Природний газ

В порядку встановленоиу п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник - Кобеляцька РДА Полтавської області Відділ освіти оприлюднив в системі PROZORRO інформацію про закупівлю природного газу, згідно коду НКУ ЄЗС ДК 021:2015 - 09123000-7. В тендерній документації Замовник у додатку 7 навів проект Договору про закупівлю природного газу (далі по тексту – Договір). Умовами (преамбула) Договору, визначено що Постачальник здійснює діяльність на підставі ліцензії на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, переоформленої рішенням Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 01.09.2015р. №2247. Зазначена умова Договору є неприйнятною та протиправною, оскільки обмежує коло учасників пропозиції, що вбачається з огляду на наступне. Згідно постанови (рішення) НКРЕ КП від 01.09.2015р. №2247 (розміщена на офіційному сайті НКРЕ КП : http://www.nerc.gov.ua/?id=17561), якої державний орган переоформив ліцензії на право здійснення діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, виданих ПАТ "СУМИГАЗ", ПАТ "КРИВОРІЖГАЗ", ПАТ "КИЇВОБЛГАЗ", ПАТ "ЗАПОРІЖГАЗ", ПАТ "ВОЛИНЬГАЗ", ПАТ "ЗАКАРПАТГАЗ", ПАТ "ВІННИЦЯГАЗ", ПАТ "ДНІПРОГАЗ" та ПАТ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ". Разом з цим, слід відмітити, що відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», який набрав чинності з 01.10.15. та який на сьогоднішній день регулює і визначає правові засади функціонування ринку природного газу України, здійснено розмежування таких видів діяльності, як «постачання природного газу», «розподіл природного газу» та «транспортування природного газу», в зв’язку з чим, на відміну від «Постачальників природного газу», міськгази (горгази) не можуть надавати послуги споживачам з «постачання природного газу». Також, слід відмітити що з введенням в дію Закону України «Про ринок природного газу» такі поняття, як «постачання природного газу за регульованим тарифом» та «постачання природного газу за нерегульованим тарифом» втратили свою дію та значимість разом із Законом України “Про засади функціонування ринку природного газу” (Закон втратив чинність з 01.10.15.). Отже, враховуючи вищевикладене з метою недопущення порушень норм діючого законодавства, просить у встановлені законом терміни внести необхідні зміни до тендерної документації Замовника у додатку 7 в якому наведено проект Договору про закупівлю природного газу.

Звертаємо Вашу увагу на те, що тендерна документація не відповідає діючому законодавству України, а саме містить дискримінаційну вимогу, що до включення у ціну природного газу як товару, вартість транспортування магістральними трубопроводами (Пункт 6 Додатку 5 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ( ТЕХНІЧНА СПЕЦІФІКАЦІЯ) до тендерної документації). Законом України «Про ринок природного газу» встановлена пряма заборона займатися одночасно такими видами господарської діяльності як постачання та транспортування і розподіл. Постачальники природного газу не можуть включати до ціни природного газу як товару вартість його транспортування магістральними трубопроводами. З метою дотримання норм статті 3 та статті 5 розділу І Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ та недопущення дискримінації учасників просимо внести зміни до тендерної документації.