45453000-7 Капітальний ремонт будівлі Дружківської гімназії «Інтелект» Дружківської міської ради (з використанням заходів термомодернізації)

Голові тендерного комітету Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради Каушнян В.В. ОСКАРЖЕННЯ Рішення тендерного комітету Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради від 06.11.2017 року. «45453000-7 Капітальний ремонт будівлі Дружківської гімназії «Інтелект» Дружківської міської ради (з використанням заходів термомодернізації)» Ідентифікатор закупівлі UA-2017-09-26-000255-с ID a766135e73e6401488d8f209fa7ee57b ТОВ «Спецбуд» Вимога щодо дискваліфікації (відхилення) пропозиції ТОВ «Спецбуд» Згідно п.9.2 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидов України» від 13,04,2016 р. № 35 (надалі-Порядок» як Учасник виконав всі умови закупівлі, належним чином підготував документи, які вимагалися, але Замовник занадто упереджено підійшов до оцінювання наданих документів. Згідно п.6.2. Порядку під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, Замовник порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій згідно Порядку здійснення закупівель. Відповідь на обґрунтування відхилення: В протоколі від 06.11.2017 р. вказано наступні висновки для відхилення пропозиції : « В порушення вимог Додатку 4 Тендерної на закупівлю робіт «45453000-7 Капітальний ремонт будівлі Дружківської гімназії «Інтелект» Дружківської міської ради (з використанням заходів термомодернізації)», ТОВ «Спецбуд» надав одну довідку про відсутність підстав передбачених ст..17 Закону яка складена не на фірмовому бланку підприємства та за відсутнісю дати складання. Тендерну документацію підписано особою, повноваження якої належним чином не посвідчені.Надана лише копія наказу на головного інженера ТОВ СПЕЦБУД, яка засвідчена цим же головним інженером. Відповідно до довідки про наявність матеріально-технічної бази, наданої ТОВ «Спецбуд» у складі тендерної пропозиції та Додатку 2 Тендерної документації на закупівлю робіт «45453000-7 Капітальний ремонт будівлі Дружківської гімназії «Інтелект» Дружківської міської ради (з використанням заходів термомодернізації)», ТОВ СПЕЦБУД не має достатнє для виконання робіт «45453000-7 Капітальний ремонт будівлі Дружківської гімназії «Інтелект» Дружківської міської ради (з використанням заходів термомодернізації)»обладнання та механізми.» ПОЯСНЕННЯ: Всі довідки які вимагалися Додатком 4 Тендерної документації надані на фірмовому бланку та зареєстровані належним чином а саме : Замовник зазначає вимоги, встановлені статтею 17 Закону та визначає перелік документів, що підтверджують відповідність учасників таким вимогам Вимоги, встановлені ст. 17 Закону Перелік документів, що підтверджують інформацію про відповідність учасників таким вимогам. 1. Відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення 1) Довідка у довільній формі про те, що Учасника не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 278 від 09.10.2017р. 2. Службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення 1) Довідка у довільній формі про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 279 від 09.10.2017 р. 3. Учасник протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) 1) Довідка у довільній формі із зазначенням, що Учасник протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 280 від 09.10.2017 р. 4. Фізична особа, яка є учасником не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку 1) Довідка у довільній формі, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, пов’язаний з порушенням процедури закупівлі, чи інший злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Не надавалася. 5. Службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну документацію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 1) Довідка у довільній формі про те, що посадову особу, яка підписала тендерну документацію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 281 від 09.10.2017 р. 6. Документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю 1) Документи, що підтверджують повноваження посадової особи (керівника Учасника або уповноваженої ним особи) щодо підпису документів тендерної пропозиції (в т. ч. завірення копій документів, що надані в складі тендерної пропозиції) та договору за результатами процедури закупівлі: протокол (виписка/витяг з протоколу) засновників, копія наказу про призначення, довіреність, видана згідно чинного законодавства з переліком наданих повноважень, необхідних для участі у торгах, доручення, що підтверджує повноваження уповноваженої особи учасника на підписання документів та укладання договору за результатами торгів; ВІДПОВІДЬ: Надано НАКАЗ № № 21 від 02.10.2017 г. підписаний керівником підприємства, та затверджений уповноваженою особою. 2) Повноваження щодо укладення договору про закупівлю підтверджується наступними документами (для фізичних осіб-підприємців): копія паспорту (засвідчені належним чином копії всіх сторінок із записом), та довідки про присвоєння ідентифікаційного коду. ВІДПОВІДЬ : Надано копю паспорту та довідку про присвоєння ідентифікаційного коду. 7. Учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура. 1) Довідка у довільній формі про те, що відносно учасника процедури закупівлі не порушено провадження у справі про банкрутство. ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 282 від 09.10.2017 р. 8. Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). 1) Довідка у довільній формі про те, що Учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 283 від 09.10.2017 р. 2) Копія свідоцтва або витяг з реєстру платника податку на додану вартість, у разі якщо учасник є платником податку на додану вартість. ВІДПОВІДЬ : Надано витяг з реєстру платників податку на додану вартість,та свідоцтво. 3) Копія свідоцтва про сплату єдиного податку, у разі якщо учасник є платником єдиного податку. 9. Юридична особа, яка є учасником, має антикорупційну програму чи уповноваж-женого з реалізації антикоруп-ційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів грн 1) Довідка у довільній формі про наявність (відсутність) антикорупційної програми, та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми. (Якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень. ВІДПОВІДЬ: Надана ДОВІДКА № 284 від 09.10.2017 г. Довідка про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі передбачених ст..17 Закону, надана як перелік вищезазначених довідок і не вимагається тендерною документацією як обов’язкова, та надана в довільній формі. 2. Для підтвердження повноважень особи яка підписала тендерну документацію згідно вимог «до тендерної документації» надано Наказ № 21 від 02.10.2017 р, підписаний директором підприємства, та засвідчений уповноваженою особою. У вимогах чітко вказано : «надати один із таких документів як протокол, витяг, довіреність або копію наказу». 3. У довідці про наявність матеріально-технічної бази підприємства, указане все обладнання та механізми, та підтверджено документально, необхідні для виконання даних робіт, а також зазначено, що ТОВ «Спецбуд» має можливість у разі необхідності орендувати додаткову техніку та механізми. Проаналізувавши тендерні пропозиції всіх учасників закупівлі «45453000-7 Капітальний ремонт будівлі Дружківської гімназії «Інтелект» Дружківської міської ради (з використанням заходів термомодернізації)» в частині про наявність матеріально-технічної бази підприємств, можна дійти висновку, що наша матеріально-технічна база найбільше удосконалена (на прикладі риштувань будівельних - у інших учасників вони зовсім відсутні). Якщо підійти об’єктивно до даного питання, то жоден учасник торгів не має достатньої матеріально-технічної бази, та має бути дискваліфікованим. Враховуючи вищенаведене, просимо: 1. Прийняти зазначену вимогу до розгляду; 2. Скасувати протокол засідання тендерного комітету Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» Дружківської міської ради від 06.11.2017 року про відхилення пропозиції учасника, який виконав всі вимоги до надання достовірної, вірно оформленої тендерної документації. Уповноважена особа Головний інженер ТОВ «Спецбуд» Завтур Л.М