• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Охоронні послуги (Реагування на тривожну сигналізацію на об'єкті Яготинське ЛВУМГ)

Реагування на тривожну сигналізацію на об'єкті Яготинське ЛВУМГ

Торги не відбулися

16 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 160.00 UAH
Період оскарження: 03.11.2017 09:47 - 26.11.2017 00:00
Вимога
Вирішена

Вогнепальна зброя

Номер: 2a9ff81f6b504b848f240a1730fc0f81
Ідентифікатор запиту: UA-2017-11-03-000192-c.b1
Назва: Вогнепальна зброя
Вимога:
Відповідно до пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації всі працівники групи реагування (наряду охорони) повинні бути забезпечені форменим одягом, переносними радіостанціями, спеціальними засобами індивідуального захисту та самооборони, які відповідають вимогам чинного законодавства, а саме: вогнепальна зброя, гумові кийки, газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії. Відповідно до пункту 2.1.2. Додатку №2 до тендерної документації Учасник торгів у складі тендерної пропозиції має подати сканкопію(ї) з оригіналу(ів) та/або копії(й) документа(ів), що підтверджує(ють) наявність у суб’єкта охоронної діяльності вогнепальної зброї. Вимога про підтвердження володіння вогнепальною зброєю є дискрімінаційною у зв’язку із наступним. Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 9 Закону України «Про охоронну діяльність» суб'єкт охоронної діяльності має право для забезпечення охоронної діяльності придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» передбачено вичерпний перелік таких засобів, а саме: Бронежилети Захисні каски Газові балончики з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії Газові пістолети і револьвери та патрони до них калібру 6, 8 і 9 міліметрів, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії Гумові кийки Наручники пластикові (текстильні) одноразового використання Електрошокові пристрої* Пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони* (*Виключно суб’єктами охоронної діяльності, які здійснюють охорону особливо важливих об’єктів права державної власності або надають охоронні послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження). Окрім того, відповідно до частини 1 статті 263 Кримінального кодексу України носіння, зберігання, придбання, передача чи збут вогнепальної зброї (крім гладкоствольної мисливської), бойових припасів, вибухових речовин або вибухових пристроїв без передбаченого законом дозволу караються позбавленням волі на строк від трьох до семи років. Наявність вищезазначеної вимоги у тендерній документації призводить до незаконного звуження кола осіб, які можуть брати участь у публічних закупівлях. У зв’язку з вищевикладеним вважаємо вимоги пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації та пункту 2.1.2. Додатку №2 до тендерної документації про необхідність підтвердження наявності у суб’єкта охоронної діяльності вогнепальної зброї незаконними, дискримінаційними та вимагаємо виключити їх з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Розглянувши запитання до процедури на закупівлю: процедура закупівлі охоронні послуги (Реагування на тривожну сигналізацію на об’єкті Яготинське ЛВУМГ) UA-2017-11-03-000192-с. Роз’яснюємо, щодо: 1. Вогнепальна зброя: Об’єкт охорони для якого купуються послуги є особливо важливим об’єктом державної власності, згідно Переліку особливо важливих об’єктів нафтогазової галузі, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.09 № 578-р. Частиною 2 статті 6 Закону України “Про охоронну діяльність” встановлено, що перелік окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями, визначається в порядку, що встановлює Кабінет Міністрів України. Зазначений порядок визначений постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.13 №421 “Про затвердження Порядку визначення переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями” (далі – Порядок). Згідно з п.3 Порядку: включення об’єктів до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг, здійснюється відповідно до критеріїв, які затверджуються МВС України за погодженням з Міноборони та СБУ. Наказом МВС України від 01.09.15 № 1053 (погодженого з Міноборони та СБУ і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 22.09.15 за № 1124/27569) затверджено “Критерії, відповідно до яких об’єкти включаються до переліку окремих особливо важливих об’єктів права державної власності, охорона яких здійснюється виключно державними підприємствами та організаціями на підставі договорів про надання охоронних послуг” (далі – Критерії). Відповідно до абзацу 16 розділу ІІ зазначених Критеріїв до переліку окремих особливо важливих об’єктів включаються об’єкти, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави відповідно до Переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2015 року № 83. Згідно з цією постановою Публічне акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ" включено до переліку об’єктів, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. Відповідно до наказу Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 07 липня 2017 року N 577, працівники підрозділів воєнізованої охорони, задіяні до виконання завдань у складі нарядів реагування, інкасації, охорони: фізичних осіб (особиста безпека), особливо важливих об'єктів, банків, вантажів і валютних цінностей, в обов'язковому порядку озброюються табельною бойовою вогнепальною зброєю та повинні відповідати кваліфікаційним вимогам (не нижче 3-го розряду) професії "Охоронник" або "Охоронець". Враховуючи вищезазначені вимоги чинного законодавства, Учасник повинен належати до суб’єктів охоронної діяльності державної форми власності. Тому пункт 6 Додатку 1 до тендерної документації та пункт 2.1.2. Додатку № 2 до тендерної документації про необхідність підтвердження наявності у суб’єкта охоронної діяльності вогнепальної зброї залишається без змін.
Статус вимоги: Задоволено