Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі (теплова санація) Любарського ліцею №1 за адресою: вул. Незалежності, буд. 49 смт. Любар, Любарського району, Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) – 45454000-4 Реконструкція)

Шановний Замовнику, повідомляємо про те, що не погоджуємось з Протоколом № 13 від 04 лютого 2022 року про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Цимбалюка Петра Миколайовича – учасника спрощеної/допорогової закупівлі за предметом закупівлі: Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі (теплова санація) Любарського ліцею №1 за адресою: вул. Незалежності, буд. 49 смт. Любар, Любарського району, Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) – 45454000-4 Реконструкція) та вважаємо його безпідставним та таким, що прийнятий з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до наступного. Протоколом №13 від 04.02.2022 року пропозицію Учасника Фізична особа-підприємець Цимбалюк Петро Миколайович відхилено з наступної підстави, а саме: 1. «У складі пропозиції учасника відсутня копія виписки або витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця, що не відповідає вимогам п. 11 Переліку документів, які необхідні для участі в спрощеній закупівлі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі». Відповідь на 1-шу підставу дискваліфікацію: Відповідно до вищезазначеного Учасник – ФОП Цимбалюк Петро Миколайович повідомляє наступне. У складі тендерної пропозиції Учасник – ФОП Цимбалюк Петро Миколайович надав: - Реєстр документів №27/01/28 від 27.01.2022року де вказано що за номером 12 надається копія витягу з єдиного державного реєстру. Звідки уповноважена особа департаменту регіонального розвитку Житомирської області державної адміністрації взяла що у ФОП Цимбалюк Петро Миколайович відсутня копія витягу можна тільки здогадуватися, або уповноважена особа підробляє висновок для отримання певної вигоди. Також на сайті пропозиції у завантаженому фалі о 13.57.59 год. знаходиться завантажена завірена копія витягу з ЄДР Протоколом №13 від 04.02.2022 року пропозицію Учасника Фізична особа-підприємець Цимбалюк Петро Миколайович відхилено з наступної підстави, а саме: 2. Наданий учасником Договір № 263-22/ТІ про надання банківської гарантії від 27.01.2022 містить вимоги надання принципалом листів або інших документів (п. 2.1 Договору), що суперечить умовам пп. 5 п. 11 Оголошення; Відповідь на 2-гу підставу дискваліфікацію: Згідно вимог п. 17 та п. 21 Розділу ІІ та «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5), Принципал для отримання гарантії подає до банку-гаранта заяву про надання гарантії. Разом із заявою про надання гарантії подає до банку-гаранта інші документи, визначені внутрішніми положеннями банку-гаранта. Відповідно до пункту 2.1. Договору Принципал зобов’язаний надати Банку для видачі Гарантії, на суму та строк, які передбачені п. 1.2., п. 1.4. цього Договору:  Заяву у визначеній Гарантом формі. При цьому, умови, зазначені Принципалом в Заяві мають відповідати умовам Контракту/документації;  належним чином засвідчену копію договору (контракту) або іншого документа, який згідно із законодавством України має силу договору (за наявності), у якому може бути передбачено надання гарантії, або копію тендерної документації про проведення тендера (за необхідності) тощо. Принципал має право не подавати відповідної тендерної документації в разі оприлюднення такої документації на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель або авторизованих електронних майданчиках під час публічних закупівель. У цьому разі Принципал надає інформацію для ідентифікації закупівлі;  належним чином засвідчені копії установчих документів;  документи, що підтверджують повноваження відповідальних осіб Принципала на виконання дій, необхідних для отримання гарантій (за умови, якщо Принципалу не були відкриті рахунки у Гаранта);  фінансові звіти за останні звітні періоди (за потребою);  інші документи на запит Гаранта. Гарант має право в будь-який час самостійно визначити інші документи та інформацію, їх форму та порядок надання, які є необхідними для прийняття Гарантом рішення про надання Гарантії. Встановлені Гарантом вимоги є обов’язковими для Принципала. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628, затверджено Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Відповідно до пункту 1 Вимог, ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до Гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», банками , іншими фінансовими установами та страховими організаціями. Надана Банком Гарантія відповідає вказаним Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції та вимогам «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5). Надана Банком Гарантія не містить додаткових умов щодо виконання вимог Бенефіціара про сплату суми гарантії, чинності гарантії, тощо. Укладений між АТ «АСІО БАНК» та Фізичною особою-підприємцем Цимбалюком Петром Миколайовичем Договір також не містить будь-яких додаткових умов чи вимог пов’язаних саме з забезпеченням тендерної пропозиції (Гарантії) та до виконання вимог Бенефіціара про сплату суми гарантії чи повернення її Принципалу у разі настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми і ніяким чином не впливає на зобов’язання Банку (Гаранта) виконати вимоги Бенефіціара чи Принципала. Таким чином, умови Договору №263-22/Т1 про надання банківської гарантії від 27.01.2022 року, на які посилається суб’єкт оскарження, не відносяться до змісту виданої гарантії та зобов’язань Банку по її виконанню, а регулюють відносини між Банком та Клієнтом з приводу виконання банком вимог Національного банку України в сфері державного регулювання діяльності банків Національним банком України, які є ОБОВЯЗКОВИМИ, та жодним чином не суперечать Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628. Крім того, згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Принципалом було розміщено грошове покриття сумі 5585,00 гривень (П’ять тисяч п’ятсот вісімдесят п’ять гривень 00 копійок) на рахунку покриття, відкритому в АТ «АСВІО БАНК». АТ «АСВІО БАНК» засвідчує, що Принципалом виконано всі умови Договору. У вкладці надається офіційна відповідь юридичного відділу АТ «АСВІО БАНК» щодо невідповідності умов договору З вище перерахованого у 1-й та 2-й підставі дискваліфікації Замовник маніпулює своїм службовим становищем та безпіставно дискваліфікує учасників торгів. Таким чином у разі ігнорування вимоги щодо повторного перегляду рішення дискваліфікації ФОП Цимбалюк Петро Миколайович буде звертатися у компетентні державні органи щодо притягнення уповноваженої особи до адміністративної та кримінальної відповідальності.

Шановний Замовнику, повідомляємо про те, що не погоджуємось з Протоколом № 13 від 04 лютого 2022 року про відхилення тендерної пропозиції Фізичної особи-підприємця Цимбалюка Петра Миколайовича – учасника спрощеної/допорогової закупівлі за предметом закупівлі: Роботи по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт на об’єкті: «Реконструкція будівлі (теплова санація) Любарського ліцею №1 за адресою: вул. Незалежності, буд. 49 смт. Любар, Любарського району, Житомирської області» (ДК 021:2015 (CPV) – 45454000-4 Реконструкція) та вважаємо його безпідставним та таким, що прийнятий з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до наступного. Протоколом №13 від 04.02.2022 року пропозицію Учасника Фізична особа-підприємець Цимбалюк Петро Миколайович відхилено з наступної підстави, а саме: 1. «У складі пропозиції учасника відсутня копія виписки або витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи-підприємця, що не відповідає вимогам п. 11 Переліку документів, які необхідні для участі в спрощеній закупівлі Оголошення про проведення спрощеної закупівлі». Відповідь на 1-шу підставу дискваліфікацію: Відповідно до вищезазначеного Учасник – ФОП Цимбалюк Петро Миколайович повідомляє наступне. У складі тендерної пропозиції Учасник – ФОП Цимбалюк Петро Миколайович надав: - Реєстр документів №27/01/28 від 27.01.2022року де вказано що за номером 12 надається копія витягу з єдиного державного реєстру. Звідки уповноважена особа департаменту регіонального розвитку Житомирської області державної адміністрації взяла що у ФОП Цимбалюк Петро Миколайович відсутня копія витягу можна тільки здогадуватися, або уповноважена особа підробляє висновок для отримання певної вигоди. Також на сайті пропозиції у завантаженому фалі о 13.57.59 год. знаходиться завантажена завірена копія витягу з ЄДР Протоколом №13 від 04.02.2022 року пропозицію Учасника Фізична особа-підприємець Цимбалюк Петро Миколайович відхилено з наступної підстави, а саме: 2. Наданий учасником Договір № 263-22/ТІ про надання банківської гарантії від 27.01.2022 містить вимоги надання принципалом листів або інших документів (п. 2.1 Договору), що суперечить умовам пп. 5 п. 11 Оголошення; Відповідь на 2-гу підставу дискваліфікацію: Згідно вимог п. 17 та п. 21 Розділу ІІ та «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5), Принципал для отримання гарантії подає до банку-гаранта заяву про надання гарантії. Разом із заявою про надання гарантії подає до банку-гаранта інші документи, визначені внутрішніми положеннями банку-гаранта. Відповідно до пункту 2.1. Договору Принципал зобов’язаний надати Банку для видачі Гарантії, на суму та строк, які передбачені п. 1.2., п. 1.4. цього Договору:  Заяву у визначеній Гарантом формі. При цьому, умови, зазначені Принципалом в Заяві мають відповідати умовам Контракту/документації;  належним чином засвідчену копію договору (контракту) або іншого документа, який згідно із законодавством України має силу договору (за наявності), у якому може бути передбачено надання гарантії, або копію тендерної документації про проведення тендера (за необхідності) тощо. Принципал має право не подавати відповідної тендерної документації в разі оприлюднення такої документації на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель або авторизованих електронних майданчиках під час публічних закупівель. У цьому разі Принципал надає інформацію для ідентифікації закупівлі;  належним чином засвідчені копії установчих документів;  документи, що підтверджують повноваження відповідальних осіб Принципала на виконання дій, необхідних для отримання гарантій (за умови, якщо Принципалу не були відкриті рахунки у Гаранта);  фінансові звіти за останні звітні періоди (за потребою);  інші документи на запит Гаранта. Гарант має право в будь-який час самостійно визначити інші документи та інформацію, їх форму та порядок надання, які є необхідними для прийняття Гарантом рішення про надання Гарантії. Встановлені Гарантом вимоги є обов’язковими для Принципала. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628, затверджено Вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Відповідно до пункту 1 Вимог, ці Вимоги визначають обов’язкові вимоги до Гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», банками , іншими фінансовими установами та страховими організаціями. Надана Банком Гарантія відповідає вказаним Вимогам до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції та вимогам «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» (у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року №5). Надана Банком Гарантія не містить додаткових умов щодо виконання вимог Бенефіціара про сплату суми гарантії, чинності гарантії, тощо. Укладений між АТ «АСІО БАНК» та Фізичною особою-підприємцем Цимбалюком Петром Миколайовичем Договір також не містить будь-яких додаткових умов чи вимог пов’язаних саме з забезпеченням тендерної пропозиції (Гарантії) та до виконання вимог Бенефіціара про сплату суми гарантії чи повернення її Принципалу у разі настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми і ніяким чином не впливає на зобов’язання Банку (Гаранта) виконати вимоги Бенефіціара чи Принципала. Таким чином, умови Договору №263-22/Т1 про надання банківської гарантії від 27.01.2022 року, на які посилається суб’єкт оскарження, не відносяться до змісту виданої гарантії та зобов’язань Банку по її виконанню, а регулюють відносини між Банком та Клієнтом з приводу виконання банком вимог Національного банку України в сфері державного регулювання діяльності банків Національним банком України, які є ОБОВЯЗКОВИМИ, та жодним чином не суперечать Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628. Крім того, згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Принципалом було розміщено грошове покриття сумі 5585,00 гривень (П’ять тисяч п’ятсот вісімдесят п’ять гривень 00 копійок) на рахунку покриття, відкритому в АТ «АСВІО БАНК». АТ «АСВІО БАНК» засвідчує, що Принципалом виконано всі умови Договору. У вкладці надається офіційна відповідь юридичного відділу АТ «АСВІО БАНК» щодо невідповідності умов договору З вище перерахованого у 1-й та 2-й підставі дискваліфікації Замовник маніпулює своїм службовим становищем та безпіставно дискваліфікує учасників торгів. Таким чином у разі ігнорування вимоги щодо повторного перегляду рішення дискваліфікації ФОП Цимбалюк Петро Миколайович буде звертатися у компетентні державні органи щодо притягнення уповноваженої особи до адміністративної та кримінальної відповідальності.

Надаємо офіційний лист - 6 аркушів, де все детально описано (прикріплено файл).

Відповідно до п.10 Оголошення, Замовник вимагає надати: скановану копію документа(сторінок паспорта уповноваженої особи на підписання документів пропозиції та/або договору). На вимогу Замовника, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» надало файл 13 «Скан-копія паспорта», в якому є скани сторінки паспорта: ст.1, ст.2, ст.3, ст.4, ст.5,ст.12, ст.13 де вказана необхідна інформація про уповноважену особу Учасника. Замовник не надав уточнення в п.10 до Оголошення та не наголосив, що потрібно скан-копію паспорта усіх сторінок, в т.ч. пустих, тобто в яких відсутня інформація. Зважаючи, на вище зазаначене, ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» виконало п.10 до Оголошення в повному обсязі. Більш детальне оскарження даної вимоги в листі №263 (додано до оскарження). 2. У складі пропозиція ТОВ «ЛІВ-ЕНЕРГО» було надано витяг з ЄДРПОУ у складі файлу «14 Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», документ, що складається з 4 сторінок. На ст. 3 даного документа надано Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), на вимогу п.11 Оголошення