0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015:50340000-0 - Послуги з технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження міста Вишгород)

Торги не відбулися

500 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 500.00 UAH
Період оскарження: 25.01.2022 15:39 - 06.02.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 5a050e03a0154cfbb820c2e39f3781c4
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", UA-EDR 43193268
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-25-014336-b.a2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга на неправомірні дії Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.02.2022 16:12
Дата розгляду скарги: 18.05.2022 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.05.2022 09:51
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.05.2022 12:46
Дата виконання рішення Замовником: 25.05.2022 11:33
Коментар замовника щодо усунення порушень: На підставі рішення № 4641-р/пк-пз від 18.05.2022 року Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель уповноваженою особою Вишгородської міської ради прийнято рішення про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «МКМ СЕРВІС ЛТД» переможцем процедури закупівлі — «ДК 021:2015:50340000-0 - Послуги з технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження міста Вишгород)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2022- 01-25-014336-b.
Автор: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Володимир Обломєй +380507221209 systemybezpeky@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога

Номер: ea804f89685c4d7a9dcc219df70e4c8c
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", UA-EDR 43193268
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-25-014336-b.b1
Назва: Вимога
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Замовником, Вишгородська міська рада, код ЄДРПОУ 04054866 проведено процедуру закупівлі за предметом: «ДК 021:2015:50340000-0 - Послуги з технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження міста Вишгород)», ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-25-014336-b. Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.02.2022 року №5/2 Замовником, Вишгородська міська рада було відхилено найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ», як таку що не умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На нашу думку, Замовник Вишгородська міська рада незаконно прийняв рішення, щодо відхилення пропозиції, так як у відповідності до умов тендерної документації не передбачалося надання учасниками у складі пропозиції Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. П.9 Інша інформація (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Додатку №1 до тендерної документації міститься вимога до учасників, а саме: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру». Виходячи із даної вимоги, Учасники не зобов’язані були подавати у складі пропозиції інших документів окрім інформація у вигляді довідки довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності. Також зазначаємо, що Замовником не може вимагатися інформація, яка наявна у відкритих реєстрах. Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці кожен може перевірити у відкритому реєстрі за посиланням: http://kiev.dsp.gov.ua/administratyvni-poslugy/ На підставі викладеного вище, Вимагаємо скасувати рішенні про дискваліфікацію. У разі ігнорування , будемо змушені оскаржувати рішення у АМКУ!
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 18.02.2022 15:33
Вирішення: «За результатами відкритих торгів згідно предмету закупівлі: ДК 021:2015:50340000-0 - Послуги з технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з технічного обслуговування системи відеоспостереження міста Вишгород), аукціон за якими відбувся 11.02.2022 року, електронною системою закупівель автоматично було обрано переможця, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, а саме: пропозицію ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» на суму 311 639,94 грн. з ПДВ. Уважно розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» на відповідність вимогам тендерної документації, виявлено наступне. Тендерна документація містить наступні вимоги для проведення технічного обслуговування складових частин комплексної системи відеоспостереження міста Вишгород: - п. 5 «Регламент технічного обслуговування вузлів відеоспостереження комплексної системи відеоспостереження м. Вишгород» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічні вимоги до предмета закупівлі) вимагає здійснення наступних робіт: № з/п Найменування послуг Один. виміру Періодичність обслуговувань 1 Комплексне ТО вузлів відеоспостереження – 98 шт.: - детальний огляд та чистка блоків всієї апаратури; - перевірка працездатності комплектуючих виробів у всіх режимах та оновлення функціональних можливостей; - перевірки, чищення, перемикачів, роз’ємів і т. п.; - проведення при необхідності електричних і механічних регулювань. - Зміна пароля адміністратора послуга один раз на два місяці - перевірка та заміна елементів комплексу - гермо прокладок та інших матеріалів, що мають обмежений термін служби (зберігання); - перевірка відповідності контурів заземлення на встановлених стовпах. послуга Один раз на рік - в п.6 «Перелік об’єктів на яких встановлено обладнання відеоспостереження та їх координати» Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічні вимоги до предмета закупівлі) зазначено, що основна частина об’єктів зовнішнього відеоспостереження розміщена на опорах освітлення, тобто роботи необхідно проводити на висоті більше ніж 1,3 м. В зв’язку з тим, що роботи необхідно проводити на висоті, в підпункті 1.2 пункту 1 «Наявність обладнання та матеріально технічної бази та технологій» Розділу 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» Додатку 1 до тендерної документації вимагається надання наступної інформації: «1.2. Інформація (довідка або лист) за підписом уповноваженої особи Учасника, завірена печаткою (у разі використання), на фірмовому бланку (у разі використання) про наявність механізмів для проведення робіт на висотах від 5 до 10 метрів та копії документів, які підтверджують право власності Учасника на такі механізми (видаткових накладних, тощо) або копію договору оренди відповідних механізмів на право їх використання/експлуатації.» Таким чином тендерною документацію передбачено роботи на висоті понад 5 метрів. - п.9 Розділу «Інша інформація (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб – підприємців) Додатку 1 до тендерної документації вимагає надання наступних документів: «Достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру» У складі тендерної пропозиції Учасника міститься Лист-пояснення про ненадання Ліцензії (вих. № UA-2022-01-25-014336-b/05 від 09.02.2022 р.), в якому зазначено, що ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" не надає у складі пропозиції ліцензію, оскільки отримання ліцензії для надання послуг з технічного обслуговування систем відеоспостереження відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» не передбачено. Однак згідно ст. 21 Закону України «Про охорону праці» «….Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов'язань на постачання. Одержання дозволу не вимагається у разі експлуатації (застосування) устаткування підвищеної небезпеки, яке прийнято в експлуатацію з видачею відповідного сертифіката або щодо якого зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації, а також у разі реєстрації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці….» Згідно Додатку 2 «Група Б Перелік видів робіт, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці» Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, в редакції від 3 лютого 2021 р. № 77, до робіт, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відносяться - «3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. … 18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.» В той же час, тендерна пропозиція Учасника в своєму складі не містить жодного відповідного дозвільного документу, передбаченого законодавством та необхідного для виконання послуг/робіт, вказаних в технічному завданні. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В зв’язку з наведеним, відповідно до протоколу від 18.02.2022 року № 5/2 тендерну пропозицію учасника відхилено на підставі зазначеної норми. Таким чином, Ваші вимоги задоволенню не підлягають
Статус вимоги: Не задоволено