• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Оселедець

Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою

Завершена

140 400.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 702.00 UAH
Період оскарження: 26.01.2022 15:26 - 02.02.2022 16:00
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога на безпідставне визнання переможця

Номер: 9ba520fb635747a49ed0735b5b3da7d0
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-26-005058-c.b2
Назва: Вимога на безпідставне визнання переможця
Вимога:
Вимога на безпідставне визнання переможця ФОП “Гадада Степан Васильович” у процедурі закупівлі Код ДК 021:2015: 15233000-0 Риба в розсолі з КЗ ЛОР «Монастироцький психоневрологічний інтернат» (надалі –Замовник) 26.01.2022 року оголошено про проведення спрощеної (допорогової) закупівлі за ідентифікатором в prozorro: UA-2022-01-26-005058-c на закупівлю Код ДК 021:2015: 15233000-0 Риба в розсолі. Очікувана вартість предмета закупівлі 140 400,00 грн (з ПДВ). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП "ДОМІНІК МАР’ЯНА ЯРОСЛАВІВНА" – 120 000,00 грн 2. ТОВ "УКРРИБА КОМПАНІ" – 109 290,00 грн 3. ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" – 109 280,00 грн Протокольним рішенням уповноваженої особи КЗ ЛОР «Монастироцького психоневрологічного інтернату» від 10.02.2022 р. Пропозицію ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" було визнано такою, яка відповідає вимогам тендерної документації та визнано переможцем і як наслідок, прийнято рішення про намір укласти договір. З приводу відповідності тендерної пропозиції ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" вимогам тендерної документації та чинного законодавства, я ФОП "ДОМІНІК МАР’ЯНА ЯРОСЛАВІВНА" не погоджуюся у зв’язку з нижче викладеним. Відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно п.2.3 додатку 1.1 тендерної документації зазначено, що у випадку, якщо для постачання товару буде використовуватися не власний автотранспорт, учасник подає договір оренди транспортного засобу. ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" у своїй тендерній пропозиції зазначив, що для поставки продукції буде використовуватися орендований транспортний засіб. На підтвердження цього ним було подано скановану копію Договору оренди транспортного засобу № 2 від 28.12.2021р. укладеного між ним і ФОП Сахрін Михайло Степанович. Однак, звертаю увагу уповноваженої особи, що даний договір є недійсним з наступних підстав: 1) згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ФОП Сахрін Михайло Степанович не має відповідного КВЕДу, який би надавав йому право здавати транспортний засіб в оренду. 2) згідно абз.3 п.6 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 - транспортні засоби, що належать фізичним особам - підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами. Звідси можна зробити висновок, що даний транспортний засіб не міг надаватись в оренду ФОПом, тому що він зареєстрований за фізичною особою. 3) згідно ч. 2 ст. 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. В даному випадку договір не є нотаріально посвідчений. 4) згідно ч. 1 ст. 220 Цивільного кодексу України, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним, тобто недійсним. Крім того, згідно пункту в частини другої додатку 1 до тендерної документації, вимагається подання гарантійного листа щодо дотримання температурного режиму при поставці товару. Такий гарантійний лист ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" надав. Однак, звертаю увагу уповноваженої особи на те, що даний гарантійний лист не відповідає дійсності, оскільки транспортний засіб Фольксваген Крафтер (Volkswagen Crafter) номерний знак ВС 4132 ЕА, не є ізотермічним чи обладнаний рефрижератором з холодильною установкою. Про це жодним чином не зазначено в технічному паспорті, як і не зазначено, що він є спеціалізованим. Відповідно не має жодних підстав стверджувати, що доставка продуктів харчування буде здійснюватися з дотриманням температурного режиму. Довідка в довільній формі, яка подана ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" не відповідає дійсності і не є підтвердженням того, що автомобіль є спеціально обладнаний. З огляду на це є всі підстави стверджувати, що ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" не надав документів на підтвердження того, що він на законних підставах має у власності чи користуванні транспортний засіб, необхідний для здійснення поставок продукції. Згідно п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Враховуючи вище наведену інформацію, пропозиція ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" має бути відхилена замовником на підставі вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Не відхиливши пропозицію переможця, замовник порушить принципи здійснення публічних закупівель, які передбачені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі; - Добросовісна конкуренція серед учасників. Враховуючи вижче викладене, вимагаю скасувати визнання ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" переможцем та його пропозицію визнати такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Замовник КЗ ЛОР «Монастироцький психоневрологічний інтернат», розглянувши оскарження результатів кваліфікації, дійшов наступного висновку: Твердження скаржника щодо неправомірності акцепту учасника, пропозиція якого стала найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, а також нікчемності/недійсності наданого ФОП Гададаю С.В. договору оренди є безпідставними та такими, що не відповідають букві Закону з наступних причин: 1. Відповідно до ст. 41 Конституції кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Водночас ч. 1 ст. 320 ЦКУ визначено, що власник має право використовувати своє майно для підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Тобто з цього можна зробити висновок, що фізособа може розпоряджатись майном, яке належить їй на праві власності, в тому числі і для використання у підприємницькій діяльності як підприємець (незважаючи, що право власності зареєстроване на звичайну фізособу). Так, суб'єктами права приватної власності згідно зі ст. 325 ЦКУ є фізичні особи. І, як вказує Мін'юст у листі 11.01.2007 р. №19-32/2, право власності на нерухоме майно повинно реєструватись за фізичною особою, а не за фізичною особою-підприємцем. Проте надавати таку нерухомість в оренду за договором, у якому зазначено орендодавцем ФОП, не заборонено. 2. Посилання скаржника на КВЕДи (класифікатора видів економічної діяльності) надавача послуг згідно долученого ФОП Гададаю С.В. договору оренди транспортного засобу є недоречним. Адже, Замовник не повинен та не має права перевіряти податковий статус, види економічної діяльності тощо контрагентів учасників закупівель. Ані скаржник, ані замовник не має правових підстав визнавати договір недійсним з наведених підстав, як і робити здогадки як контрагент учасника закупівель оподатковув доходи з операцій в межах здійснення ним підприємницької діяльності. 3. Твердження щодо форми договору також є безпідставними. Відповідно ч.1 ст.799 ЦКУ до Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Частина 2 ст. 799 ЦКУ тут не застосовується, адже договір укладений між суб’єктами господарювання - фізичними особами-підприємцями, а також на строк менше трьох років. Така ж правова позиція має місце і в судовій практиці, що є у вільному доступі у відкритих реєстрах. 4. Щодо автомобіля-рефрижератора. Ані оголошенням про закупівлю, ані документацією спрощеної закупівлі не обумовлювалось та не вимагалась замовником наявність та підтвердження наявності саме автомобіля-рефрижератора, про що вказує скаржник. Як правильно зазначено у скарзі, замовником вимагалось подання гарантійного листа щодо дотримання температурного режиму при поставці товару. Такий гарантійний лист ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" надав. При цьому, подана учасником довідка щодо наявності автотранспорту містить в собі інформацію про те, що автотранспорт є «спеціально обладнаний холодильною камерою, що дозволяє транспортувати товар із дотриманням відповідного температурного режиму та позбавляє можливості псування товару» та оббитий ізотермічним матеріалом. Законодавчих підстав невідповідності такого транспортного не встановлено.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 14.02.2022 11:43
Вимога
Відкликано скаржником

Вимога на безпідставне визнання переможця.

Номер: 610ee71791c347f4a10a424be7a21812
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-26-005058-c.b1
Назва: Вимога на безпідставне визнання переможця.
Вимога:
Вимога на безпідставне визнання переможця. Вимога на безпідставне визнання переможця ФОП “Гадада Степан Васильович” у процедурі закупівлі Код ДК 021:2015: 15233000-0 Риба в розсолі з КЗ ЛОР «Монастироцький психоневрологічний інтернат» (надалі –Замовник) 26.01.2022 року оголошено про проведення спрощеної (допорогової) закупівлі за ідентифікатором в prozorro: UA-2022-01-26-005058-c на закупівлю Код ДК 021:2015: 15233000-0 Риба в розсолі. Очікувана вартість предмета закупівлі 140 400,00 грн (з ПДВ). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники: 1. ФОП "ДОМІНІК МАР’ЯНА ЯРОСЛАВІВНА" – 120 000,00 грн 2. ТОВ "УКРРИБА КОМПАНІ" – 109 290,00 грн 3. ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" – 109 280,00 грн Протокольним рішенням уповноваженої особи КЗ ЛОР «Монастироцького психоневрологічного інтернату» від 10.02.2022 р. Пропозицію ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" було визнано такою, яка відповідає вимогам тендерної документації та визнано переможцем і як наслідок, прийнято рішення про намір укласти договір. З приводу відповідності тендерної пропозиції ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" вимогам тендерної документації та чинного законодавства, я ФОП "ДОМІНІК МАР’ЯНА ЯРОСЛАВІВНА" не погоджуюся у зв’язку з нижче викладеним. Відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно п.2.3 додатку 1.1 тендерної документації зазначено, що у випадку, якщо для постачання товару буде використовуватися не власний автотранспорт, учасник подає договір оренди транспортного засобу. ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" у своїй тендерній пропозиції зазначив, що для поставки продукції буде використовуватися орендований транспортний засіб. На підтвердження цього ним було подано скановану копію Договору оренди транспортного засобу № 2 від 28.12.2021р. укладеного між ним і ФОП Сахрін Михайло Степанович. Однак, звертаю увагу уповноваженої особи, що даний договір є недійсним з наступних підстав: 1) згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ФОП Сахрін Михайло Степанович не має відповідного КВЕДу, який би надавав йому право здавати транспортний засіб в оренду. 2) згідно абз.3 п.6 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 - транспортні засоби, що належать фізичним особам - підприємцям, реєструються за ними як за фізичними особами. Звідси можна зробити висновок, що даний транспортний засіб не міг надаватись в оренду ФОПом, тому що він зареєстрований за фізичною особою. 3) згідно ч. 2 ст. 799 Цивільного кодексу України договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. В даному випадку договір не є нотаріально посвідчений. 4) згідно ч. 1 ст. 220 Цивільного кодексу України, у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним, тобто недійсним. Крім того, згідно пункту в частини другої додатку 1 до тендерної документації, вимагається подання гарантійного листа щодо дотримання температурного режиму при поставці товару. Такий гарантійний лист ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" надав. Однак, звертаю увагу уповноваженої особи на те, що даний гарантійний лист не відповідає дійсності, оскільки транспортний засіб Фольксваген Крафтер (Volkswagen Crafter) номерний знак ВС 4132 ЕА, не є ізотермічним чи обладнаний рефрижератором з холодильною установкою. Про це жодним чином не зазначено в технічному паспорті, як і не зазначено, що він є спеціалізованим. Відповідно не має жодних підстав стверджувати, що доставка продуктів харчування буде здійснюватися з дотриманням температурного режиму. Довідка в довільній формі, яка подана ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" не відповідає дійсності і не є підтвердженням того, що автомобіль є спеціально обладнаний. З огляду на це є всі підстави стверджувати, що ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" не надав документів на підтвердження того, що він на законних підставах має у власності чи користуванні транспортний засіб, необхідний для здійснення поставок продукції. Згідно п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону. Враховуючи вище наведену інформацію, пропозиція ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" має бути відхилена замовником на підставі вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Не відхиливши пропозицію переможця, замовник порушить принципи здійснення публічних закупівель, які передбачені в ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - Об’єктивне та неупереджене визначення переможця спрощеної закупівлі; - Добросовісна конкуренція серед учасників. Враховуючи вижче викладене, вимагаю скасувати визнання ФОП "ГАДАДА СТЕПАН ВАСИЛЬОВИЧ" переможцем та його пропозицію визнати такою, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Опис причини скасування: Додаю скан вимоги
Дата скасування: 10.02.2022 21:16