ДК 021-2015: 09310000-5 Електрична енергія (Постачання електричної енергії закладам освіти Южноукраїнської міської територіальної громади)

1) Шановний замовник щодо порядку для зміни ціни за одиницю товару. Аналіз умов договору (п. 5.2, 5.8 зокрема) дає підстави вважати, що сторони визнають волатильність зміни ціни на ринку електричної енергії. Питання до замовника, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни ціни за одиницю товару, чи можуть Сторони в такому випадку достроково розірвати договір (оскільки самим проектом це питання не визначено), наприклад в порядку п. 3.2.4 постанови НКРЕКП №308 від 14.03.2018, де заначено, що 3.2.4. У разі зміни умов договору про постачання електричної енергії споживачу, у тому числі комерційної пропозиції, електропостачальник не пізніше ніж за 20 днів до їх застосування повідомляє про це споживача з урахуванням інформації про право споживача розірвати договір. У разі надання у встановленому порядку електропостачальником споживачу повідомлення про зміни умов договору про постачання електричної енергії (у тому числі зміну ціни), що викликані змінами регульованих складових ціни (тарифу на послуги з передачі та/або розподілу електричної енергії, ціни (тарифу) на послуги постачальника універсальних послуг та/або "останньої надії") та/або змінами в нормативно-правових актах щодо формування цієї ціни або умов постачання електричної енергії, договір вважається із зазначеної в повідомленні дати зміни його умов (але не раніше ніж через 20 днів від дня надання споживачу повідомлення), про що зазначається у повідомленні: 1) достроково розірваним (без штрафних санкцій) за ініціативою споживача - у разі надання електропостачальнику письмової заяви споживача про незгоду/неприйняття змін протягом 5 робочих днів з дня отримання такого повідомлення, але не пізніше ніж за 10 календарних днів до зазначеної в повідомленні дати зміни умов договору; 2) зміненим на запропонованих електропостачальником умовах - якщо споживач не надав електропостачальнику письмову заяву про незгоду/неприйняття змін у встановлений цим пунктом термін. Учасник роздрібного ринку (крім споживача) має інформувати споживача, з якими укладено відповідний договір, про будь-яку зміну в умовах договору шляхом направлення відповідної інформації у визначений договором (обраною споживачем комерційною пропозицією) спосіб (через особистий кабінет на своєму офіційному сайті у мережі Інтернет, засобами електронного зв'язку, СМС-повідомленням, у пунктах прийому платежів тощо). 2) Також, відповідно до пп. 7 п. 5.2 проекту, зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Оскільки згідно з п. 5.2 проекту договору, в останньому застосовується регульований тариф НКРКЕП (тариф на передачу), питання до замовника, чому договір не містить порядку зміни ціни у разі зміни регульованого тарифу? 3) П. 5.8 передбачено обмеження щодо зміни ціни «не раніше ніж через один місяць з дати фактичного початку постачання електричної енергії», що не відповідає імперативним нормам п. 2 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. 4) П. 9.13 визначено розмір пені за порушення строків розрахунків споживачем у розмірі 0,01%, що є мізерним, та таким, який не може стимулювати Сторону договору до вчасних здіййснень розрахунків. Враховуючи розмір аналогічної відповідальності Постачальника перед смпоживачем (п. 9.12 проекту), пропонуємо розмір відповідальності в п. 9.13 привести у відповідність п. 9.12. 5) П. 13.4 проекту, а саме термін в 5 днів до дати розірвання не можливо реалізувати технічно, оскільки, дострокове розірвання здійснюється постачальником за погодженням з оператором системи передачі. Потсановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі- ПРРЕЕ) передбачений інший термін для дострокового розірвання договору (зміни постачальника). Так, п. 3.2.5. ПРРЕЕ зазначено, що ініціювання споживачем розірвання у разі зміни електропостачальника договору має відбуватися одночасно з ініціюванням ним початку процедури зміни електропостачальника, передбаченої главою 6.1 розділу VI цих Правил. У таких випадках датою припинення договору вважається дата фактичної зміни електропостачальника або набуття споживачем статусу учасника ринку двосторонніх договорів, або остаточного припинення користування електричною енергією на об'єкті за відповідними точками комерційного обліку. П. 6.1.3. ПРРЕЕ, зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. П. 3.2.15. ПРРЕЕ, у разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (за ініціативою електропостачальника) електропостачальник не пізніше ніж за 20 календарних днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії повинен повідомити про це споживача, відповідного (відповідних) оператора (операторів) системи та постачальника "останньої надії", на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати припинення постачання електричної енергії споживачу. Споживач після отримання повідомлення електропостачальника має право ініціювати зміну електропостачальника у порядку, встановленому в розділі VI цих Правил. Отже, п. 13.4 пропонуємо привести у відповідність ПРРЕЕ та зазначити строк для дострокового розірвання «за 21 календарний день». 6) Редакція п.13.6 проекту договору не враховує можливість електронного листування, а також використання особистого кабінету на сайті постачальника. Враховуючи територіальну віддаленість місцезнаходження Постачальника та Cпоживача, на вимогу абзацу 3, п. 3.2.1. ПРРЕЕ де вказано, що електропостачальник під час розробки форми договору має передбачити можливість обміну документами, що оформлюються на виконання умов договору, з використанням мережі Інтернет без застосування електронного цифрового підпису, пропонуємо пункт 13.6 викласти в наступній редакції: «Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах договору ,рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надіслання листа на електронну пошту/декілька за наявності або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача.», або зазначити іншу редакцію, з урахуванням можливості вакористання електронного документообігу.

Учасником процедури закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю "Миколаївська електропостачальна компанія" подано тендерну пропозицію з врахуванням вимог чинного законодавства України та вимог Замовника. На підтвердження відсутності обставин для відмови в участі у процедурі закупівлі передбачених статтею 17 ЗУ "Про публічні закупівлі"надано довідки за №728,№729,№730,№731 від 16.02.2022р. та заповнено електронні поля. Просимо Замовника скасувати рішення про нашу дискваліфікацію та допустити до участі в аукціоні.

Учасником процедури закупівлі, Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївська електропостачальна компанія" надано тендерну пропозицію відповідно чинного законодавства України. Відхилення нашої тендерної пропозиції вважаємо неправомірним та вимагаємо переглянути рішення Замовником.