Роботи з коригування проектно-кошторисної документації стадії «ПРОЕКТ» (П) та стадії "РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ" (Р) по об’єкту: «Будівництво спортивного комплексу в селі Петропавлівська Борщагівка по вул. Шкільній Києво-Святошинського району, Київської області» (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги)

БОРЩАГІВСЬКОЮ СІЛЬСЬКОЮ РАДОЮ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ було оголошено закупівлю UA-2022-01-26-014406-b за предметом Роботи з коригування проектно-кошторисної документації стадії «ПРОЕКТ» (П) та стадії "РОБОЧА ДОКУМЕНТАЦІЯ" (Р) по об’єкту: «Будівництво спортивного комплексу в селі Петропавлівська Борщагівка по вул. Шкільній Києво-Святошинського району, Київської області» (ДК 021:2015: 71240000-2 Архітектурні, інженерні та планувальні послуги). За результатами розгляду пропозицій, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" було визнано переможцем. Зазначене рішення Замовника грубо порушує вимоги тендерної документації, положення Закону України « Про публічні закупівлі», оскільки: 1. Відповідно до п.6 Розділу 1. Загальні положення, передбачено: Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована із врахуванням податку на додану вартість (у випадках, що визначені законодавством) та вартості інших витрат необхідних для виконання договору про що учасником у складі тендерної пропозиції надається відповідна довідка. У складі пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" зазначений лист (довідка) відсутній, також відсутня додаткова інформація щодо причин не подання зазначеного документу, що свідчить про порушення вимог тендерної документації та не відповідність Учасника ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН", що є підставою для відхилення пропозиції Учасника. Проте Замовник нівелює не відповідність учасника та визнає його переможцем закупівлі, чим грубо порушує порядок проведення закупівлі. 2.Відповідно до вимог тендерної документації передбачено, що Учасники у складі пропозиції мають надати Оригінал/и або нотаріально завірена/і копія/ї довідки/ок, видана/і з усіх банківських установ, де обслуговується учасник, про відкриття рахунку/ів та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитом/ами або позичкової заборгованості. Довідка/и повинні бути видана/і не раніше дати публікації Оголошення. У разі наявності в Учасника простроченої заборгованості за кредитами, його пропозиція буде відхилена. У складі пропозиції ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" надано Банківську гарантію що оформлена АТ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПРОМИСЛОВИЙ БАНК» на підставі договору №008/148ГР від 08.02.2022р. Відповідно до Настанови Національного банку № 22 від 21.01.2004р. «"Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" обслуговуючий банк (банк, що обслуговує) - банк, у якому відкрито рахунок учаснику безготівкових розрахунків та/або який здійснює для нього на договірних умовах будь-яку з операцій чи послуг, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність". Обслуговування установ та організацій, оплата видатків яких здійснюється з єдиного казначейського рахунку, виконує також орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів; Відповідно до чинного законодавства АТ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПРОМИСЛОВИЙ БАНК» є обслуговуючим банком ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" проте попри вимогу тендерної документації, у складі пропозиції ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" відсутні оригінал/и або нотаріально завірена/і копія/ї довідки/ок, видана/і з усіх банківських установ, де обслуговується учасник, про відкриття рахунку/ів та про відсутність (наявність) заборгованості за кредитом/ами або позичкової заборгованості, а саме в АТ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ПРОМИСЛОВИЙ БАНК», що порушує вимоги тендерної документації. 2. Відповідно до п.2 Додатку №1 до тендерної документації передбачена вимога, щодо підтвердження наявності в Учасника Фахівця будівельної галузі, інженер-консультант (будівництво) який має необхідний знання та досвід для виконання робіт, які є предметом закупівлі. У складі пропозиції було надано інформацію про наявність зазначеного працівника, а саме Паламарюк Віталія Іларійовича, сертифікат фахівця будівельної галузі № СІ-00104, інженер-консультант (будівництво), кваліфікаційний рівень (категорія) – базовий. Для підтвердження можливості виконання робіт відповідно до кваліфікації даного працівника, було сформовано запит до міждержавної гільдії інженерів-консультантів (надалі – МГІК) яка є членом Європейської Федерації Інжинірингово – Консалтингових Асоціацій (EFCA*). У відповідь на даний запит МГІК було надано інформацію, що функції , пов’язанi з надання iнженерно - консультацiйних послуг на стадiї виконання робiт з коригування проектної документацiї та розроблення робочої документацiї можуть виконуватись iнженером-консультантом категорiї «базовий» виключно пiд керiвництвом iнженера-консультанта бiльш високої категорiї. Таким чином у складі пропозиції ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" не надано інформацію про наявність Фахівця будівельної галузі, інженер-консультант (будівництво) який має необхідний знання та досвід для виконання робіт, які є предметом закупівлі, більш того зазначений працівник не має права здійснювати інженерно-консультаційні послуги одноособово! Враховуючи, що у складі пропозиції ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" не надано документів, що підтверджують наявність iнженера-консультанта бiльш високої категорiї зазначене вище свідчить про не відповідність пропозиції вимогам оголошення. 3. Відповідно до вимог Додатку №1 передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати розрахунок договірної ціни; Учасник визначає ціну на роботи, які він пропонує надати на підставі інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічне завдання) (Додаток 2), з урахуванням проекту договору про закупівлю (Додаток 3) та усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені. Надані у складі пропозиції ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" розрахунки не відповідають вимогам тендерної документації та розраховані з порушенням норм чинного законодавства, оскільки: Зведений кошторис учасника ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" не відповідає Розділу II п. 2.21 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (надалі КНУ Настанова з визначення вартості ПВР). Кошторис №1 розрахований з порушенням КНУ Настанова з визначення вартості ПВР. А саме: - у п.1 застосована поправка П4=1,20 (ЗЦПБР р.52 прим. до табл.4) - Медико-відновлювальне приміщення. Але згідно Додатка 2 тендерної документації «Завдання на проектування» нічого не вказано, що це приміщення входить в рамки коригування проекту. - у п. 1 застосований коефіцієнт К2=1,30 (Заг. вказ. щодо застос. Зб. цін на проєкт. роб. для буд.п.3.5): «3.5. Вартість розробки проектно-кошторисної документації для будівництва підприємств, будівель та споруд із застосуванням імпортного основного технологічного обладнання, що застосовується проектною організацією вперше, визначається за цінами Збірника. При цьому вартість видів проектних робіт, розробка яких ускладняється у зв'язку із застосуванням зазначеного обладнання, за погодженням із замовником застосовується коефіцієнт до 1,3.». Звертаємо увагу, що на момент подачі тендерних пропозицій погодження з замовником технологічного обладнання, що застосовується проектною організацією вперше – це не можливо, адже замовник розглядає пропозиції після проведення аукціону. Тому застосування цього коефіцієнта є недопустимим, та призводить до збільшення суми пропозиції за рахунок бюджетних коштів. - у п. 1 застосований коефіцієнт К3=1,20 (КНУ Настанова з визначення вартості ПВР (наказ №281), Додаток 2, п. 9). Кошторис учасника ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН розрахований згідно III Розділу КНУ Настанова з визначення вартості ПВР. Звертаємо вашу увагу, що відповідно до Додатка 2, Примітка 2: «Зазначене в пункті 9 будівництво характеризується щільністю забудови, насиченістю місцевості підземними інженерними мережами тощо відповідно до ДБН В.1.2-12-2008 «Система надійності та безпеки в будівництві. Будівництво в умовах ущільненої забудови. Вимоги безпеки» розробленого Державним підприємством «Науково-дослідний інститут будівельного виробництва» та затвердженого наказом Мінрегіону від 27.08.2008 № 385. При визначенні вартості проектування за розділами ІІІ та IV цієї Настанови коефіцієнт пункту 9 не застосовується.». Кошторис №1 розрахований за недіючим нормативним документом України ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 (застосований коефіцієнт до всіх пунктів Кошторису №1 к=29,70). Звертаємо увагу, що наразі діє Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Зведений кошторис учасника ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" не відповідає Розділу II п. 2.21 Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво (надалі КНУ Настанова з визначення вартості ПВР). Кошторис №1 розрахований за недіючим нормативним документом України ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 (застосований коефіцієнт до всіх пунктів Кошторису №1 к=29,70). Звертаємо увагу, що наразі діє Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Додатково зазначаємо, що при розгляді пропозицій слід керуватися принципами здійснення публічних закупівель, передбаченими ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та розглядати пропозиції на предмет відповідності вимога встановленим замовником власноручно в тендерній документації. Перелічені вище невідповідності свідчать про обов’язок Замовника відхилити пропозицію Учасника, проте даний учасник протиправно визнаний переможцем даної процедури закупівлі, що зумовлює порушення прав та охоронюваних інтересів інших учасників процедури закупівлі та є підставою для оскарження дій та рішень Замовника до органу оскарження - Антимонопольного комітету України. Доводимо до відома Замовника щодо адміністративної відповідальності уповноваженої особи що допустила порушення порядку проведення даної закупівлі. Згідно вищезазначеного, враховуючи не відповідність пропозиції ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН" вимогам тендерної документації та порушення Замовником основоположних принципів та порядку проведення закупівлі, вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "УКРБУДПРОЕКТДИЗАЙН". Також повідомляємо, що у разі не задоволення даної вимоги ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» буде використовувати своє право на оскарження рішення замовника відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».