послуги з передавання даних і повідомлень (телекомунікаційні послуги), а також послуги, пов’язані технологічно з телекомунікаційними послугами

Відповідно до Додатку №2 до Оголошення: « Дислокація» зазначений Перелік адрес та кількість послуг телефонного зв’язку (з поточними параметрами) підрозділів Замовника. Так, із зазначеного переліку вбачається, що окрім надання послуги телефонного зв’язку є послуги із надання доступу до мережі Інтернет та ІР-адреси за адресами: село Главані Арцизького району та м. Арциз. Крім того, Додаток 3 «технічні вимоги» має також підтвердження в отриманні окрім послуг телефонного зв’язку послугу з доступу до мережі Інтернет та надання статичної зовнішньої IP-адреси (п. 6-8 додатку № 3 до оголошення). Звертаємо Вашу увагу, що під час здійснення даної закупівлі Вами порушено Законодавство України так як в одну закупівлю умисно поєднано дві окремі і незалежні одна від одної послуги: послуга телефонного зв’язку та послугу з доступу до мережі Інтернет (які мають не тільки різні коди ДК, а зовсім різні розділи Єдиного закупівельного словника. Згідно з частиною 22 пункту 1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Предмет закупівлі визначається згідно з пунктами 21 і 22, частини першої ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник зобов’язаний зазначити перелік конкретних найменувань товарів або послуг, які замовник закуповує в межах визначеного предмета закупівлі, із зазначенням цифрового коду Єдиного закупівельного словника, що найбільш відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі починаючи з четвертої цифри. Код ДК 64210000-1 Послуги телефонного зв’язку та передачі даних належить до групи 64200000-8 Телекомунікаційні послуги. Цей клас включає всі можливі послуги з надання телефонного зв’язку (громадського, мобільного зв’язку, ІР телефонії, підключення до АТС та інші послуги передавання даних, а саме: в режимі телеконференції, пейджинговий зв’язок, послуги з під’єднання). Тобто будь-які послуги з передавання даних телефонним зв’язком. Для надання послуг з доступу до мережі Інтернет в Єдиному закупівельному словнику є інший розділ: «72000000-5 Послуги у сфері інформаційних технологій: консультування, розробка програмного забезпечення, послуги мережі Інтернет і послуги з підтримки. Таким чином, будь-які послуги пов’язані з мережею Інтернет об’єднані в окремий розді.Також має свою групу: «72400000-4 Інтернет-послуги» та окремий клас: «72410000- Послуги провайдерів» Таким чином, всі послуги перелічені в орієнтованому переліку видів телекомунікаційних послуг, затвердженому Рішенням № 610 від 17 грудня 2019 року законодавчо належать до телекомунікаційних послуг, а в Єдиному закупівельному словнику види телекомунікаційних послуг мають розмежування по розділам, групам та класам. Об’єднання двох окремих та незалежних одна від одної телекомунікаційних послуг в одну закупівлю та під один код ДК є дискримінаційними умовами закупівлі та такими, що суперечать вимогам діючого законодавства. Об’єднавши в одну закупівлю дві послуги та зазначивши номерний ресурс конкретного оператора, який має дозвіл на використання цього номерного ресурсу, Замовником встановлені дискримінаційні умови для Інших операторів, провайдерів, які мають можливість надати послуги доступу до мережі Інтернет, але обмежені зазначеними номерами телефонів для послуги телефонії. Замовником умисно об’єднані ці послуги для отримання двох окремих телекомунікаційних послуг від одного оператора, якому належить зазначений номерний ресурс. Вимагаємо відмінити дану закупівлю з підстав зазначених у п. 12.2. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі: «неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель», та в подальшому здійснити закупівлю двох послуг окремо. Додатково звертаю увагу, що з такого самого приводу є роз’яснення Держаудитслужби та відповідні рішення за результатом проведення аудиту.