"Надання правової допомоги"

Умови п. 4 Додатку № 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо надання довідки в довільній формі про наявність практикуючих навичок в сфері кримінального законодавства, що мають бути підтверджені наявністю виправдовувальних вироків за участю Учасника з наявним підтверджуючим номером справи, є незрозумілою, не має відношення до предмету закупівлі, обмежують конкуренцію. По-перше, Замовником не зазначена наявність виправдовувальних вироків відносно кого: юридичної особи або посадових осіб цієї особи? Який повинен буте статус юридичної особи у кримінальних провадженнях: цивільного позивача або відповідача, юридичної особи, відносно якої здійснюється досудове розслідування, тощо? По яким саме статям Кримінального кодексу України? По-друге, предметом закупівлі є саме представництво Замовника, як органу місцевого самоврядування, у кримінальних провадженнях у випадку кримінального переслідування саме Замовника, як КЛІЄНТА, та здійснення його захисту у кримінальних справах, а НІ представництво його посадових осіб навіть при виконанні ними своїх посадових обов’язків. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» замовниками є суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Серед них не має працівників цих суб’єктів при виконанні ними своїх посадових обов’язків. Виходячи із мети цього Закону, за державні/місцеві кошти здійснюється саме представництво Замовника, як органу місцевого самоврядування, В-трете, з урахуванням вимог Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили. Ніхто не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом. Кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону. Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Таким чином, наявність виправдовувальних вироків за участю Учасника з наявним підтверджуючим номером справи в сфері кримінального законодавства не може бути вимогою в якості підтвердження якісних характеристик предмета закупівлі. Прошу виключити умову п. 4 Додатку № 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» оголошення.

Згідно п. 2.1. проекту договору Виконавець зобов’язаний: а) представляти інтереси працівників Замовника (у разі якщо підстава судового розгляду пов’язана з виконанням працівниками своїх посадових обов’язків) в усіх судових органах України б) здійснювати представництво інтересів працівників Замовника (у разі якщо підстава судового розгляду пов’язана з виконанням працівниками своїх посадових обов’язків) у всіх судових інстанціях щодо усіх справ, з урахуванням та дотриманням вимог процесуального законодавства, в частині представництва. в) здійснювати представництво інтересів працівників Замовника (у разі якщо підстава судового розгляду/звернення пов’язана з виконанням працівниками своїх посадових обов’язків) у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних та правоохоронних органах, перед фізичними та юридичними особами, установами та організаціями незалежно від їх форми власності. Замовник помилково ототожнює інтереси Клієнта та інтереси своїх працівників при виконанні ними своїх посадових обов’язків. Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» замовниками є суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону. Серед них не має працівників цих суб’єктів при виконанні ними своїх посадових обов’язків. Виходячи із мети цього Закону, за державні/місцеві кошти здійснюється саме представництво Замовника, як органу місцевого самоврядування, у судах в якості позивача, відповідача, третьої особи, цивільного позивача або відповідача, юридичної особи, відносно якої здійснюється досудове розслідування, сторони, як юридичної особи під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних та правоохоронних органах, перед фізичними та юридичними особами, установами та організаціями незалежно від їх форми власності, а НІ представництво його посадових осіб навіть при виконанні ними своїх посадових обов’язків. Також. відповідно до ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», правових норм щодо представництва під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства представництво посадових осіб Замовника, його працівників здійснюється адвокатом тільки на підставі окремих договорів про надання правової допомоги та за їх рахунок. Крім того, вимоги щодо представництва захисника у кримінальних провадженнях у випадку кримінального переслідування посадових осіб КЛІЄНТА та здійснення їх захисту у кримінальних справах як підозрюваного, обвинуваченого, підсудного або засудженого, при допиті як свідків, суворо встановлені Кримінальним процесуальним Кодексом України. Прошу привести проект договору у відповідність до вимог діючого законодавства щодо представництва Замовника.

Умови п. 3 Додатку № 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо наявності, з урахуванням п. 2.1. проекту договору щодо наявності підтверджуючих документів щодо підвищення кваліфікаційного рівня Учасником шляхом участі останнього в міжнародно-практичних семінарах (форумах) протягом 2018-2021 років обмежують конкуренцію, оскільки, по-перше, Замовником не вказана питома вага послуги щодо представництва інтересів Клієнта в іноземних, міжнародних судових органах; по-друге, вказана послуга може бути надана іншими потенційними учасниками, у разі виникнення потреби у Замовника, шляхом залучення відповідно до ч. 6 ст. 14 та ч. 6 ст. 15 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», для надання правової допомоги інших адвокатів на договірних засадах, про що йде мова також у п. 1.3. проекту договору. Замовником чітко не зазначено, яким чином вказана вимога має відношення до предмету закупівлі - правовий супровід діяльності Клієнта (абонентське обслуговування), у т. ч., але не виключено, щодо ведення досудових переговорів, представництва інтересів Клієнта в усіх судових органах України, подання запитів в інтересах Клієнта, юридичного супроводження перевірок контролюючих органів тощо. Також Замовником не зазначена галузь права, галузь суспільних відносин, відповідна тематика, фаховість у відповідному проблемному питанні, сфера інтересів щодо підвищення кваліфікаційного рівня Учасником. Прошу виключити умову п. 3 Додатку № 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» оголошення.

Вимога, яка зазначена у Додатку № 1 до оголошення, щодо надання паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або паспорту (обидві сторони), якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або інший документ, передбачений статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами), є персональною інформацією посадової особи, не має відношення до предмету закупівлі, не впливає на зміст оголошення та документів до нього, на правомочність представника учасника на укладання договору про закупівлю. Вказана інформація є конфіденційною. Прошу внести відповідні зміни до Додатку № 1 оголошення.