-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Індикаторні смужки (33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання)
Завершена
141 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 410.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 410.00 UAH
Період оскарження:
24.01.2022 15:35 - 05.02.2022 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінація учасників
Номер:
25f1df5fc9c34c31930845789c8ac902
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-24-012994-b.b1
Назва:
Дискримінація учасників
Вимога:
Шановний Замовнику!
В тендерній документації зазначена вимога щодо надання учасником оригінала гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується Учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені документацією конкурсних торгів та пропозицією Учасника торгів .
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення закупівель в тому числі є максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на рівень цін, ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників та до здорожчання предмету закупівлі.
Враховуючи наведене, для забезпечення цільового використання державних коштів, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації в частині надання авторизаційних листів від виробника чи уповноважених представників.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол.PDF 27.01.2022 09:38
Дата подачі:
25.01.2022 15:34
Вирішення:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення та зацікавленість до закупівлі.
Замовником було розглянуто Вашу Вимогу, та за результатами її розгляду повідомляємо наступне:
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України, «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Практика надання гарантійного листа виробника чи інших документів, що підтверджують правовідносини учасника із виробником широко поширена як у приватних закупівлях, так і у публічних закупівлях, що розміщується у системі PROZORRO.
Гарантійний лист від виробника або офіційного представництва виробника є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації. Зазначена вимога сформована з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар, що офіційно ввозиться на територію України
Замовник не порушує принципів здійснення закупівель, а саме: недискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання гарантійного листа не лише від виробника, а й від офіційного представництва виробника.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаного гарантійного листа виробника не є проблематичним.
Додатково наголошуємо та просимо звернути увагу, що згідно до Постанови Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 15.08.2019 за судовою справою №826/10895/15 серед матеріалів справи визначено наступне:
«Враховуючи, що у тендерній документації встановлена вимога щодо видачі гарантійних листів саме виробником або філією/представництвом, яка не суперечить приписам Закону України «Про здійснення державних закупівель», суди попередніх інстанцій дійшли обґрунтованого висновку, що така вимога є обов`язковою до виконання учасниками конкурсних торгів, а її недотримання надає замовнику право відхилити конкурсну пропозицію.
При цьому доводи скаржника про те, що вимоги конкурсної документації замовника про необхідність надання оригіналів гарантійних листів від виробника є дискримінаційними, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. У даному ж випадку вказані вимоги конкурсної документації замовника поширювались не лише на позивача та/або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників конкурсних торгів і були обов`язкові до виконання не кимось конкретно, а всіма суб`єктами господарювання, які бажають взяти участь у таких торгах.».
З повним текстом постанови можна ознайомитись на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень у формі відкритих даних http://od.reyestr.court.gov.ua/files/41/bea63b8c3370a0de6af4496ec8a22ead.rtf.
Зважаючи на викладене вище, у Замовника відсутні правові підстави для внесення змін до документації.
Статус вимоги:
Відхилено