• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Технічне обслуговування та ремонт ліфтів за кодом CPV за ДК 021:2015: 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів

Завершена

193 254.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 966.27 UAH
Період оскарження: 25.01.2022 17:55 - 30.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо відхилення пропозиції ТОВ «Спецсервіс АДС»

Номер: 70a438ddefa84dea9c22f38b39c25862
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-25-018316-b.c1
Назва: Щодо відхилення пропозиції ТОВ «Спецсервіс АДС»
Вимога:
09.02.2022 року відповідно до протоколу № 1 пропозицію ТОВ «Спецсервіс АДС» було відхилено. Проаналізувавши підстави відхилення пропозиції зазначаємо, що Замовником рішення прийнято неправомірно та необґрунтовано, чим порушено норми Закону України «Про публічні закупівлі». По-перше, відповідно до п. 1.6 Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику у складі пропозиції необхідно було надати гарантійний лист (в довільній формі) про те що учасник спрощеної закупівлі має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також має наявний документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору. У складі пропозиції ТОВ «Спецсервіс АДС» було надано відповідний гарантійний лист, що відповідає вимогам Замовника. Зазначаємо що жодних окремих вимог щодо змісту гарантійного листа, в тому числі і зазначення у ньому контактних даних попереднього замовника чи надання копій підтверджуючих документів, Замовником зазначено не було. З огляду на зазначене відсутність контактних даних попереднього Замовника не є невідповідністю поданого документу вимогам Замовника з огляду на відсутність таких вимог та не може слугувати підставою для відхилення. По-друге, відповідно до п. 1.2 Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику у складі пропозиції необхідно було документальне підтвердження про наявність можливості звільнення пасажирів та персоналу з кабін ліфтів, роботи за викликом у разі несанкціонованої зупинки ліфта не пізніше ніж через 2 години після отримання виклику – надати гарантійний лист. У складі пропозиції ТОВ «Спецсервіс АДС» було надано гарантійний лист, що відповідає вимогам Замовника. Висновки Замовника щодо недостовірності зазначеної у гарантійному листі інформації керуючись юридичною і фактичною адресою учасника є щонайменш дивними, а також такими, що суперечать вимогам Закону та здоровому глузду. Дійсно юридична та фактична адреса учасника розташована у місті Києві, за вказаною адресою розташовано головний офіс підприємства. Натомість для здійснення господарської діяльності ми маємо опорні пункти та персонал у багатьох містах України. Так, для надання послуг у м. Біловодськ планувалось задіяти персонал та обладнання, що базується у м. Сєвєродонецьк. На підтвердження наявності опорного пункту додано копію договору оренди. При наданні гарантійного листа нами була врахована відстань між м. Біловодськ та м. Сєвєродонецьк, а тому зазначена у ньому інформація про наявність можливості звільнення пасажирів та персоналу з кабін ліфтів, роботи за викликом у разі несанкціонованої зупинки ліфта не пізніше ніж через 2 години після отримання виклику є достовірною. Наголошуємо, що під час розгляду пропозиції замовник мав підтвердження наявності опорного пункту на необхідній відстані. По-третє, просимо зазначити чи наявна у Замовника документально підтверджена інформація про фіктивність договору оренди (рішення суду, що набрало законної сили; інформація отримана від орендодавця щодо неукладення договору тощо)? Чи відповідно до чинного законодавства Замовника наділено правом встановлювати фіктивність договорів? Впевнені, Замовник прийняв рішення про фіктивність договору керуючись виключно припущеннями, що не мають жодного обґрунтування та підтвердження. По-четверте, учасником при здійсненні розрахунку вартості послуг нами було повністю виконано вимоги замовника. До того ж звертаємо увагу, що подана нами пропозиція є на майже на 48 тисяч дешевшою!!! за пропозицію наступного учасника. Виходячи з зазначеного наполягаємо що пропозиція ТОВ «Спецсервіс АДС» цілком відповідає вимогам замовника та була відхилена без жодної на то підстави. У протоколі Замовником не зазначено посилання на жоден документ, який підтверджує вигадані замовником невідповідності поданої пропозиції. Зазначаємо що безпідставними та необґрунтованими жодним чином припущеннями Замовника, які призвели для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції, порушено всі принципи публічних закупівель, а також право учасника на неупереджений розгляд поданої пропозиції. Наслідком таких дій є надмірне безпідставне витрачання бюджетних коштів. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо переглянути прийняте замовником рішення та повідомляємо, що у разі відсутності належної реакції ми будемо вимушені звернутись для захисту своїх прав та законних інтересів до відповідних органів з метою оскарження результатів проведеної процедури закупівлі, а також повідомити про свавілля замовника при здійсненні закупівлі за бюджетні кошти до органів Державної аудиторської служби України.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Керуючись основними принципами здійснення закупівель та чинним законодавством у сфері публічних закупівель, на виконання вимог ч. 11 ст. 14 Закону, Замовником проведено об’єктивний та неупереджений розгляд пропозиції ТОВ "СПЕЦСЕРВІС АДС" на предмет її відповідності умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі (на підставі частини 3 та 4 статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі”, вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та зазначені також такі вимоги та інформація у окремих файлах, що додаються до оголошення про проведення спрощеної закупівлі). За результатами даного розгляду встановлено, що учасник ТОВ "СПЕЦСЕРВІС АДС" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі “ Технічне обслуговування та ремонт ліфтів за кодом CPV за ДК 021:2015: 50750000-7 Послуги з технічного обслуговування ліфтів” (UA-2022-01-25-018316-b). 1. Відповідно до п. 1.6 Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику у складі пропозиції надано гарантійний лист № 6 про те, що учасник спрощеної закупівлі має працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також має наявний документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору. У складі пропозиції ТОВ «Спецсервіс АДС» було надано гарантійний лист, але лист не є документальним підтвердженням наявності досвіду виконання аналогічного договору. Учасник мав змогу на власний розсуд надати відомості, щодо документального підтвердження наявності такого досвіду, з якого Замовник мав би змогу перевірити та впевнитися в цьому. Якщо на думку Учасника в оголошенні про проведення закупівлі не чітко, або не зрозуміло було викладено вимоги, Учасник мав достатньо часу, щоб уточнити це питання. 2. Відповідно до п. 1.2 Додатку 4 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати документальне підтвердження про наявність можливості звільнення пасажирів та персоналу з кабін ліфтів, роботи за викликом у разі несанкціонованої зупинки ліфта не пізніше ніж через 2 години після отримання виклику. Натомість Учасник листом лише гарантував таку можливість, жодним чином документально її не підтвердив. Та у гарантійному листі не зазначив, яким чином виконає зазначену умову щодо звільнення пасажирів та персоналу з кабін ліфтів у разі несанкціонованої зупинки ліфта не пізніше ніж через 2 години після отримання виклику, щоб у замовника не виникало запитань чи сумнівів. Замовник Комунальне некомерційне підприємство «Біловодська багатопрофільна лікарня» Біловодської селищної ради, є центральною лікарнею, яка обслуговує мешканців Біловодської селищної громади. Функціонування ліфтів є важливою складовою частиною надання медичної допомоги хворим. Тому можливість прибуття аварійної служби за викликом у разі несанкціонованої зупинки ліфта не пізніше ніж через дві години, є важливим критерієм оцінки тендерної пропозиції учасника. Наявність, як зазначив учасник, опорного пункту , що базується у м. Сєвєродонецьку, не є доказом розташування аварійної служби Учасника, оскільки у Договорі оренди № 1/117а від 04.03.2021 року зазначено нежитлове приміщення, без зазначення мети та предмету використання, що може бути і складським приміщенням для зберігання будь яких речей, що не стосується предмета закупівлі. Тому з отриманої інформації не можна об’єктивно оцінити час, витрачений на шлях, та можливість ТОВ «Спецсервіс АДС» виконати вищезазначені умови. 3. Щодо сумніву стосовно правочину, а саме Договору оренди. Зі змісту договору орендодавець (ОСББ «Гагаріна, 117а) виконує зобов’язання забезпечити утримання будинку (в тому числі і орендованого приміщення) за переліком згідно п. 3.1 та п. 5 Договору. А плата вноситься на рахунок іншої юридичної особи АОСББ «Фаворит». У договорі не вказано жодного телефону орендодавця, щоб було можливо з’ясувати чи дійсно договір має такі умови, чи подовжено на той самий термін, чи його скасовано. 4. Згідно пункту 3 приміток Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Учасник розраховує ціну на послуги, яку він пропонує виконати за Договором, з урахуванням усіх витрат, пов’язаних з виконанням робіт(послуг), що є предметом Закупівлі, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на транспортування. До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі здійснення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю. Розрахунки вартості послуги повинні бути виконані згідно норм діючих нормативних документів, щодо встановлення вартості робіт та послу, що є предметом закупівлі.,» Учасник не підтвердив, яким чином виконав ці умови, якщо ліфти різного типу, з різними технічними характеристиками, з різними трудовитратами на одиницю, мають однакову вартість обслуговування, з чого зроблено висновок про невиконання Вами вимог до предмету закупівлі. Повторно звертаємо Вашу увагу на те, що Учасник мав достатньо часу, щоб уточнити питання, щодо надання информації.
Статус вимоги: Відхилено