послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на об’єкті замовника за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36

21 січня 2022 року Київською міською радою було проведено переговорну процедуру на закупівлю послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на об’єкті замовника за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36 (код ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку). Протоколом розкриття тендерних пропозицій /пропозицій UA-2022-01-31-002522-a (дата відсутня) Замовником визначено учасником переговорної процедури Військову частину 3030 Національної гвардії України 03049, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 24, код ЄДРПОУ 23313859, та зазначено про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. 31.01.2021 Замовником оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a з Учасником. Управління поліції охорони в м. Києві не погоджується з даним Протоколом розкриття тендерних пропозицій та, відповідно, Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a від 31.01.2022 з Учасником, оскільки вважає, що Замовником було порушено вимоги статті 5 та 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) під час організації та проведення переговорної процедури, що призвело до порушення прав та інтересів Скаржника, як учасника ринку охоронних послуг особливо-важливих об’єктів. Так, Замовником оголошено переговорну процедуру з підстав, визначених підпунктом 1 пунктом 2 статті 40 Закону, а саме «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації» При цьому, відповідно пункту 1 статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі». Зазначена норма Закону Замовником проігнорована. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 було затверджено Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах (далі – Категорії). Статтею 117 Конституції України визначено, що «Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання». Відповідно до пункту 3 Категорій до числа об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах включено - «Об’єкти, де розміщуються органи місцевого самоврядування (за пропозиціями/зверненнями керівництва)». Відповідність Управління поліції охорони в м. Києві кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, підтверджується фактом наявності діючого на момент проведення переговорної процедури з Учасником договору на надання послуг з охорони, укладеного між Замовником та Скаржником. Однак, не зважаючи на вимоги постанови Кабінету міністрів України від 21.11.2018 № 975, Замовником до участі у переговорній процедурі Управління поліції охорони в м. Києві, як того вимагає Закон, не запросило, що є грубим порушенням пункту 1 статті 40 Закону. Згідно із підпунктом 2 пункту 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, така публічна закупівля підлягає скасуванню. Ураховуючи викладене вище, Управління поліції охорони в м. Києві просить: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2022-01-31-002522-a (переговорна процедура) та повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a. 3. Зобов’язати Замовника переговорну процедура UA-2022-01-31-002522-a) скасувати. Додатки: 1. Копія Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2022-01-31-002522-a (переговорна процедура) на ___ арк. 2. Копія Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a від 31.01.2022 на ___ арк. 3. Копія Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 № 975 на ___ арк. 4. Копія Договору від 28.04.2021 № 82/29/2/ФО-2021 на ___ арк.

Шановний Замовнику! 21 січня 2022 року Київською міською радою було проведено переговорну процедуру на закупівлю послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку на об’єкті замовника за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 36 (код ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку). Протоколом розкриття тендерних пропозицій /пропозицій UA-2022-01-31-002522-a (дата відсутня) Замовником визначено учасником переговорної процедури Військову частину 3030 Національної гвардії України 03049, м. Київ, пр-т. Повітрофлотський, 24, код ЄДРПОУ 23313859, та зазначено про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. 31.01.2021 Замовником оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a з Учасником. Управління поліції охорони в м. Києві не погоджується з даним Протоколом розкриття тендерних пропозицій та, відповідно, Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a від 31.01.2022 з Учасником, оскільки вважає, що Замовником було порушено вимоги статті 5 та 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) під час організації та проведення переговорної процедури, що призвело до порушення прав та інтересів Скаржника, як учасника ринку охоронних послуг особливо-важливих об’єктів. Так, Замовником оголошено переговорну процедуру з підстав, визначених підпунктом 1 пунктом 2 статті 40 Закону, а саме «Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації» При цьому, відповідно пункту 1 статті 40 Закону «Переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі». Зазначена норма Закону Замовником проігнорована. Постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 було затверджено Категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах (далі – Категорії). Статтею 117 Конституції України визначено, що «Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання». Відповідно до пункту 3 Категорій до числа об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах включено - «Об’єкти, де розміщуються органи місцевого самоврядування (за пропозиціями/зверненнями керівництва)». Однак, не зважаючи на вимоги постанови Кабінету міністрів України від 21.11.2018 № 975, Замовником до участі у переговорній процедурі Управління поліції охорони в м. Києві, як того вимагає Закон, не запросило. Відповідність Управління поліції охорони в м. Києві кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, підтверджується фактом наявності діючого на момент проведення переговорної процедури з Учасником договору на надання послуг з охорони, укладеного між Замовником та Скаржником. Ураховуючи викладене вище, просимо: 1. Скасувати Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2022-01-31-002522-a (переговорна процедура) та повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) UA-2022-01-31-002522-a. 2. Запросити Управління поліції охорони в м. Києві до участі в переговорній процедурі UA-2022-01-31-002522-a.