-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 09310000-5 «Електрична енергія» (09310000-5 електрична енергія)
Завершена
420 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 100.00 UAH
Період оскарження:
24.01.2022 16:14 - 05.02.2022 00:00
Вимога
Відкликано скаржником
Постачання електричної енергії
Номер:
df0191fc20c140be9b29115d5b5fe47c
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-24-014603-b.b1
Назва:
Постачання електричної енергії
Вимога:
За визначенням пункту 18 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переможець процедури закупівлі – це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю. Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» не відповідає вимогам тендерної документації оскільки надало не усі документи, що вимагалися Замовником, а саме:
1. Згідно пункту 5) Додатку 2 тендерної документації учасник закупівлі повинен також надати інформацію:
5) довідку, складену у довільній формі, щодо наявності інформації про учасника в реєстрі учасників ринку НЕК «УКРЕНЕРГО» із зазначенням посилання на даний реєстр, який розміщено на офіційному веб-сайті НЕК «УКРЕНЕРГО» та номеру за порядком учасника в реєстрі учасників ринку та/або чинний договір про врегулювання небалансів електричної енергії, укладений між учасником та НЕК «УКРЕНЕРГО», та/або копію заяви-приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії, направлену учасником НЕК «УКРЕНЕРГО».
Проте у складі своєї тендерної пропозиції учасник ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» не надав довідку, та/або чинний договір про врегулювання небалансів електричної енергії, укладений між учасником та НЕК «УКРЕНЕРГО», та/або копію заяви-приєднання до договору про врегулювання небалансів електричної енергії, направлену учасником НЕК «УКРЕНЕРГО».
2. Відповідно до вимог пункту 1.3 Розділ ІІІ тендерної документації:
1.3. Визначені цією тендерною документацією документи тендерної пропозиції, подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів, у форматі: .pdf / .jpeg (сканованого оригіналу документа/ сканованої копії документа, засвідченої підписом учасника/ уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником)), або у формі електронних документів через електронну систему закупівель. Скановані документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання).
Проте сканована Довідка 617-Сл-736-0222 від 04.02.2022 Форма «Загальні відомості учасника» у складі тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» не містять а ні підпису учасника( уповноваженої особи) та відсутній відбиткок печатки учасника.
Враховуючи викладене, пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника та положенням Закону України та має бути відхилена. Прийнявши Рішення про відповідність пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» та визнавши його переможцем, Замовник порушив норми Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на викладене звертаємось до вас з вимогою: - про відміну протизаконного та упередженого рішення щодо визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВГАЗ ЗБУТ» переможцем процедури закупівлі; - та завершення процедури у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі». У разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право на звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Пов'язані документи:
Замовник
- 15.02.22 Відповідь на вимогу.docx 15.02.2022 15:13
Дата подачі:
14.02.2022 16:02
Вирішення:
Доброго дня, шановний запитувачу! Замовником було здійснено детальне вивчення змісту Вашого звернення з вимогою про усунення порушення, та за цим надаємо відповідь на Ваше звернення про наступне.
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (із змінами) (далі - Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Щодо Вашого звернення з вимогою про усунення порушення (далі – Звернення/Вимога) слід звернути увагу на те, що відповідно до частини першої статті 24 Закону фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
При цьому жодних звернень не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції, у тому числі з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, від будь-якої фізичної/юридичної особи, згідно з частиною першою статті 24 Закону до замовника не надходило, а встановлений Законом строк для звернення будь-якої фізичної/юридичної особи до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру вже завершився.
Водночас, вважаємо за необхідне вказати на те, що згідно з частиною третьою статті 31 Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерної пропозиції, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. При цьому Ваша тендерна пропозиція (тендерна пропозиція ТОВ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД») не відхилена згідно із Законом.
У свою чергу, частиною четвертою статті 33 Закону, визначена ще одна правова підстава для звернення учасника через електронну систему закупівель з відповідною вимогою до замовника, де також встановлено обов’язок замовника надавати відповідь на звернення учасника, а саме: учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
На момент подання Вимоги, Ваша тендерна пропозиція (тендерна пропозиція ТОВ «ВОСТОКЕНЕРГОТРЕЙД») не була визначена електронною системою закупівель за результатом оцінки найбільш економічно вигідною, тому згідно із Законом, не розглядалася замовником на відповідність вимогам тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного, будь-яких інших підстав для звернення до замовника, у будь-якого учасника процедури закупівлі, Законом не передбачено.
У даному випадку, виходячи зі змісту Вимоги, необхідно також підкреслити, що Законом не передбачено право учасника процедури закупівлі на звернення до замовника з вимогою про скасування/перегляд рішення замовника, чи про повторний розгляд тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, а у замовника не існує правових підстав згідно із Законом щодо повторного розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, або щодо скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі, чи про відхилення тендерної пропозиції учасника.
Тобто у замовника не існує обов’язку згідно із Законом, для надання відповіді на подібне звернення/подібну вимогу, у випадку отримання такого звернення/такої вимоги.
Разом з тим, зважаючи на отримання Вимоги, замовником було прийнято рішення надати роз’яснення на звернення з вимогою про таке.
Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, у строки, визначені частиною десятою статті 29 Закону.
На виконання норм частин дев’ятої та десятої статті 29 Закону Замовник розглянув на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" (ідентифікаційний код учасника в ЄДР – 39590621), яка визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ", яка визначена найбільш економічно вигідною, замовником було встановлено, що тендерна пропозиція учасника - ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" відповідає вимогам тендерної документації, та у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції цього учасника процедури закупівлі, і було прийнято рішення за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" відповідно до частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, згідно з яким було визначено ТОВ "ХАРКІВГАЗ ЗБУТ" - переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.
Також, прийміть до уваги, що товар, який купується ЗАМОВНИКОМ, має важливе, стратегічне значення для виконання службових обов’язків замовника.
УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА-
Головний бухгалтер Комунальне
підприємство «Малоданилівський Євгенія КРОТЕНКО
комунальник»
15.02.2022р.
Статус вимоги:
Не задоволено
Опис причини скасування:
Втрата актуальності
Дата скасування:
15.02.2022 16:06