• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (Риба свіжоморожена типу Хек, Минтай)

Завершена

850 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 250.00 UAH
Період оскарження: 24.01.2022 15:36 - 06.02.2022 00:00
Вимога
Є відповідь

неправомірні дії Переможця

Номер: 9fc5a48fa36347dc90d1e692dcbe4b3e
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-24-013056-b.b2
Назва: неправомірні дії Переможця
Вимога:
Шановний Замовник. Просимо уважнго ознайомитися з завантаженим документом ПП "Балтика" в складі своєї тендерної пропозиції "АКТ Держпродспоживслужби 2022" в якому чітко видно на 20 сторінці накладення підписів. Додатково завантажено копію з екрану де виділена зона накладення підписів. З даного документц чітко видно про те, що це не дефект зісканованого документу, а цілеспрямована підробка підписів на документі. Просимо скасувати протокол про обрання переможцем ПП "Балтика". В іншому випадку змушені будемо звернутися до відповідних органів про надання правової оцінки Вашим діям та діям посадових осіб ПП "Балтика".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учасниеу! Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Уповноважена особа не володіє спеціальними знаннями та навичками, які б дозволили встановити спосіб створення документів, ступінь читабельності та підтвердження того, що вони мають ознаки підроблення. Також Уповноважена особа не наділена повноваженнями щодо проведення експертного дослідження документів тендерної пропозиції Учасників. Документально підтвердити нечитабельність або ж підробку документу можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання, навики та наділені відповідними повноваженнями. Питання виявлення наявності підробки документів, печаток тощо не належить до компетенції Замовника. Аналогічний висновок неодноразово був висвітлений у рішеннях постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема № 8341 -р/пк-пз від 15.08.2018 року, №14312-р/пк-пз від 04.10.2019 року та №10112-р/пк-пз від 22.05.2020 року. З огляду на зазначене, у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БАЛТІКА»
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

неправомірне обрання Переможця Закупівлі

Номер: 308d467ea5764b63922fb47551accf9f
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-24-013056-b.c1
Назва: неправомірне обрання Переможця Закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику, ознайомившись з тендерною пропозицією ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БАЛТІКА", який є переможцем закупівлі, звертаємо Вашу увагу на ряд суттєвих помилок допущених переможцем Закупівлі, згідно яких даний Учасник не може бути обраним переможцем. Перш за все звертаємо, згідно вимог Тендерної документації «…Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/уповноваженої особи учасника, про що учасником подається згода…», ПП «Балтіка» надає документи, гарантійні листи, довідки без реєстраційного вихідного номера, без зазначеної дати, ніяк не ідентифікує адресата. Виникає питання коли були складені дані документи та чи взагалі стосуються даної Закупівлі? Просимо Замовника ознайомитися з українським законодавством з питань діловодства і документообігу. Також звертаємо особливу увагу на те, що Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Виникає запитання чому ж тоді попереднього учасника, який надав більш економічно вигідну пропозицію було відхилено??? А ПП «Балтика», яка не надала Звіт про Аудит або Рішення щодо сертифікації та впровадження системи менеджменту, тощо … до сертифікату на систему менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці, що впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ISO/PAS 45005:2020, так як вимагалося Тендерною документацією!!? ПП «Балтика» не надало, згідно вимог Закупівлі «…пояснювальну записку з описом якісних та функціональних характеристик предмету закупівлі, його екологічної чистоти та країну походження (основні якісні характеристики, у тому числі вказати відповідність ДСТУ..», дану невідповідність Замовник також не врахував під час прийняття рішення щодо переможця. Частина документів, яка завантажена ПП «Балтика» є нечитабельними та поганої якості, чому це Замовником не враховано. Наприклад завантажений документ «Акт санітарної обробки авто 04.02» є зовсім не читабельним, отже вважається таким, що не наданий. І саме головне ЧОМУ Замовник не звернув увагу на завантажений документ ПП «Балтикою» «Акт Держпродспоживслужби 2022» на сторінці 20 даного документу чітко видно, що є подвійне накладення підписів, шляхом підроблення документів. По даному випадку потрібно більш детально Замовнику розглянути даний документ. І це ще не весь перелік невідповідностей Тендерної пропозиції ПП «Балтика» Виникає питання чому Замовник обрав Переможцем підприємство з такими суттєвими порушеннями та найбільш запропонованою вартістю на товар?! Чи не була попередня змова між Замовником та Переможцем. Просимо Уповноважену особу Замовника РЕТЕЛЬНО ПЕРЕВІРИТИ ПРОПОЗИЦІЮ ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БАЛТІКА" на відповідність вимогам вашої тендерної документації, відповідність кваліфікаційним критеріям згідно ЗУ «Про публічні закупівлі», ЗУ «Про захист персональних даних», законам України, та прийняти справедливе, толерантне, виважене рішення при визначенні переможця тендерної пропозиції (скасувати рішення щодо визнання переможця ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "БАЛТІКА" ), яке відповідає чинному законодавству України. В іншому випадку ми змушені будемо звертатися за захистом своїх законних прав до АМКУ, Державної Аудит служби України про надання відповідної правової оцінки Вашим діям, а також до правоохоронних органів (по факту підроблення документів) .
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику, у відповідь на Скаргу від 21.02.2022р. та 22.02.2022р., звертаємо Вашу увагу: 1. Щодо першого пункту, вказаного, як підставу для відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства "Балтіка", повідомляємо що всі документи завантажені даним учасником для участі в процедурі відкритих торгів, оприлюднених в електронній системі закупівель за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2022-01-24-013056-b, саме собою зрозуміло адресовані Замовнику, оскільки згідно оголошення про проведення тендеру, Замовником виступає Комунальне підприємство "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради. Всі документи завантажувалися для розгляду саме Комунальним підприємством "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради і даним Замовником власне і здійснювався їх розгляд. Також не зрозуміло яким чином оформлення пропозиції Приватного Підприємства "Балтіка" у такий спосіб впливає на зміст тендерної пропозиції. Ідентична позиція викладена Постійно діючою адміністративною колегією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в рішенні №1869-р/пк-пз від 31.01.2022, оголошення № UA-2021-12-23-004643-b. 2. Щодо другого пункту, вказаного, як підставу для відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства "Балтіка", повідомляємо що додатком 2 до тендерної документації не вказано що Звіт про Аудит або Рішення щодо сертифікації та впровадження системи менеджменту має бути надано до всіх сертифікатів зазначених у пп. в) п. 5 додатку 2 тендерної документації. Достатньо було надати Звіт про Аудит або Рішення щодо сертифікації та впровадження системи менеджменту до будь-якого з сертифікатів: або до сертифікатів на систему управління безпечністю харчових продуктів, системи управління якістю (повинні відповідати вимогам ДСТУ ISO 22000, ДСТУ ISO 9001), або до сертифікату на систему менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці, що впроваджена та повністю функціонує у відповідності до ISO/PAS 45005:2020. 3. Щодо третього пункту, вказаного, як підставу для відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства "Балтіка", повідомляємо, що на виконання вимог встановлених у пп. а) п. 5 додатку 2 тендерної документації, учасником надано файл «ОПИС», у якому зазначено якісні та функціональні характеристики предмету закупівлі, його екологічну чистоту та країну походження (основні якісні характеристики, у тому числі відповідність ДСТУ). Окрім того, у складі тендерної пропозиції Приватного Підприємства "Балтіка", завантажено декларації виробника від 21.05.2021 та від 07.05.2021, експертні висновки №250е/1 від 26.10.2020 та № 004756 д.к./21 від 23.12.2021, в яких також зазначено якісні та функціональні характеристики предмету закупівлі, його екологічну чистоту та країну походження (основні якісні характеристики, у тому числі відповідність ДСТУ). Оскільки Замовником не конкретизовано вимогу та не вказано спосіб яким чином необхідно вказано вищевказану інформацію та не встановлено форми документу, даним учасником повністю виконано вищезазначену умову тендерної документації. Ідентична позиція викладена Постійно діючою адміністративною колегією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в рішенні №3539-р/пк-пз від 21.02.2022, оголошення № UA-2021-12-14-004318-b. 4. Щодо третього та четвертого пунктів, вказаних, як підставу для відхилення тендерної пропозиції Приватного Підприємства "Балтіка", повідомляємо що відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Уповноважена особа не володіє спеціальними знаннями та навичками, які б дозволили встановити спосіб створення документів, ступінь читабельності та підтвердження того, що вони мають ознаки підроблення. Також Уповноважена особа не наділена повноваженнями щодо проведення експертного дослідження документів тендерної пропозиції Учасників. Документально підтвердити нечитабельність або ж підробку документу можуть лише спеціалісти, які мають необхідні знання, навики та наділені відповідними повноваженнями. Питання виявлення наявності підробки документів, печаток тощо не належить до компетенції Замовника. Аналогічний висновок неодноразово був висвітлений у рішеннях постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема № 8341 -р/пк-пз від 15.08.2018 року, №14312-р/пк-пз від 04.10.2019 року та №10112-р/пк-пз від 22.05.2020 року Отже, тендерна пропозиція Приватного Підприємства "Балтіка" відповідає вимогам тендерної документації. З огляду на зазначене, у замовника відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «БАЛТІКА»
Статус вимоги: Не задоволено