Дизельний генератор, комплектуючі та послуги встановлення

Шановний Замовник ! Тендерною документацією вимагається : «Дизельний генератор, комплектуючі та послуги встановлення (код ДК 021:2015 31120000-3), 2 шт.» (п. 4.1. Розділ 1 , ТД) Згідно з Додатком 2 ТД та відповіддю замовника (на питання «Прошу підтвердити, що закупівля передбачає поставку 2шт Товару, причому сам товар складається з одного генератора та одного щита АВР») що кількості постачаємого товару замовник відповів: «більш точніше ніж зазначено в документації не можливо зазначити: 2 товари генератор + шит (1+1=2)» Тобто з товарів постачальник постачає тільки генератор 1шт та щит 1шт (комплектуюче), інших товарів постачальник не постачає згідно з Тендерною документацією та відповіддю (розяснення) замовника. Тобто замовник, у разі необхідності в інших товарах при постачанні чи встановленні, постачає такі товари за власний рахунок. Тендерною документацією окрім товарів передбачено послуги встановлення та Проектом договору (додаток 3 до ТД). З метою рівного ставлення для всіх учасників, з метою запобігання зловживань, з метою додержання положень Закону України Про публічні закупівлі: Вимагаємо зазначити в тендерній документації обсяг робіт/послуг з встановлення (у вигляді кошторису або іншого документу який чітко визначає обсяг робіт який має бути виконаний переможцем). Згідно Ст.22. Закону « 2. У тендерній документації зазначаються такі відомості:» «6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані ПОСЛУГИ, ЇХ ОБСЯГИ». У разі відмови від зазначення у тендерній документації такого обсягу робіт/послуг замовник порушує Закон України Про публічні закупівлі, та надає право учаснику виконувати послуги встановлення на власний розсуд (наприклад тільки встановивши дизельний на підготовлену замовником площадку).

Шановний Замовник ! Тендерною документацією вимагається : Щит АВР-100-80-М-31 (Технічні вимоги Додаток 2 до ТД) Оскільки п.4. Статті 23 Закону України передбачено : «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути Обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".» та Оскільки вираз "або еквівалент" в тендерній документації додано лише до марки генератора (DALGAKIRAN DJ 33 NT) через посилання на (*) «зірочку» Вимагаємо до даної вимоги «Щит АВР-100-80-М-31» у тенедерній документації додати вираз "або еквівалент" та надати Обгрунтування такого посилання (посилання на саме цей щит).

Шановний Замовник ! Уважно вивчивши документацію вважаємо що, тендерна документація містить вимоги що дискримінують учасників та створюють умови для зловживань, а саме: Предметом закупівлі є дизельний генератор призначенням якого є виготовлення електричної енергії, проте тендерною документацією визначена вимога щодо комплектуючого, а саме «Об'єм оливи у картері двигуна (л) – 7». Оскільки дана вимога заздалегідь взята з характеристик зазначених замовником у тендерній документації двигуна INTER IDE 430 NG, Оскільки дана вимога є НЕ обгрутнованою, Оскільки Дана вимоги є суто конструктивною особливістю (параметром) комплектуючого предмету закупівлі і не впливають на якість предмета закупівлі, на функціонал предмета закупівлі, на призначення предмета закупівлі і обмежують рівні права інших учасників Тендеру. У ст. 22 ч. 4 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "4. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників". У ст. 3 Закону України Про публічні закупівлі вказано: "Принципи здійснення закупівель: 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: ДОБРОСОВІСНА конкуренція серед учасників; МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ та ефективність; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ учасників; ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ діям і зловживанням. У ст. 5 Закону України Про публічні закупівлі вказано: «5. Недискримінація учасників: 3. Замовник НЕ МОЖЕ встановлювати ДИСКРИМІНАЦІЙНІ вимоги до учасників." Вимагаємо видалити вищезазначену вимогу (щодо «Об'єм оливи у картері двигуна (л) – 7») з Тендерної документації, в тому числі, оскільки застосування даних вимог ДИСКРИМІНУЄ права потенційних учасників тендеру, штучно ЗМЕНШУЄ кількість учасників тендеру, створює потенційну можливість корупційних дій та, як наслідок може призвести до ПЕРЕВИТРАТ бюджетних коштів.

Шановний Замовник ! Тендерною документацією вимагається «Двигун - INTER IDE 430 NG» (Технічні вимоги Додаток 2 до ТД) Оскільки п.4. Статті 23 Закону України передбачено : «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути Обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".» та Оскільки вираз "або еквівалент" в тендерній документації додано лише до марки генератора (DALGAKIRAN DJ 33 NT) через посилання на (*) «зірочку» та оскільки виробник двигунів INTER IDE 430 NG не надає у відкритому доступі інформацію щодо характеристик двигуна, Вимагаємо до даної вимоги «Двигун - INTER IDE 430 NG» у тенедерній документації додати вираз "або еквівалент" та надати Обгрунтування такого посилання (посилання на саме цей двигун).

Шановний Замовник ! Уважно вивчивши вимоги Тендерної документації , вважаємо що, тендерна документація містить вимоги що дискримінують учасників та створюють умови для зловживань, а саме: Тендерною документацією попередньо визначено предмет закупівлі як «DALGAKIRAN DJ 33 NT*» (або еквівалент) «Варіант виконання у кожусі» (Технічні вимоги Додаток 2 до ТД) При цьому у вільному доступі є інформація про виробника DALGAKIRAN (Туреччина) який пропонує такі генератори (DALGAKIRAN DJ 33 NT) https://dalgakiran-industrial.com/diesel-generator/dj-nt-series/ За такою інформацією генератор DALGAKIRAN DJ 33 NT Має наступні розміри у кожусі : Висота 1440мм Ширина 2300мм Глибина 1000мм та вагу 940кг Проте тендерною документацією вимагаються розміри : Висота 980 мм, Ширина 1400мм, Глиина 650мм та вага 650кг. З метою рівного ставлення до учасників, з метою додержання принципів проведення закупівель які зазначені в Ст.5 Закону України Про публічні закупілі, з метою запобігання зловживань та запобігання корупційним діям, Вимагаємо зазначити у тендерній документації вимоги щодо розмірів що відповідають обладнанню яке намагається закупити Замовник, а саме зазначити : Висота : 1440мм (не більше), Ширина 2300мм (не більше), Глибина 1000мм (не більше), та вагу 940кг (не більше)

Шановний Замовник ! Уважно вивчивши вимоги Тендерної документації , вважаємо що, тендерна документація містить вимоги що дискримінують учасників, а саме: Тендерною документацією визначено термін постачання : П.4 Інформація про предмет закупівлі , Розділ 1. Загальні положення П.п. 4.4. строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг : «По 31 грудня 2022 року» В наступному розділі визначено п. 5 Недискримінація учасників «Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на Рівних умовах.» Проте за проектом Договору (Додаток 3 до Тендерної документації) «5.5. Поставка замовленого товару здійснюється Постачальником протягом не більше ніж трьох днів з моменту отримання відповідного замовлення або протягом строку, визначеного у самому замовленні.» Тобто створюються умови для НЕ рівних умов до учасників, а саме Замовник після проведення тендеру може визначати строк поставки товарів на власний розсуд (на користь одного учасника або не на користь іншого учасника), наприклад, для одного учасника може подати замовлення завчасно попередивши його (або домовившись по подання такого замовлення на конкретну дату) або визначивши довший строк, а для іншого учасника надати строк 3 дні, або зовсім не подати замовлення. Здебільшого однією з вимог Тендерної документації є постачання товару країни виробника Туреччина, а відповідно термін виготовлення та постачання такого товару може складати два місяці. Тому за три дні Замовнику може поставити лише той учасник , який буде мати на складі предмет закупівлі на момент подачі замовлення від Замовника, що створює нерівні умови для учасників та підстави для зловживань. На підставі принципів проведення закупівель зазначених у Законі України Про публічні закупівлі, а а саме : Добросовісна конкуренція серед учасників; Максимальна економія та ефективність; Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; Недискримінація учасників; Запобігання корупційним діям і Зловживанням. Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги з тендерної документації прибравши вимогу до зазначена в п.5.5 Додатку 3 до Тендерної документації: «5.5. Поставка замовленого товару здійснюється Постачальником протягом не більше ніж трьох днів з моменту отримання відповідного замовлення або протягом строку, визначеного у самому замовленні.» або зазначити поставку товару «не більше ніж два місяці з моменту отримання відповідного замовлення».

Шановний Замовник ! Тендерною документацією, згідно з «Технічними вимогами» Додатку 2 Тендерної документації, вимагається : Країна виробник – Туреччина Оскільки обрана назва предмету закупівлі в Технічних вимогах має назву DALGAKIRAN DJ 33 NT відповідно замовник, на нашу думку, завчасно орієнтується на закупівлю даного товару. Оскільки Законом України Про публічні закупівлі передбачено: Статею 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) Добросовісна конкуренція серед учасників; 2) Максимальна Економія, ефективність та пропорційність; 3) Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) Недискримінація учасників та Рівне ставлення до них; 6) Запобігання корупційним діям і зловживанням. 4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Оскільки п.4. Статті 23 Закону України передбачено : «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".», а дана вимога містить конкретне місце походження і не містить вираз "або еквівалент" стосовно даної вимоги. Оскільки предметом закупівлі є Дизельний генератор призначення якого є генерування електричної енергії, то вимога «Країна виробник – Туреччина» не є необхідною характеристикою. Оскільки дана вимога є такою, що є не обгрунтованою, не має об’єктивного або раціонального виправдання, призводить до обмеження конкуренції під час проведення закупівлі. Оскільки дана вимога є дискримінаційною відносно Учасників - виробників обладнання з країною виробником – Україна, вимога є явно дискримінаційною відносно вітчизняних Українських виробників, а отже суперечить Закону. Не потрібно ототожнювати слова "Українське" та "Погано" та направляти українські кошти за кордон. Враховуючи вищевикладене та спираючись на Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон), що визначає Принципи здійснення публічних закупівель: Добросовісна конкуренція серед учасників; Максимальна економія та ефективність; Відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; Недискримінація учасників; Запобігання корупційним діям і Зловживанням; а також що визначає вимоги до Технічної специфікації: Вимагаємо усунути порушення Закону та внести зміни в Вимоги до обладнання (а саме до вимоги що зазначена в «Технічні вимоги» Додатку 2 Тендерної документації : «Країна виробник – Туреччина»): зазначивши Країна виробник – Туреччина або Україна.