ДК 021:2015 - 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний в/г, хліб житньо-пшеничний)

ВИМОГА Протоколом розгляду тендерних пропозицій Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб пшеничний, Хліб житньо-пшеничний) від 18 лютого 2022 року визнано пропозицію учасника ПП «Шумськ хліб» такою, що відповідає умовам тендерної документації та визначено ПП «Шумськ хліб» переможцем тендеру. Проте, проаналізувавши тендерну пропозицію та протоколи розгляду цих пропозицій нами було виявлено недоліки в його документації, а саме: 1) Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Винятки: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»*. Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). Переможець ПП «Шумськ хліб» надає скан-копії з оригіналів таких документів: Протокол зборів засновників, Статут підприємства, санітарні медичні книжки, акт обстеження, Виписка з Єдиного державного реєстру, витяг з Єдиного державного реєстру, Витяг з реєстру платників ПДВ, відгук про співпрацю Теребовля, Лист-відгук Микулинецька ОФЛР, медичні книжки вказаних працівників (Степовенко, Пчола, Гнилицький, Тюрін). Вищезазначені документи тендерної пропозиції, які надані Учасником ПП «Шумськ хліб», подані Учасником, як такі, що не відповідають вимогам Замовника: - подані не у формі електронного документа (без накладеного КЕП на документі, що не відповідає вимозі Замовника, а саме: «якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо»; - у випадку, якщо подані документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (тобто КЕП не накладений на кожен документ окремо) Учасник ПП «Шумськ хліб» подав скан-копії з оригіналів, як документи, що не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не містять відбитку печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа, що в свою чергу не відповідає вимогам Тендерної документації. У даному випадку на поданих документах Учасника відсутні підпис уповноваженої особи Учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не завірені печаткою учасника, або у випадку не накладення учасником КЕП на кожен документ окремо, відповідно до умов тендерної документації, Учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону. 2) Згідно вимог Додатку №1, розділу 3 (інші документи) п. 2 (Відомості про учасника), відомості про учасника надаються згідно встановленої форми. В свою чергу, переможець – ПП «Шумськ хліб» подає інформацію про своє підприємство в довільній формі, де п.3 і п.4 не відповідають встановленій формі, зокрема, не надано назву документу, за яким затверджено Статут учасника, його номер та дату (для юр.осіб) – п.2; не надано інформації згідно п.3 – місце та дата проведення державної реєстрації; не надано інформації згідно п.4 – статус учасника; п. 5 – організаціно-правова форма; п. 8 – не вказано поштову адресу учасника, п. 10 – відомості про контактну особу – ПІБ, посада, контактний мобільний телефон, ел.пошта та інше). Таким чином тендерна пропозиція, подана ПП «Шумськ хліб» не відповідає встановленим вимогам Замовника та мала би бути відхилена останнім. 3) 16.02.22 р. Замовник вимагає в Учасника ПП «Шумськ хліб» надати уточнені або нові документи в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: інформацію в довідці про працівників, інформацію про загальну кількість осіб учасника, із зазначенням осіб відповідальних за виконання замовлень. ПП «Шумськ хліб» 17.02.22р. завантажує протягом 24 години новий (уточнений) документ, а саме «Довідку про персонал» з вих. № 12 від 17.02.22р., в якій зазначає, що «Загальна кількість осіб та кількість осіб, що буде відповідальна за виконання замовлення становить 12 працівника», і в таблиці даного документу Учасник перелічує 12 працівників, із зазначенням П.І.Б, посади, і освіти працівників. Проте, на вказані 12 чоловік працівників не додає згідно вимог тендерної документації копій особових медичних книжок відповідного діючого взірця. Таким чином вважається, що Учасник ПП «Шумськ хліб» не виконав вимог Замовника, зазначених в Додатку № 1 (п.2.1.) тендерної документації та не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ, ЩО НЕ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, КОТРА НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНИМПІДХОДОМ ДО УЧАСНИКІВ, ЩО Є ПОРУШЕННЯМ П. 4 СТ. 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ”. ОДНОЧАСНО ПОВІДОМЛЯЄМО , ЩО ФОП ХІТА Л. П. В МЕЖАХ НОРМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА , ЗАЛИШАЄ ЗА СОБОЮ ПРАВО НА ЗВЕРНЕННЯ ДО ОРГАНУ ОСКАРЖЕННЯ ТА ІНШИХ КОНТРОЛЮЮЧИХ ОРГАНІВ. 22.02.2022 р.