• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Проведення сертифікації енергетичної ефективності об’єктів будівництва (CPV ДК 021:2015:71310000-4 Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва)

Торги відмінено

150 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 750.00 UAH
Період оскарження: 31.01.2022 12:23 - 04.02.2022 16:12
Вимога
Відхилено

Невідповідність пропозиції ФОП Швець Катерина Олександрівна умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та Вимогам до предмета закупівлі розміщеної Замовником

Номер: 6d7f3dcbe21549a1a2323b69addb852f
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-31-004723-b.b1
Назва: Невідповідність пропозиції ФОП Швець Катерина Олександрівна умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та Вимогам до предмета закупівлі розміщеної Замовником
Вимога:
ВИМОГА: Управлінням капітального будівництва Житомирської міської ради (Код ЄДРПОУ- 36072499) оголошено закупівлю ДК 021:2015: 71310000-4 - Консультаційні послуги у галузях інженерії та будівництва, ідентифікатор закупівлі - UA-2022-01-31-004723-b та розміщено інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі для проведення спрощеної/допорогової процедури на закупівлю послуг з проведення сертифікації енергетичної ефективності об’єктів будівництва. Відповідно до протоколу від 17 лютого 2022 року “Щодо прийняття рішення уповноваженою особою” переможцем процедури визначено ФОП Швець Катерина Олександрівна. Звертаю увагу Замовника на те, що пропозиція подана даним учасником не відповідає визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та Вимогам до предмета закупівлі з наступних підстав. Відповідно до вимог п. 4 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі “Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у довідці у довільній формі, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України” вищезазначеним учасником дана довідка у довільній формі в складі тендерної пропозиції відсутня. Також відсутня інформація в тій же довільній формі про реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно вимог “Інформацію в довільній формі про реєстраційний номер облікової картки платника податків та/або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної фіскальної служби (державної податкової служби) і мають відмітку у паспорті) (у разі, якщо підписувати пропозицію та/або договір про закупівлю буде уповноважена учасником особа необхідно додатково надати нотаріально завірену довіреність або доручення, яка засвідчує повноваження уповноваженої особи на підпис пропозиції).” Також звертаю увагу Замовника на те, що згідно розрахунків виконаних з додатком 8 до «Настанова з визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» та зазначених у документі “Кошторис.pdf” тривалість робіт становитиме 32,5 людино-дні. У складі пропозиції учасника ФОП Швець Катерина Олександрівна є працівник відповідної кваліфікації та надана копія цивільно-правового договору термін дії якої до 28 лютого 2022-го року, в редакції якого не зазначено жодних умов щодо продовження терміну його дії. Тим самим виникають сумніви щодо можливості вчасного та якісного виконання умов закупівлі та дотримання вимог п.5 таблиці 1 до Оголошення про закупівлю , а саме : “Строк виконання робіт (надання послуг, поставки товарів) 30 (тридцять) днів з дня підписання Договору.” Для підтвердження виконання аналогічних договорів Учасником ФОП Швець Катерина Олександрівна надано два договори та відповідні акти виконаних робіт. На акті виконаних робіт до Договору 521-21 від 17.12.2021 року відсутні дані щодо дати складання Акту та відсутні дані щодо номеру Договору відповідно до якого він складений. Згідно ч.2 ст.9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” одним з обов’язкових реквізитів є дата складання акту виконаних робіт. Відповідно згідно законодавства не можливо документально підтвердити факт виконання вищезазначеного аналогічного договору. Відповідно до положень Закону України “Про публічні закупівлі“ тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню у випадку, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене вимагаємо: 1. Скасувати протокол від 17 лютого 2022 року «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» та відхилити пропозицію ФОП Швець Катерина Олександрівна, а також перейти до оцінки наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатами розгляду Вашої вимоги управління капітального будівництва Житомирської міської ради повідомляє про таке. 1. Відповідно до п. 4 «Інші документи, необхідні для укладення договору» Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі пропозиції, про що такий учасник повинен зазначити у довідці у довільній формі, з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України. У складі своєї пропозиції учасник/переможець спрощеної закупівлі ФОП Швець Катерина Олександрівна надала всі документи та інформацію відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі., що стосується саме фізичних осіб-підприємців. Тому в учасника/переможця не було обов’язку надавати довідку у довільній формі в складі своєї пропозиції. 2. У складі пропозиції учасником/переможцем ФОП Швець Катерина Олександрівна завантажено файл «Дані Швець К.О.» у форматі pdf. У цьому файлі учасник у довільній формі надав інформацію про ПІБ, номер паспорта, орган видачі, дату видачі, дату народження. Крім того, учасником/переможцем завантажено у складі свої пропозиції файл «Проект договору», в якому у розділі 14 міститься інформація про те, що виконавець не є платником ПДВ та вказаний код отримувача. Таким чином, учасником/переможцем дотримано вимоги, які визначені в оголошені про проведення спрощеної закупівлі. 3. У складі пропозиції учасником/переможцем ФОП Швець Катерина Олександрівна надано цивільно-правовий договір № 01/02-2022 від 01.02.2022 (далі – Договір) з виконавцем Швець Олексієм Євгеновичем. Так, п. 6.1. визначено термін дії договору по 28.02.2022, проте п.9.2. Договору встановлено, що зміни та доповнення до даного Договору дійсні лише в тому випадку, якщо вони укладені в письмовій формі за взаємною згодою на те обох сторін. Тобто можна дійти висновку, що додатковою угодою за згодою сторін, договір може бути пролонгований на строк надання послуг з сертифікації енергетичної ефективності будівель згідно завдання Замовника. 4. У складі пропозиції учасником/переможцем ФОП Швець Катерина Олександрівна надано копію договору № 521-21 від 17.12.2021 на виконання послуг з сертифікації енергетичної ефективності будівель, копію договору № 122/2021 від 17.12.2021 про виконання робіт, копії енергетичних сертифікатів. Відповідно до п. 2 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі для документального підтвердження виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) підряду у складі пропозиції учасник повинен надати: копії(ій) такого(их) договору(ів) з усіма додатками, які є невід’ємними частинами договору (якщо такі зазначені у договорі), усіх сторінок додаткових угод до цього договору з відповідними додатками, якщо такі додаткові угоди укладались, або посилання на номер закупівлі (ідентифікатор закупівлі) в електронній системі закупівель, де такий документ є у відкритому доступі, з обов’язковою наявністю додатків (якщо такі зазначені у договорі). Документ(и), що підтверджують факт повного виконання договору(ів) наданого(их) відповідно до вимог пп. 2.1., а саме копії акта(ів) приймання виконаних послуг (робіт). Копію енергетичного сертифіката до договору. Виходячи з вище викладеного вимогами оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику дано право надати один, або декілька аналогічних договорів. Тобто одним договором він може підтвердити виконання аналогічного договору. Так, в тексті договору №122/2021 від 17.12.2021р. наявні всі обов’язкові реквізити (дані щодо дати складання договору та акту здачі-приймання робіт, а також номер договору відповідно до якого він складений) відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Таким чином учасник/переможець ФОП Швець Катерина Олександрівна документально підтвердив факт повного виконання вищезазначеного аналогічного договору. З огляду на вищезазначене, у замовника не має підстав для відхилення пропозиції ФОП Швець Катерина Олександрівна та скасування протоколу від 17.02.2022, тим самим не може задовільнити вашу вимогу.
Статус вимоги: Відхилено