03220000-9 Овочі, фрукти та горіхи (Овочі)

ВИМОГА КНП КОР «Київська обласна лікарня» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру відкритих торгів - Закупівля UA-2022-01-31-002197-a. ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» (код ЄДРПОУ 43540758) (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відкритих торгах: ДК 021:2015: 03220000-9 – «Овочі, фрукти та горіхи». За результатами проведеного аукціону, ціна на предмет закупівлі виявилась мінімальною у ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР», котре за результатами розгляду пропозиції було дискваліфіковано, відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2022 № 65, у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації, а саме: ненадання в складі пропозиції «Аналогічного договору» та не зазначення в П.І.Б. фізичної особи в листі-згоді на обробку персональних даних на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Частиною шістнадцятою статті 29 Закону визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону. Слід відмітити, що зазначена вище норма Закону була введена в дію Законом України від 19.09.2019 No 114-ІХ “Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” та розроблялася, ураховуючи практику застосування закупівельного законодавства. Так, надання учаснику права на усунення невідповідностей протягом 24 годин дозволяє замовнику не відхиляти за невідповідності умовам тендерної документації ті тендерні пропозиції, які є найбільш економічно вигідними за результатами електронного аукціону, але містять незначні помилки (неточності), які не впливають на ціну тендерної пропозиції та характеристики предмета закупівлі, а отже у такий спосіб може бути збережена найкраща ціна тендерної пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною. Надання 24 годин на усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника, тендерна пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, є обов’язковою вимогою для замовника. З приводу виконання умови щодо подання аналогічного договору в складі тендерної пропозиції повідомляємо те, що нами, як Учасником в складі тендерної пропозиції будо завантажено довідку про виконання аналогічного договору, а також видаткові накладні, котрі підтверджують виконання вказаного у довідці договору, про те сам договір у зв’язку з технічними проблемами не було завантажено. З приводу листа-згоди на обробку персональних даних, то акцентуємо увагу на тому, що даний лист поданий в складі пропозиції, підписаний директором та додатково накладений КЕП на даний файл. ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» є юридичною особою, тож згода на обробку персональних даних подається від юридичної особи, а не від фізичної. Обидві причини відхилення Замовником пропозиції ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» можна було б виправити шляхом усунення невідповідностей, але Замовником не дотримано, норми Закону щодо розміщення у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. По даній ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР», як Учасник закупівлі повідомляє, що вся інформація, котра міститься в нашій тендерній пропозиції є достовірною, котра не викликає сумнівів, тому можна прийти висновку, що Замовником невірно кваліфіковано ще й причину дискваліфікації Отже, аналізуючи вищевикладене, можна прийти до висновку, що в діях Замовника є ознаки невірного та неправильного тлумачення норм права, що в свою чергу є грубим порушенням, ст. 5, ст. 29, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», та Закону України «Про публічні закупівлі» вцілому. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.02.2022 № 65 Про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР» у відкритих торгах № UA-2022-01-31-002197-а, за ДК 021:2015: 03220000-9 – «Овочі, фрукти та горіхи». 2. Визнати переможцем відкритих торгів № UA-2022-01-31-002197-а, за ДК 021:2015: 03220000-9 – «Овочі, фрукти та горіхи» ТОВ «СІЛЬВЕР ГРУПП СТАР». У випадку не задоволення нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до АМКУ за примусовим задоволенням наших вимог, що призведе до відшкодування Вами упущеної вигоди нашого підприємства, інших витрат, пов'язаних з розглядом справи, та витрат на оплату штрафів накладених на Уповноважену особу у зв’язку з порушенням чинного законодавства України.