-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення бібліотеки Ужгородської ЗОШ І-ІІІ ст. № 19 в м. Ужгород, по вул. Заньковецької, 66
Завершена
199 990.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 999.90 UAH
мін. крок: 1% або 1 999.90 UAH
Період оскарження:
31.01.2022 09:34 - 04.02.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель: неправомірне визначення переможця
Номер:
b31a094d7a3b47529821e2e90e70f0dc
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-31-000938-b.b1
Назва:
Щодо усунення порушення у сфері публічних закупівель: неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановний Замовнику!
ФОП Керецман Роман Вікторович є Учасником спрощеної процедури закупівлі по предмету закупівлі «Поточний ремонт приміщення бібліотеки Ужгородської ЗОШ І-ІІІ ст. № 19 в м. Ужгород, по вул. Заньковецької, 66», ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-31-000938-b (далі – спрощена закупівля).
Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 11.02.2022 року ТОВ "БК-ДАРС" визначено переможцем закупівлі, що є грубим порушенням законодавства про публічні закупівлі оскільки пропозиція ТОВ "БК-ДАРС" підлягала відхиленню з наступних підстав:
1. У Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) зазначено: «…Довідка (Зразок 5, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відомості стосовно машин, механізмів, устаткування та обладнання інформація про які міститься у таблиці, мають повністю відповідати інформації, яка міститься у частині ІІ «Будівельні машини і механізми» та частині ІІІ «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» підсумкової відомості ресурсів». У складі пропозиції ТОВ "БК-ДАРС" підсумкова відомість ресурсів, зокрема частина ІІ «Будівельні машини і механізми» та частина ІІІ «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» відсутня, а відповідно Замовник не міг перевірити чи обладнання, матеріально-технічна база та технології, які зазначаються Учасником у довідці згідно зразку 5 повністю відповідають інформації наведеній у підсумковій відомості ресурсів.
2. У Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) зазначено: «…Довідка про наявність документів про проходження ІТП та робітниками навчань з охорони праці ( надати копії)». У складі пропозиції ТОВ "БК-ДАРС" надається посвідчення №82/1 на ім’я працівника Кондор Івана Васильовича щодо результатів перевірки знань з охорони праці. Оскільки в самому посвідченні міститься інформація про те, що наступна перевірка мала проводитись 26.10.2021 року відповідне посвідчення недійсне.
Враховуючи, що пропозиція ТОВ "БК-ДАРС" не відповідає умовам, визначеним у Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі, Учасник не виконав прямі вимоги оголошення та не надав необхідні документи, а отже пропозиція такого Учасника має бути відхилена відповідно до Закону.
ВИМАГАЮ:
Відмінити рішення Уповноваженої особи від 11.02.2022 року про визнання переможцем спрощеної закупівлі по предмету: «Поточний ремонт приміщення бібліотеки Ужгородської ЗОШ І-ІІІ ст. № 19 в м. Ужгород, по вул. Заньковецької, 66», ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-31-000938-b – ТОВ "БК-ДАРС" та перейти до розгляду наступної пропозиції учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
У випадку відмови Замовника у задоволенні вимоги, Учасник ФОП Керецман Роман Вікторович буде змушений звернутись до суду та до громадських організацій у сфері публічних закупівель та контролюючих органів щодо перевірки проведення даної спрощеної закупівлі та проведення закупівель Замовником в цілому та притягнення уповноваженої особи до відповідальності за порушення порядку проведення закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.02.2022 11:18
Вирішення:
Шановний Учаснику! За результатами вимоги повідомляю про наступне:
1. У відповідності до пункту 5 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2022-01-31-000938-b, довідка (Зразок 5, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відомості стосовно машин, механізмів, устаткування та обладнання інформація про які міститься у таблиці, мають повністю відповідати інформації, яка міститься у частині ІІ «Будівельні машини і механізми» та частині ІІІ «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» підсумкової відомості ресурсів.
Разом з цим, згідно вимог додатку 1 до цього ж оголошення, для укладання договору Переможцем мають бути надані Замовнику (м. Ужгород, вул. Заньковецької, 66) підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 у відповідності до ціни Переможця спрощеної закупівлі за результатами аукціону, а саме:
- розрахунок договірної ціни;
- локальний кошторис, який відповідає опису та основним вимогам до предмету закупівлі;
- розрахунок заробітної плати до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20 жовтня 2016 року № 281, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2016 року №1469/29599 (зі змінами та доповненнями);
- відомість ресурсів;
- розрахунок загальновиробничих витрат визначений розрахунково-аналітичним методом на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період ;
- розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат на підставі обґрунтованої їх величини і структури, яка склалася в організації учасника за попередній звітний період ;
- розрахунок прибутку (в межах усереднених показників);
- пояснювальна записка до договірної ціни.
- календарний графік виконання Робіт з визначенням технологічних етапів і граничних термінів їх виконання без прив’язки до конкретної дати початку робіт.
Звідси випливає, що Замовник встановив вимогу для подання відомості ресурсів саме для переможця закупівлі, а не для її учасника. Відповідно дана обставина створює для такого переможця обов’язок надати Замовнику серед кошторисної документації таку відомість, зміст якої відповідатиме раніше завантаженій довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Обов’язок же Замовника перевірити ідентичність змісту цих двох документів виникає виключно після прийняття уповноваженою особою рішення про набуття учасником статусу «переможця».
ТОВ «БК-ДАРС» у складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, в якій наведено перелік обладнання, машин, механізмів, матеріально-технічної бази та технологій згідно кваліфікаційних критеріїв Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, який є достатнім та відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно технічної специфікації предмета закупівлі Поточний ремонт приміщення бібліотеки Ужгородської ЗОШ І-ІІІ ст. № 19 в м. Ужгород, по вул. Заньковецької, 66 ДК 021:2015 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» Кошторису Поточний ремонт приміщення бібліотеки Ужгородської ЗОШ І-ІІІ ст. № 19 в м. Ужгород, по вул. Заньковецької, 66 наведеному в Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
2. Пунктом 10 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено надати довідки про наявність документів про проходження ІТП та робітниками навчань з охорони праці.
Законодавство з охорони праці передбачає знання Законів України «Про охорону праці», «Кодексу Законів про працю», «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування», та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, зокрема «Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», «Вибухонебезпека на виробництві і вибухозахист. Пожежна безпека», «Електробезпека», «Гігієна праці», «Надання домедичної допомоги потерпілим», «Правил пожежної безпеки», «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» тощо .
Відповідно до Додатку 3 «Наказу Державного комітету України з нагляду за охороною праці» від 26.01.2005 № 15, визначає перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки). У складі пропозиції ТОВ "БК-ДАРС" надається посвідчення №82/1 на ім’я працівника Кондор Івана Васильовича, що свідчить про наявність документів про навчань з охорони праці.
Також у посвідченні є інформація про наступну перевірку знань з пожежної безпеки працівника - 30.10.2022року, перевірку знань з технічної експлуатації - 18.10.2022 року. Таким чином посвідчення Кондор Івана Васильовича є дійсним.
Статус вимоги:
Відхилено