• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Медичні матеріали,ДК 021:2015 - 33140000-3

Торги не відбулися

283 668.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 836.68 UAH
Період оскарження: 28.01.2022 18:54 - 09.02.2022 00:00
Вимога
Вирішена

Вимога на умови закупівлі

Номер: 033f3aefcef345a9a7dbd26f88b5e146
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-28-013307-b.b1
Назва: Вимога на умови закупівлі
Вимога:
28.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015- Медичні матеріали – 33140000-3. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-6), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ РАЗОМ такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є вимоги: №.5 Голка для взяття крові, стерильна, з прозорою камерою не менше 1,5 см, G21*1, зелена не менше (0,8*25 мм) (саме в частині ...не менше 1,5 см); №6 Голка для взяття крові, стерильна, з прозорою камерою не менше 1,5 см, G22*1, чорна не менше (0,7*25 мм) (саме в частині ...не менше 1,5 см). Слід зауважити, що медичні вироби (позиції №1-6), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у інших виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, однак з іншими технічними характеристиками (за відсутності саме технічної характеристики щодо голок: “...не менше 1,5 см” - щодо позицій №5-6). Таким чином, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів з ВИЩЕЗГАДАНИМИ ДИСКРИМІНАЦІЙНИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ДО НИХ інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати ОДРАЗУ ВСІ медичні вироби (№1-6). ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ (не може запропонувати) ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ ОДРАЗУ ЗА ВСІМА ПОЗИЦІЯМИ №1-6). Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (наявність дискримінаційних вимог) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог, а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: №.5 Голка для взяття крові, стерильна, з прозорою камерою, G21*1, зелена не менше (0,8*25 мм); №6 Голка для взяття крові, стерильна, з прозорою камерою, G22*1, чорна не менше (0,7*25 мм). В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний потенційний учаснику процедури закупівлі «Медичні матеріали,ДК 021:2015 - 33140000-3» (інтентифікатор закупівлі - UA-2022-01-28-013307-b)! Дякуємо за ознайомлення з тендерною документацією Замовника щодо вказаної закупівлі. За результатами розгляду Замовником Вашої вимоги, з метою можливих розширення кола потенційних учасників процедури закупівель та економії бюджетних коштів Замовником внесено зміни до тендерної документації. При цьому, слід зазначити, що, при визначенні вимог щодо позицій №5 та 6 загального переліку складових предмету закупівлі, визначених в додатку 1 до тендерної документації, Замовник, керувався лише можливою ефективністю використання відповідних медичних виробів в медичній практиці, як для хворих так і для персоналу. Та, ні в якому разі не мав на меті встановлення дискримінаційних вимог як до потенційних учасників (в тендерній документації відсутня вимога щодо надання всіх складових предмету закупівлі від одного виробника (або саме виробником) та передбачена можливість надання еквіваленту) так і до виробників товару (оскільки поняття «дискримінація виробника» відсутня в Законі України «Про публічні закупівлі»). При цьому, при вивченні ринку щодо відповідного товару (в тому числі і інформації з Prozorro Market) виявлено різноманітних постачальників відповідних медичних виробів не одного виробника. Приклади порушень, викладених в копіях рішень Антимонопольного комітету, доданих Вами до вимоги UA-2022-01-28-013307-b.b1 не аналогічні вимогам тендерної документації Замовника (в тендерній документації Замовником не визначено технічних специфікацій з посиланням на конкретні марку чи виробника з неможливістю надання потенційними учасниками еквівалентного товару, вимог щодо надання всієї продукції одного виробника, надання авторизаційних листів від виробника тощо).
Статус вимоги: Задоволено