гідранти пожежні підземні, код згідно з ДК 021: 2015 - 44480000-8 (протипожежне обладнання різне)

Замовник оприлюднив відповідь на Вимогу від 01.02.2022 року, подану нашим підприємством, щодо дискримінаційних вимог Тендерної документації про заплановану закупівлю № UA-2022-01-26-004064-b щодо закупівлі - гідрантів пожежних підземних, код згідно з ДК 021: 2015 - 44480000-8 (протипожежне обладнання різне). Ми все ж таки маємо намір взяти участь у відповідному тендері та маємо можливість поставити необхідний товар однак ознайомившись з відповіддю Замовника на подану нами Вимогу № 2801/21- 22 від 28.01.2022р. вважаємо, що його відповідь, щодо відміни вимоги про надання «Копії міжнародного сертифіката GSK з перекладом на українську мову, який підтверджує відповідність на підприємстві Виробника процесів підготовки поверхонь до нанесення епоксидного покриття, механізмів його нанесення та його властивостей» не є обґрунтованою. Замовник у своїй відповіді посилається на те, що експлуатаційні умови гідрантів є дуже важкими та агресивними. Наше підприємство – є виробником даного виду товару та погоджується з важливістю дотримання вимог, щодо експлуатації гідрантів, на підтвердження цього факту надало копії Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, Паспорт якості та Сертифікат відповідності, які є підтвердженнями дотримання нами цих важких та агресивних умов експлуатації та відповідності якості продукції. Про це, як і зазначив у своїй відповіді на вимогу Замовник йдеться у нашому Паспорті якості: «Паспорт_гідрант_пожежний_підземний_ PGP-С.01-3» п.2 «Технічні характеристики» п.2.2 в якому зазначено що Антикорозійний захист зовнішніх та внутрішніх поверхонь пожежного гідранту за допомогою епоксидного порошкового покриття шаром не менше 250 мкм згідно з RAL-GZ 662 або еквівалент, стійке до ультрафіолетового випромінювання.» Також гідранти котрі виробляє наше підприємство були надані випробувальній лабараторії ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВИПРОБУВАЛЬНО-СЕРТИФІКАЦІЙНИЙ ЦЕНТР «ПІВДЕНТЕСТ», перевірялась продукція по декільком критеріям, а саме: - ДСТУ ISO 12944-4:2019 «Фарби та лаки. Захист від корозії сталевих конструкцій захисними лакофарбовими системами.» (ISO 12944-4:2017, IDT) Частина 4; - ДСТУ ISO 2812-1:2015,»Фарби та лаки. Визначення стійкості до дії рідин. Частина 1. Метод занурення в рідини, за винятком води», (ISO 2812-1:2007, IDT); - ДСТУ ISO 2812-2:2015 «Фарби та лаки. Визначення стійкості до дії рідин. Частина 2. Метод занурення у воду,(ISO 2812-2:2007,IDT); - ДСТУ ISO 2808:2019 «Фарби та лаки. Визначення товщини плівки» (ISO 2808:2019, IDT), п.4.2.6 За результатами перевірки було надано висновок, що гідранти виробництва ТОВ «НКП «ДНІПРО» відповідають усім вимогам та нормам щодо покриття які діють на території України. Тож, наше підприємство повторно звертається до Замовника, виключити з вимог надання Міжнародного сертифіката GSK, так як 1. Сертифікат GSK видає зареєстрована у Німеччині Асоціація якості «Gütegemeinschaft». Сертифікат підтверджує якість покриття поверхонь пожежних гідрантів (товщину, корозійну стійкість, зносостійкість); 2. Сертифікат GSK не ратифікований у Україні та відповідно до діючого законодавства відсутні акти щодо обов’язкового отримання сертифікату GSK в Україні; 3. Відсутність можливості отримати такий сертифікат на території України, адже в Україні немає представництва Асоціації якості Gütegemeinschaft або будь-якого іншого суб’єкту, який вправі видати відповідний сертифікат. Проаналізувавши дані офіційного сайту асоціації якості «Gütegemeinschaft» (https://www.gsk-online.de/de/mitglieder-mit-guetezeichen.html) у жодної української компанії – виробника немає даного сертифікату та жоден український виробник не є членом асоціації. (скріншот надається у додатку). Вимога направлена виключно на учасника, який вже має сертифікат GSK (і який вже брав участь і перемагав у аналогічних процедурах Замовника) та позбавляє потенційних українських виробників та учасників можливості участі у закупівлі. Зокрема, хочемо додати що вже зустрічали вимоги, щодо надання сертифікату GSK іншими Замовниками та маємо досвід задоволення скарги в АМКУ (Рішення № 2951-р/пк-пз від 17.02.2021 року) (закупівля UA-2021-01-25-002122-a) на нашу користь. Враховуючи вищезазначене, звертаємось до Замовника ще раз переглянути свою вимогу про надання сертифікату GSK та виключити її із Тендерної документації. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Додатки: 1. Скріншот с офіційного сайту асоціації якості «Gütegemeinschaft».

Замовник оприлюднив Тендерну документацію про заплановану закупівлю № UA-2022-01-26-004064-b щодо закупівлі - гідрантів пожежних підземних, код згідно з ДК 021: 2015 - 44480000-8 (протипожежне обладнання різне). Ми маємо намір взяти участь у відповідному тендері та маємо можливість поставити необхідний товар однак ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — ТД), ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (ТОВ "НКП"ДНІПРО") (далі - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме. Відповідно до умов Додатку 4 «Кваліфікаційні критерії» тендерної документації Замовника п. 26 вказано: Учасник надає: «п. 26 Копію міжнародного сертифіката GSK з перекладом на українську мову, який підтверджує відповідність на підприємстві Виробника процесів підготовки поверхонь до нанесення епоксидного покриття, механізмів його нанесення та його властивостей.» ТОВ "НКП"ДНІПРО" є національним виробником та постачальником предмету закупівлі та має досвід постачання, що підтверджується аналогічним договором, який надається у додатках до скарги. Предмет закупівлі виробляється відповідно до нормативних актів України (документи, що підтверджують якість: Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, паспорт якості та сертифікат відповідності, надається у додатках до скарги). Сертифікат GSK видає зареєстрована у Німеччині Асоціація якості «Gütegemeinschaft». Сертифікат підтверджує якість покриття поверхонь пожежних гідрантів (товщину, корозійну стійкість, зносостійкість). Зазначена вимога незаконна та дискримінує нас, як учасників з огляду на наступне: 1. Сертифікат GSK не ратифікований у Україні та відповідно до діючого законодавства відсутні акти щодо обов’язкового отримання сертифікату GSK в Україні. 2. Відсутність можливості отримати такий сертифікат на території України, адже в Україні немає представництва Асоціації якості Gütegemeinschaft або будь-якого іншого суб’єкту, який вправі видати відповідний сертифікат. 3. У проміжок часу від моменту публікації закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікат GSK отримати фізично неможливо. 4. На території України наявна можливість проведення альтернативних дослідження у українських центрах сертифікації та можливість отримати іншого сертифікату (не GSK), в якому будуть міститись результати досліджень товщини, корозійної стійкість, зносостійкості та інших характеристик пожежних гідрантів на рівні із відповідними у асоціації якості «Gütegemeinschaft», що дозволить нам взяти участь у закупівлі. 5. Вимога направлена виключно на учасника, який вже має сертифікат GSK та позбавляє потенційних учасників, у тому числі українських виробників, яким є Скаржник взяті участь у закупівлі у зв'язку з неможливістю отримати сертифікат GSK, у тому числі у строк для подання тендерних пропозиції. Враховуючи вищезазначене, вимога про надання сертифікату GSK має бути виключена із Тендерної документації. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, про що свідчать в тому числі укладені та виконані договори в електронній системі закупівель Prozorro. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства.