ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво»

СКАРГА Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ освіти Вінницької районної державної адміністрації було проведено закупівлю ID 5b5acaf5c9be4843ba4f4a6b64e78885 UA-2017-10-20-000069-c на «ДСТУ Б.Д.1.1 -1:2013 «Завершення будівництва ЗОШ І-ІІ ступенів в с. Ільківка по вул. Зарічна Вінницького району Вінницької області. Нове будівництво». Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ТОВ «ЖК-Гарант» 2. ПП «Рослана» 3. ТОВ «БК Пегас» За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «БК Пегас». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі відсутні наступні документи: - Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки таких як:  зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин (на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно п. 19 Додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. №1107).  зварювальні, газополум'яні роботи (на виконання робіт підвищеної небезпеки згідно п. 23 Додатка 2 до Порядку).  роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах (п. 15 Додатку 2 до Порядку)  земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій (п. 16 Додатку 2 до Порядку)  роботи, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних механізмів (п. 18 Додатку 2 до Порядку)  монтаж, демонтаж устакування підвищеної небезпеки (п. 2 Додатку 2 до Порядку) - парові і водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт  посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа (на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки згідно п. 17 Додатка 3 до Постанови). - Дозвіл на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки Натомість, учасником ТОВ «БК Пегас» надано довідку від 03.11.2017 року про те, що ними подано документи, а саме Декларацію відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, до Управління Держпраці у Вінницькій області для отримання дозволу на проведення небезпечних робіт. В підтвердження подання Декларації надано опис прийнятих документів центром адміністративних послуг «Прозорий офіс» від 06.11.2017 року. Окрім цього, було встановлено, що вартість всіх запропонованих для виконання робіт згідно зведеного кошторису становить 24340000,00 грн. (двадцять чотири мільйони триста сорок тисяч гривень нуль копійок). Однак, учасником надано договірну ціну та пропозицію на суму 22360000,00 (двадцять два мільйони триста шістдесят тисяч нуль копійок), яка в не включає в себе витрат підрядника пов’язаних із устаткуванням на загальну суму 1980000,00 (один мільйон дев’ятсот вісімдесят тисяч гривень нуль копійок), чим суттєво і неправомірно занижено загальну суму пропозиції. Окрім того, учасник ТОВ «БК Пегас» не є платником ПДВ, і порівнювати цінові пропозиції з ПДВ та без є дискримінацією учасників, які працюють з ПДВ. Також, при кошторисній зарплаті в 1944263,00 (один мільйон дев’ятсот сорок чотири тисячі двісті шістдесят три гривні) загальновиробничі витрати аж ніяк не можуть становити 332639,00 грн. (триста тридцять дві тисячі шістсот тридцять дев’ять гривень), оскільки лише єдиний внесок на загальнообов’язкове державне страхування (22%) становить 427738 грн. (чотириста двадцять сім тисяч сімсот тридцять вісім гривень). Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «БК Пегас» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. У разі залишення нашої заяви без розгляду, відкрити провадження проти Відповідачів за власної ініціативи врахувавши наше звернення як повідомлення про вчинення порушення Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. З повагою, Сороколіта Л.П. 17.11.2017 року