ДК 021:2015: код 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний формовий із борошна вищого ґатунку - ДК 021:2015: 15811100-7 «Хліб»; Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку - ДК 021:2015: код 15811100-7«Хліб»)
1.Найменування Замовника: Комунальна установа “Криничненський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)” 2. Місцезнаходження Замовника: Україна, 68742, Одеська обл., Болградський р-н, село Криничне, вул.Болградська, будинок 8 А. 3. Ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Замовника: 44098527. 4. Категорія Замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. 5. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Бурдакова Олена Іванівна, головний бухгалтер, уповноважена особа, Україна, 68742, Одеська обл., Болградський р-н, село Криничне, вул. Болградська, будинок 8 А, +38 099-277-71-79, terchentr_krinichnoe@ukr.net. 6. Вид предмета закупівлі: Товар. 7. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015: код 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний формовий із борошна вищого ґатунку - ДК 021:2015: 15811100-7 «Хліб»; Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку - ДК 021:2015: код 15811100-7«Хліб»). 8. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація, технічне завдання). Усі посилання в технічній специфікації оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент» та застосовується до кожного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, чи патент, чи конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація, технічне завдання): згідно із Додатком 1 до даного Оголошення. 9. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: Хліб пшеничний формовий із борошна вищого ґатунку - ДК 021:2015: 15811100-7 «Хліб»; – 2160 кг. Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку - ДК 021:2015: код 15811100-7«Хліб»). – 2160 кг. 10. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, 68742, Одеська обл., Болградський р-н, село Криничне, вул.Болградська, будинок 8 А. 11. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: до 31.12.2022. 12. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків): Розрахунки за поставлений Товар здійснюються протягом 30 календарних днів з дня отримання товару на підставі рахунку та видаткової накладної (в якій зазначені асортимент). 13. Очікувана вартість предмета закупівлі: 108 000,00 грн. (Сто вісім тисяч грн. 00 коп.). 14. Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): не передбачено. 15. Джерело фінансування закупівлі: Кошти місцевого бюджету. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. 17. Перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію «Ціна». Критерії оцінки пропозицій: ціна (питома вага цінового критерію – 100 %). Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому. Оцінка пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених в оголошені про проведення спрощеної процедури закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Електронний аукціон полягає в повторювальному процесі пониження цін або приведених цін, що проводиться у три етапи в інтерактивному режимі реального часу. Приведені ціни визначаються з урахуванням значень інших критеріїв оцінки за математичною формулою, визначеною в методиці оцінки. Для проведення електронного аукціону ціни/приведені ціни всіх тендерних пропозицій/пропозицій розташовуються в електронній системі закупівель у порядку від найвищої до найнижчої без зазначення найменувань учасників. Стартовою ціною визначається найвища ціна/приведена ціна. Перед початком кожного наступного етапу аукціону визначається нова стартова ціна за результатами попереднього етапу аукціону. Найбільш економічною вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ. Якщо учасники подали тендерні пропозиції/пропозиції з однаковим значенням ціни/приведеної ціни, першим в електронному аукціоні пониження ціни буде здійснювати учасник, який подав свою тендерну пропозицію/пропозицію пізніше, ніж інші учасники з аналогічним значенням ціни тендерної пропозиції/пропозиції. Учасник може протягом одного етапу аукціону один раз понизити ціну/приведену ціну своєї пропозиції не менше ніж на один крок від своєї попередньої ціни/приведеної ціни. Електронна система закупівель автоматично розраховує аномально низькі ціни/приведені ціни тендерних пропозицій на всіх етапах електронного аукціону та інформує про це учасника процедури закупівлі та замовника. 18. Період уточнення інформації про закупівлю: «3» лютого 2022 року 19. Кінцевий строк подання пропозицій: «10»лютого 2022 року 20. Розмір забезпечення пропозиції: Не вимагається. 21. Вид забезпечення пропозиції: Не вимагається. 22. Умови надання забезпечення пропозицій: Не вимагається. 23. Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає його надати): Не вимагається. 24. Дата та час розкриття пропозицій: визначаються електронною системою закупівель автоматично. 25. Дата та час проведення електронного аукціону: визначаються електронною системою закупівель автоматично.
Завершена
108 000.00UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 080.00 UAH
Період оскарження:28.01.2022 14:26 - 03.02.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо неправомірного визначення переможця
Номер:d3ddc517c85640d294513fc6bee9f62d
Пов'язана кваліфікація:ФОП "ІВАНОВ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ", UA-EDR 2793105638
Ідентифікатор запиту:UA-2022-01-28-008655-b.b3
Назва:Щодо неправомірного визначення переможця
Вимога:
За результатами електронного аукціону у Спрощеній закупівлі ідентифікатор UA-2022-01-28-008655-b згідно предмету закупівлі: показник національного класифікатора України ДК 021:2015: код 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби: Хліб пшеничний формовий із борошна вищого ґатунку - ДК 021:2015: 15811100-7 «Хліб»; Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку - ДК 021:2015: код 15811100-7«Хліб») електронною системою закупівель визначено найбільш економічно вигідною остаточну пропозицію учасника ФОП "ІВАНОВ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ" - 106 920,00 грн.
Відповідно до вимог ч.9 та ч.10 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» після оцінки пропозицій Замовник розглядає тендерні пропозиції учасників на відповідність вимогам , установленим Замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, керуючись основними принципами здійснення закупівель.
Відповідно до статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вважаємо, що тендерна пропозиція ФОП "ІВАНОВ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ", подана на участь у Спрощеній закупівлі згідно предмету закупівлі: показник національного класифікатора України ДК 021:2015: код 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби: Хліб пшеничний формовий із борошна вищого ґатунку - ДК 021:2015: 15811100-7 «Хліб»; Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку - ДК 021:2015: код 15811100-7«Хліб») та оголошена переможцем закупівлі, не відповідає вимогам, установленим Замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та містить грубі порушення.
1. Додаток 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформаційна довідка, що містить відомості про Учасника» не завірена підписом керівника.
2. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник надає довідку за формою Таблиці 4, яка містить інформацію щодо суми аналогічного договору. Натомість Учасником вказана не сума договору – 86 175,40 грн., а фактична сума виконаного договору – 33 794,02 грн. Окрім цього, Учасником надано додаткові угоди до договору: №1 від 20.05.2021р., № 2 від 26.05.2021р., №3 від 29.06.2021р. Але, за наявною інформацію електронної системи «Прозорро», Комунальне некомерційне підприємство "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської обласної ради" оприлюднило інші додаткові угоди за даним договором: №3 від 20.05.2021р., № 4 від 26.05.2021р., №5 від 29.06.2021р. (додаються). Тому інформація, надана Учасником щодо аналогічних договорів не є достовірною.
3. Відповідно до вимог п.8 додатку 5 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «пропозиція», Учаснику необхідно вказати П.І.Б., зразок підпису, посаду особи (осіб), уповноваженої (уповноважених) підписувати документи пропозиції учасника. Натомість ФОП Івановим О.В. вказано лише П.І.Б. особи, та не вказано ні посаду, ні зразок підпису.
4. Відповідно до вимог додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Учаснику необхідно надати позитивний(і) відгук(и) замовника(ів) про наявність чи відсутність зауважень від замовника зазначеного в довідці відповідно до таблиці 4 цього додатку (оформлений на фірмовому бланку підприємства, організації за підписом керівника або уповноваженої особи, з обов’язковим зазначенням назви, адреси, контактного телефону, П.І.Б. та посади особи, яка може підтвердити вказані дані) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, а також інформацію про якість поставленого товару, дотримання термінів поставки. Згідно цих вимог ФОП Івановим О.В. не вказана сума договору, а вказана лише сума виконання договору, а також не вказано контактного телефону, П.І.Б. та посади особи, яка може підтвердити вказані дані.
5. ФОП Івановим О.В. надано акт проведення дератизації та дезінсекції складських приміщень від 01.02.2022р. в якому є посилання на договір на проведення дератизації та дезінсекції від 04.01.2022р. Але Учасником у складі пропозиції надано договір на проведення дератизації та дезінсекції від 01.12.2021р.
6. ФОП Івановим О.В. надано акт проведення дезінфекції транспортних засобів від 01.02.2022р. в якому є посилання на договір на проведення дезінфекції транспортних засобів від 04.01.2022р. Але Учасником у складі пропозиції надано договір на проведення дезінфекції транспортних засобів від 01.12.2021р.
Враховуючи вищевикладене, наполягаємо на дотриманні Замовником законодавства України щодо публічних закупівель в частині визначення переможця даної закупівлі, і разом з тим на тому, що пропозиція учасника ФОП Іванов О.В. має бути відхилена як така, що не відповідає вимогам документації Оголошення спрощеної закупівлі.
Вирішення:Комунальною установою «Криничненський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» (далі – Замовник) розглянуто Вимогу № UA-2022-01-28-008655-b.b3 від 17.02.2022 року, яка подана учасником: ФОП КОРОЛЬОВ ВОЛОДИМИР СЕМЕНОВИЧ (далі – Учасник) та повідомляємо наступне.
Щодо неправомірного визначення переможця
1. Повідомляємо, що учасником ФОП ІВАНОВ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ. накладено КЕП на всю пропозицію, тому відсутність завірення окремого документу власноручним підписом можна вважати формальною технічною помилкою, що не спотворює зміст документа та не впливає на якість товару чи суму пропозиції.
2. Сумою аналогічного договору вважається сума виконаного договору, тому відсутні підстави для задоволення вимоги щодо цього питання. Стосовно додаткових угод по аналогічному договору, поданому Учасником, їх зміст та дати заключення повністю співпадають із завантаженими Комунальним некомерційним підприємством "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської обласної ради" в систему Прозорро. Невідповідність номерів можна віднести до необережності КНП "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської обласної ради", оскільки нумерація почата з «3», а не з «1». Інших додаткових угод ні у системі Прозорро, ні в Учасника ФОП «ІВАНОВ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ» не має по даному договору.
3. Повідомляємо, що вважаємо цю помилку несуттєвою, оскільки в цьому ж документі ФОРМА «ПРОПОЗИЦІЯ» наявна інформація і про посаду Учасника (Фізична особа-підприємець), і зразок підпису, яким засвідчено документ.
4. У листі-відгуку від Комунального некомерційного підприємства "Ізмаїльський спеціалізований будинок дитини" Одеської обласної ради" наявна інформація і стосовно контактного номеру і відповідальної особи генерального директора КНП «ІСБД»ООР» Тетяни Мітюкової. Сумою договору є сума виконаного договору.
5. Акт про надання послуг/виконаних робіт з дезінфекції та Акт про надання послуг/виконаних робіт з дератизації, дезінфекції та дезінсекції складських приміщень видаються Учаснику спеціалізованим підприємством, у компетенції якого надання послуг з санітарної обробки приміщень, інвентарю, обладнання автотранспорту та інші. Вищевказані Акти завірені підписом і печаткою Виконавця, тому сумніву щодо достовірності даних документів у Замовника не має.
Відповідно до абзацу дванадцятого пункту 11 частини першої статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі" Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України прийнято наказ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» визначено перелік формальних помилок.
Відповідно до п.19 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Одночасно повідомляємо, що на виконання частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником розглянута вимога Учасника та за результатами розгляду повинна бути відхилена.
Рішення Замовника про визнання ФОП «ІВАНОВ ОЛЕКСАНДР ВАЛЕРІЙОВИЧ» переможцем є правомірним та обґрунтованим.
Враховуючи вище викладене, вимогу відхилено.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:18.02.2022 16:46
invalid
invalid
Вимога
Залишено без розгляду
Щодо неправомірного відхилення пропозиції Учасника
Номер:33a96039f4c64a33b4e0b0ce842dca18
Пов'язана кваліфікація:ФОП КОРОЛЬОВ ВОЛОДИМИР СЕМЕНОВИЧ, UA-EDR 1759407233
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі № UA-2022-01-28-008655-b, комунальна установа «Криничненський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» (далі - Замовник) розпочала процедуру спрощеної закупівлі за предметом: ДК 021:2015: код 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби: Хліб пшеничний формовий із борошна вищого ґатунку - ДК 021:2015: 15811100-7 «Хліб»; Хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного першого ґатунку - ДК 021:2015: код 15811100-7«Хліб»).
За результатами цінового аукціону електронною системою найбільш економічно вигідною визнано пропозицію ФОП Корольова В.С. Однак Замовником, після перевірки пропозиції Учасника прийняте рішення щодо відхилення пропозиції як такої, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовником, при прийнятті рішення щодо дискваліфікації Учасника ФОП Корольова В.С., порушено норми чинного законодавства, і вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі, що є підставою для визнання дій Замовника неправомірними і скасування Рішення про відмову Учаснику. Таке твердження ґрунтується на наступному:
Відповідно до прийнятого рішення уповноваженої особи, ФОП Корольовим В.С. не дотримано вимоги Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а саме: відсутні «Копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України».
Стосовно цього повідомляємо: у складі пропозиції ФОП Корольовим В.С. завантажено файл «Протокол досліджень.pdf», який містить інформацію щодо досліджень проб харчових продуктів, а саме: хліба з пшеничного борошна вищого ґатунку та хліба з пшенічно-житнього борошна, що є предметом закупівлі. Окрім цього інформуємо, що відповідно до ТІ У 15.8-16304966-323:2010 (додається), п. 1.1. передбачено, що хліб «Південний», виготовляють формовим або подовим. Також відповідно до РЦ У 15.8-16304966-323:2010 (додається) усі органолептичні, фізіко-хімічні та інші показники хліба «Південний» однакові як у формового хліба, так і у подового. Таким чином дослідження проб хліба «Південного» відповідають вимогам Замовника. Також зауважемо, що відповідно до результатів досліджень проб харчових продуктів, усі проби відповідають чинним державним стандартам України.
Таким чином, Замовником прийнято рішення щодо відхилення пропозиції Учасника без належних правових підстав та всупереч вимогам Закону і власній документації щодо спрощеної закупівлі.
Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 2 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип об’єктивної та неупередженої оцінки.
Враховуючи викладене вище, на підставі Закону України «Про публічні закупівлі»
ПРОШУ:
1. Прийняти цю Скаргу до розгляду.
2. Прийняти обґрунтоване рішення про наявність порушення в діях Замовника, що стосується неправомірного відхилення пропозиції Учасника.
3. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Учасника, та усунути Замовником порушення процедури закупівлі.
Вирішення:Комунальною установою «Криничненський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» (далі – Замовник) розглянуто Вимогу № UA-2022-01-28-008655-b.c2 від 15.02.2022 року, яка подана учасником: ФОП КОРОЛЬОВ ВОЛОДИМИР СЕМЕНОВИЧ (далі – Учасник) та повідомляємо наступне.
Щодо правомірності відхилення пропозиції учасника.
Пропозиція учасника була вивчена Замовником відповідно до покладених на нього обов’язків статтями 14 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі» та встановлено що вона не відповідає по критеріям, а саме:
Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджено вимоги: подання Копії декларації виробника (посвідчення про якість) на запропонований товар та/або протоколи випробувань завірені печаткою виробника, або інший документ, що підтверджує якість запропонованого товару відповідно до вимог чинного законодавства України. Якість предмета закупівлі має відповідати чинним державним стандартам України.
Згідно з ДСТУ 2120-93: хліб — хлібобулочні вироби, маса яких більша за 500. Залежно від від способу випікання, хліб поділяється— формовий і подовий.
- Подовий - випікається на хлібопекарському листі, деку.
- Формовий - випікається в хлібопекарській формі.
Згідно Протоколу №3-6 досліджень проб харчових продуктів від 14.01.2022 року, який міститься у складі пропозиції ФОП Корольова В.С. файл «Протокол досліджень.pdf» містить інформацію щодо досліджень проб харчових продуктів виключно подовим способом випікання, тоді як у технічній специфікації Замовника «Додаток 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі» чітко визначена вимога щодо формового способу випікання «Хліб пшеничний ФОРМОВИЙ із борошна вищого ґатунку».
Технічна специфікація складена таким чином, щоб у потенційних учасників було чітке розуміння потреб Замовника.
Одночасно повідомляємо, що на виконання частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником розглянута вимога Учасника та за результатами розгляду повинна бути відхилена.
Враховуючи викладене, вимогу відхилено.
Статус вимоги:Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:16.02.2022 14:25
invalid
invalid
Вимога
Вирішена
Дискримінаційна вимога щодо надання сертифікату ISO
Номер:4aa6924375a744d38b6538e6b0f04079
Пов'язаний елемент:Закупівля
Ідентифікатор запиту:UA-2022-01-28-008655-b.b1
Назва:Дискримінаційна вимога щодо надання сертифікату ISO
Вимога:
Доброго дня! Надайте, будь ласка, роз'яснення яким нормативним актом керується Замовник, вимагаючи сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), якщо вони є необов'язковими?
Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн. та більше. Також повідомляємо, що оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 16 000 одиниць та отримати всі сертифікати нереально.
Стандарти ISO 22000 охоплюють комплекс вимог та критеріїв з організації харчового ланцюга від контролю за якістю сировини, з якої виробляється продукція, матеріалу упаковки, а також доставки готової продукції кінцевим споживачам. Вимоги вказаного стандарту ISO 22000 та діючого законодавства не конкретизують необхідність щодо зазначення конкретизованого переліку КВЕД із визначенням видів господарської діяльності для суб’єктів господарювання.
Виконати дану умову зможуть лише учасники, які зможуть надати документи на систему менеджменту безпечності харчових продуктів, стосовно виробництва хліба та хлібобулочних виробів; виробництва борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання саме КВЕД-2010: Клас 10.71 Виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання.
Вимога щодо надання учасником Сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) встановлена замовником з метою підтвердження технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, проте зазначений сертифікат підтверджує саме систему управління якістю, щодо менеджменту компанії, а не самого товару. Звертаємо вашу увагу, що предметом закупівлі в даній закупівлі є товар. Управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 надається не стосовно конкретного предмета закупівлі / товару, а щодо управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності, тобто в цілому на діяльність організації / компанії.
За таких умов, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати вищезазначений сертифікат, що є дискримінаційним до Учасників, у т. ч. тих, що не зобов’язані мати та / або не мають сертифікат на систему управління якістю.
ISO 14001 - цей стандарт установлює вимоги до системи екологічного керування, щоб дати організаціям змогу сформулювати і реалізувати політику та встановити і досягти цілі, які враховують правові вимоги та інформацію про суттєві екологічні аспекти. Цей стандарт можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити і виконувати екологічну політику та завдання, ураховуючи правові й інші вимоги. Цей стандарт не є обов’язковим до використання. Стандарти добровільного використання містять вимоги рекомендаційного характеру для посилення довіри до якості продукції та розширення ринку збуту, підтримки іміджу підприємства, усунення конкурентів, впровадження сучасних інформаційних технологій. Цей стандарт затверджений Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" N 145 від 05.11.2015 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, національних стандартів України, скасування нормативних документів України та міждержавних стандартів в Україні». Дане питання регулюється Законом України від 05.06.2014 № 1315-VII "Про стандартизацію". Статтею 23 Закону визначено, що національні стандарти застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами, а частиною другою статті 16 Закону визначено, що стандарти, прийняті підприємствами, застосовуються на добровільної основі.
Таким чином, учасник, який є виробником зазначеного у документації товару, має власні технічні можливості та працівників відповідного кваліфікаційного рівня для виготовлення та транспортування продукції власного виробництва, не потребує обов’язкової сертифікації за стандартами ISO 9001, ISO 22000 та ISO 14001. Вимогою до учасників закупівлі надання у складі пропозиції сертифікату за стандартами ISO 9001, ISO 22000 та ISO 14001 Замовник обмежує коло учасників, у тому числі і безпосередніх виробників предмету закупівлі, такими, які мають вказаний необов’язковий сертифікат. Тобто, для учасників створюються дискримінаційні умови, які негативно впливають на конкуренцію, що у свою чергу перешкоджає максимальній економії та ефективності використання бюджетних коштів, виділених на цю закупівлю.
Враховуючи викладене, зміст та вимоги вашої документації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі порушують вимоги ч. 3 ст. 5 «Недискримінація учасників» Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якими «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників», а також частини 4 ст. 22 «Тендерна документація» вказаного Закону, згідно з якою документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. На підставі викладеного, з метою дотримання вимог щодо принципів публічної закупівлі, викладених у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимог ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 вказаного Закону та усунення дискримінації учасників вимогами вищевказаного Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, просимо виключити зі змісту Оголошення про проведення спрощеної закупівлі , а саме вимоги щодо надання учасником у складі пропозиції сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018), ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Заздалегідь вдячні за розуміння.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:02.02.2022 11:48
Вирішення:Доброго дня. Внесемо зміни. Дякуємо Вам за запитання.
