ДК 021:2015: код 33140000-3 – Медичні матеріали: (35209 Голка для взяття кількох проб крові 22G, 35209 Голка для взяття кількох проб крові 21G, 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії, 58284 Одноразовий тримач, 60579 Луер-адаптер для забору крові 41128 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з активатором згортання та гелем для розділення,IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 47588 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з K2ЕDТА, IVD; 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії

31.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: код 33140000-3 – Медичні матеріали: (35209 Голка для взяття кількох проб крові 22G, 35209 Голка для взяття кількох проб крові 21G, 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії, 58284 Одноразовий тримач, 60579 Луер-адаптер для забору крові 41128 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з активатором згортання та гелем для розділення,IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 47588 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з K2ЕDТА, IVD; 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-9), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ , ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: №1 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 22G (0,7 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Чорний ковпачок. Пакування:1000(10х100) (саме в частині Пакування:1000(10х100). №2 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 21G (0,8 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Зелений ковпачок. Пакування:1000(10х100) (саме в частині Пакування:1000(10х100). №3 Система для венепункції/ внутрішньовенної інфузії. Складається із голки-метелика (зелені крильця) та гнучкої трубки довжиною 7” (178 мм), луер-адаптера та захисного ковпачка. Голка 21G (0,8 мм), довжина 0,75” (19 мм) Кожна система має індивідуальну, стерильну упаковку. Пакування: 50штук (так як є монопольною позицією, є лише в ОДНОГО виробника, з огляду на сукупні вимоги до даної позиції: зокрема наявність таких вимог як “голки-метелика (зелені крильця) довжиною 7” (178 мм) довжина 0,75” (19 мм). №4 Одноразовий тримач, нестерильний З прозорого пластику Сумісний з пробірками діаметру 13 і 16 мм, голками, системами, що пропонуються до закупівлі Пакування: 250штук. (саме в частині Пакування: 250штук.) №5 Луер-адаптер для взяття декількох зразків (так як є монопольною позицією, є лише в ОДНОГО виробника, з огляду на весь перелік сукупних вимог до даної позиції). №6 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для сироватки з активатором згортання (кремнезем) та гелем для розділення. Виготовлено з без латексного ПЕТ Метод стерилізації за допомогою опромінення.Об'єм-5мл. Розмір пробірки 13х100мм Паперова етикетка. Жовта кришка. Пакування:100 шт. (саме в частині наявності вимоги “... без латексного” ). №7 Вакуумна, стерильна, пластикова пробірка. Містить цитрат натрію 3,2%. Об’єм: 2,7мл. Розмір 13х75 мм. Має індикатор мінімального наповнення Подвійні стінки,матеріал стінок: поліетилентерефлатат (ПЕТ) та полипропилен (ПП). Метод стерилізації за допомогою опромінення. Паперова етикетка. Блакитна кришка. Пакування: 100 штук (саме в частині таких вимог як “...Подвійні стінки,матеріал стінок: поліетилентерефлатат (ПЕТ) та полипропилен (ПП). №8 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для забору крові з К2ЕДТА. Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Об'єм крові- 2,0 мл. Розмір пробірки 13х75мм.Паперова етикетка. Бузкова кришка.Пакування: 100штук. (саме в частині таких вимог як “... Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату.”). №9 Одноразова закрита система для взяття крові зі складних вен, що складається з голки-"метелика"(зелені крильца), безлатексного катетера довжиною 7” (178 мм), луер-адаптера. Голка ультратонкостінна, силіконізована, має 5 гранну заточку, з прозорою камерою для візуалізації течії крові. Має захисний механізм, який активується одним натисканням, миттєво забирає голку, яка ще знаходиться у вені після венепункції. Розмір голки 21G(0,8мм) Довжина голки 0.75”(19 мм). Також, система може використовуватися для короткочасних інфузій, до 2 годин. Кожна система має індивідуальну стерильну упаковку. Пакування:50штук (так як є монопольною позицією, є лише в ОДНОГО виробника, з огляду на сукупні вимоги до даної позиції: зокрема наявність таких вимог як “...голки-"метелика"(зелені крильца), безлатексного катетера довжиною 7” (178 мм)...Довжина голки 0.75”(19 мм). Також, система може використовуватися для короткочасних інфузій, до 2 годин. Кожна система має індивідуальну стерильну упаковку. Пакування:50штук.). Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-2,4,6-8), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи й ТОВ “Ледум”, проте з ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ та ОКРІМ позицій №3, 5, 9 (які є монопольними, є в наявності виключно в ОДНОГО ВИРОБНИКА, враховуючи саме згадані вище сукупні вимоги). Зокрема це наступні виробники: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай, ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь (уповноваженим представником яких є наша компанія — ТОВ “Ледум”) тощо). Як наслідок, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії, в тому числі й ТОВ “Ледум”, не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав як учасника (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-9), оскільки предмет закупівлі - вцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-9). Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-9), так як предмет закупівлі - уцілому, без поділу на лоти) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:“ДК 021:2015: код 33140000-3 – Медичні матеріали: (35209 Голка для взяття кількох проб крові 22G, 35209 Голка для взяття кількох проб крові 21G, 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії, 58284 Одноразовий тримач, 60579 Луер-адаптер для забору крові 41128 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з активатором згортання та гелем для розділення,IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 47588 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з K2ЕDТА, IVD; 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії.” (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-31-011482-b ). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-01-31-011482-b . 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації та викласти в наступній редакції: : №1 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 22G (0,7 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Чорний ковпачок. №2 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 21G (0,8 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Зелений ковпачок. №3 - позицію виокремити в окремий лот. №4 Одноразовий тримач, нестерильний З прозорого пластику Сумісний з пробірками діаметру 13 і 16 мм, голками, системами, що пропонуються до закупівлі. №5 - позицію виокремити в окремий лот. №6 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для сироватки з активатором згортання (кремнезем) та гелем для розділення. Виготовлено з ПЕТ. Метод стерилізації за допомогою опромінення.Об'єм-5мл. Розмір пробірки 13х100мм Паперова етикетка. Жовта кришка. Пакування:100 шт. №7 Вакуумна, стерильна, пластикова пробірка. Містить цитрат натрію 3,2%. Об’єм: 2,7мл. Розмір 13х75 мм. Має індикатор мінімального наповнення. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Паперова етикетка. Блакитна кришка. Пакування: 100 штук. №8 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для забору крові з К2ЕДТА. Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату або ПЕТ. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Об'єм крові- 2,0 мл. Розмір пробірки 13х75мм.Паперова етикетка. Бузкова кришка.Пакування: 100штук. №9 - позицію виокремити в окремий лот. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 2. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь. 3. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” : пробірки, голки, тримачі, які пропонує наша компанія як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 07.02.2022 року

31.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: код 33140000-3 – Медичні матеріали: (35209 Голка для взяття кількох проб крові 22G, 35209 Голка для взяття кількох проб крові 21G, 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії, 58284 Одноразовий тримач, 60579 Луер-адаптер для забору крові 41128 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з активатором згортання та гелем для розділення,IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 47588 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові з K2ЕDТА, IVD; 58490 Система для проведення забору крові/внутрішньовенної інфузії. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-9), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ , ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: №1 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 22G (0,7 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Чорний ковпачок. Пакування:1000(10х100) (саме в частині Пакування:1000(10х100). №2 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 21G (0,8 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Зелений ковпачок. Пакування:1000(10х100) (саме в частині Пакування:1000(10х100). №3 Система для венепункції/ внутрішньовенної інфузії. Складається із голки-метелика (зелені крильця) та гнучкої трубки довжиною 7” (178 мм), луер-адаптера та захисного ковпачка. Голка 21G (0,8 мм), довжина 0,75” (19 мм) Кожна система має індивідуальну, стерильну упаковку. Пакування: 50штук (так як є монопольною позицією, є лише в ОДНОГО виробника, з огляду на сукупні вимоги до даної позиції: зокрема наявність таких вимог як “голки-метелика (зелені крильця) довжиною 7” (178 мм) довжина 0,75” (19 мм). №4 Одноразовий тримач, нестерильний З прозорого пластику Сумісний з пробірками діаметру 13 і 16 мм, голками, системами, що пропонуються до закупівлі Пакування: 250штук. (саме в частині Пакування: 250штук.) №5 Луер-адаптер для взяття декількох зразків (так як є монопольною позицією, є лише в ОДНОГО виробника, з огляду на весь перелік сукупних вимог до даної позиції). №6 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для сироватки з активатором згортання (кремнезем) та гелем для розділення. Виготовлено з без латексного ПЕТ Метод стерилізації за допомогою опромінення.Об'єм-5мл. Розмір пробірки 13х100мм Паперова етикетка. Жовта кришка. Пакування:100 шт. (саме в частині наявності вимоги “... без латексного” ). №7 Вакуумна, стерильна, пластикова пробірка. Містить цитрат натрію 3,2%. Об’єм: 2,7мл. Розмір 13х75 мм. Має індикатор мінімального наповнення Подвійні стінки,матеріал стінок: поліетилентерефлатат (ПЕТ) та полипропилен (ПП). Метод стерилізації за допомогою опромінення. Паперова етикетка. Блакитна кришка. Пакування: 100 штук (саме в частині таких вимог як “...Подвійні стінки,матеріал стінок: поліетилентерефлатат (ПЕТ) та полипропилен (ПП). №8 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для забору крові з К2ЕДТА. Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Об'єм крові- 2,0 мл. Розмір пробірки 13х75мм.Паперова етикетка. Бузкова кришка.Пакування: 100штук. (саме в частині таких вимог як “... Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату.”). №9 Одноразова закрита система для взяття крові зі складних вен, що складається з голки-"метелика"(зелені крильца), безлатексного катетера довжиною 7” (178 мм), луер-адаптера. Голка ультратонкостінна, силіконізована, має 5 гранну заточку, з прозорою камерою для візуалізації течії крові. Має захисний механізм, який активується одним натисканням, миттєво забирає голку, яка ще знаходиться у вені після венепункції. Розмір голки 21G(0,8мм) Довжина голки 0.75”(19 мм). Також, система може використовуватися для короткочасних інфузій, до 2 годин. Кожна система має індивідуальну стерильну упаковку. Пакування:50штук (так як є монопольною позицією, є лише в ОДНОГО виробника, з огляду на сукупні вимоги до даної позиції: зокрема наявність таких вимог як “...голки-"метелика"(зелені крильца), безлатексного катетера довжиною 7” (178 мм)...Довжина голки 0.75”(19 мм). Також, система може використовуватися для короткочасних інфузій, до 2 годин. Кожна система має індивідуальну стерильну упаковку. Пакування:50штук.). Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-2,4,6-8), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, проте з ІНШИМИ ТЕХНІЧНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ та ОКРІМ позицій №3, 5, 9 (які є монопольними, є в наявності виключно в ОДНОГО ВИРОБНИКА, враховуючи саме згадані вище сукупні вимоги). Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-9), оскільки предмет закупівлі - вцілому, без поділу на лоти. А тому ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-9). Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації та викласти в наступній редакції: №1 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 22G (0,7 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Чорний ковпачок. №2 Голка для взяття кількох проб крові з тонкими стінками. Двостороння, стерильна, покрита силіконом Розмір 21G (0,8 мм), довжина голки 1,5 "(38 мм) V-образна заточка. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Зелений ковпачок. №3 - позицію виокремити в окремий лот. №4 Одноразовий тримач, нестерильний З прозорого пластику Сумісний з пробірками діаметру 13 і 16 мм, голками, системами, що пропонуються до закупівлі. №5 - позицію виокремити в окремий лот. №6 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для сироватки з активатором згортання (кремнезем) та гелем для розділення. Виготовлено з ПЕТ. Метод стерилізації за допомогою опромінення.Об'єм-5мл. Розмір пробірки 13х100мм Паперова етикетка. Жовта кришка. Пакування:100 шт. №7 Вакуумна, стерильна, пластикова пробірка. Містить цитрат натрію 3,2%. Об’єм: 2,7мл. Розмір 13х75 мм. Має індикатор мінімального наповнення. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Паперова етикетка. Блакитна кришка. Пакування: 100 штук. №8 Вакуумні стерильні пластикові пробірки для забору крові з К2ЕДТА. Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату або ПЕТ. Метод стерилізації за допомогою опромінення. Об'єм крові- 2,0 мл. Розмір пробірки 13х75мм.Паперова етикетка. Бузкова кришка.Пакування: 100штук. №9 - позицію виокремити в окремий лот. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).