• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

Послуги oбов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Послуги oбов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 1 323 дні назад

200 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період оскарження: 24.01.2022 18:34 - 28.01.2022 00:00
Вимога
Відхилено

Скарга

Номер: 6c3f65b0e7ed4cdfa5defdfc3b254b19
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-24-017579-b.b1
Назва: Скарга
Вимога:
щодо дискваліфікації Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «БРОКБІЗНЕС»
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: У відповідь на Вашу скаргу №186-03 від 07.02.2022р., повідомляємо, що 03.02.2022р., керуючись вимогами статтей 11 та 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, уповноваженою особою АТ «СУМИГАЗ» Світланою КОЛОДЯЖНОЮ розглянуто пропозицію учасника ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" у закупівлі UA-2022-01-24-017579-b за предметом закупівлі «Послуги oбов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (66510000-8 Страхові послуги). За наслідками розгляду встановлено, що дана пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі щодо підписання пропозиції учасника КЕП уповноваженої на це особи та надання підтвердження на право підпису уповноваженої особи. Зокрема, під час перевірки пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" встановлено, що вона підписана КЕП ХОЛОДОВСЬКОЇ Олени Вікторівни. Відповідно до довіреності ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" на ХОЛОДОВСЬКУ О.В., вона видана лише на право подавати тендерні пропозиції та складати і завіряти документи, що вимагаються у тендерній документації, а також на інші права, які стосуються участі у тендерах (процедурах закупівлі). Відповідно до ст.. 1 Закону, тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Як бачимо зі змісту даного визначення, ідеться саме про участь у процедурах закупівель. Виключний перелік видів процедур закупівлі визначений у ст..13 Закону. При цьому спрощена закупівля не є процедурою у розумінні Закону. В той же час, відповідно до ст.. 1 Закону, пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Відповідно до ч.1 ст.3 Закону, цей закон застосовується до замовників, визначених пунктом 4 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Тому закупівля UA-2022-01-24-017579-b за предметом закупівлі «Послуги oбов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (66510000-8 Страхові послуги) є спрощеною закупівлею, а не процедурою закупівлі. У своїй скарзі Ви посилаєтесь на те, що у понятті «тендер» Ваше товариство вбачає всі можливі способи та процедури закупівель. Втім, Закон не передбачає визначення поняття «тендер» і це є суб`єктивним тлумаченням даного терміну. Більше того, довіреність на ХОЛОДОВСЬКУ О.В. передбачає чіткий перелік виключних прав ХОЛОДОВСЬКОЇ О.В. Жоден із пунктів довіреності не містить права на підпис ХОЛОДОВСЬКОЮ О.В. пропозицій у спрощених закупівлях, а терміни, що зустрічаються у довіреності, мають чітке визначення у законі та не мають відношення до спрощених закупівель. У своїй скарзі Ви робите посилання на консультаційні статті на веб-сайтах щодо закупівель та терміни, що зустрічаються в технічному рішенні майданчиків, що не є нормами законодавства. Оскільки Закон містить чіткі визначення застосованих Вами у довіреності понять, ці поняття не можуть тлумачитись на власний розсуд, або джерелами, що не містять у собі норм права, оскільки саме норми Закону мають вищу юридичну силу. У довіреності ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" на ХОЛОДОВСЬКУ О.В. вказано, що дія цієї довіреності не розповсюджується на інші дії, не обумовлені цією довіреністю. Таким чином, ХОЛОДОВСЬКА О.В. не мала повноважень на підписання пропозиції ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "СТРАХОВА КОМПАНІЯ "БРОКБІЗНЕС" у даній закупівлі. Як наслідок, пропозиція учасника не підписана уповноваженою на те особою та пропозиція учасника не містить належного підтвердження права підпису пропозиції, що вимагалося в оголошенні спрощеної закупівлі та вимогах до предмета закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено