмовлено в гарантійному листі, так як в межах 40 хвилин після виходу закупівлі за неймовірним збігом обставин тендер вже було заброньовано. І виникає підозра - чи не знав Учасник, для якого забронювали гарантійний лист, про вихід даної закупівлі заздалегідь? Чи не взмові даний Учасник з Вашим закладом? На основі вищевикладеного просимо провести торги чесно, Прозорро, видаливши вимогу щодо надання гарантійного листа, а не пропагувати корупцію своїми діями. Адже з'явиться більша конкуренція, ніж з 1-2 учасників і заклад зможе суттєво зекономити бюджет. У випадку відмови в даній вимозі ми будемо звертатися до громадських організацій та АМКУ (до речі, Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель у рішенні № 5713- р/пк-пз від 13.06.2018 р., яким зобов'язала КОМУНАЛЬНУ УСТАНОВУ ОВІДІОПОЛЬСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ "ОВІДІОПОЛЬСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ" внести зміни до документації конкурсних торгів процедури закупівлі – ДК 021:2015 - 33600000-6 Фармацевтична продукція («Враховуючи викладене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які можуть запропонувати вище зазначені лікарські препарати, що виробляються лише КОНКРЕТНИМ ВИРОБНИКОМ за наведеними позиціями, що є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМ по відношенню до інших суб'єктів господарювання, зокрема, Скаржника. Враховуючи викладене, дії Замовника (в частині встановлення зазначеної вище умови Документації) порушують вимоги частини четвертої статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (у тому числі Скаржника), а також порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель»).