Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Обмундирування для підводного плавання)

Відповідно до Протоколу № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р. Фірми "Укргазпромбуд" щодо розгляду тендерних пропозицій Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Обмундирування для підводного плавання), код за ДК 021:2015 37410000-5 Було відхилена тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Український морський та портовий сервіс" з наступних підстав: 1. Гідрокостюм сухого типу (позиція 1): - товщина неопрена не відповідає вимогам – замість 4 мм Учасник запропонував 3,5 мм; 2. Гідрокостюм мокрого типу (позиція 2): - товщина неопрена на куртці-утеплювачі не відповідає вимогам – замість 5,5 мм Учасник запропонував 5 мм; 3. Маска водолазна (позиція 6): - замість трьохстекольної маски Учасник запропонував двохстекольну маску; - не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці. А також те, що у банківській гарантії ТОВ «УМПС» - відсутня вказівка на можливість переуступлення зобов’язання по банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банкугаранта, принципала та бенефіціара. Однак, таке рішення тендерного комітету вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Так, Додатком 2 були затверджені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ відповідно до якого було визначений перелік підводного обладнання. В усіх пунктах були зазначені конкретні моделі обладнання з зазначенням «або еквівалент» та відповідно прописані технічні характеристики цих моделей. Слід зазначити, що у характеристиках Товару є опис цього Товару, без зазначення на обов’язковість додержання усіх цих параметрів. Еквівалентним є — «рівнозначний», «рівноцінний», однаковий за величиною. Отже, відповідно до Тендерної Документації можуть бути надані рівнозначні та рівноцінні моделі відповідно до визначених. 1. Гідрокостюм сухого типу (позиція 1): - товщина неопрена не відповідає вимогам – замість 4 мм Учасник запропонував 3,5 мм У своїй пропозиції ТОВ «УМПС» запропонувало гідрокостюм сухого типу Waterproof D10 ISS з наступними технічними характеристиками: Вимога Характеристика запропонована учасником (заповнюється учасником) Aqualung Blizzard PRO (в комплекті з шоломом) або еквівалент рік випуску: не раніше 2017; неопрен товщиною 4 мм шолом в комплекті: окремо; вклеєні черевики; манжети на шиї і кистях латексні з неопреновим захистом; на правому стегні кишені карабін з кріпленням для шолома; блискавка металева; неопреновий клапан для захисту блискавки; обертовий клапан на грудях і на плечі; шланг підтяжки; обтюрація на шоломі і костюмі: «гладка шкіра»; гумові наколінники. рік випуску: не раніше 2017; неопрен товщиною 3,5 мм шолом в комплекті: окремо; вклеєні черевики; манжети на шиї і кистях силіконові (з системою кілець) з неопреновим захистом; на обох стегнах подвійні кишені з можливістю їх розширення, які придатні для зберігнаня шолома; блискавка металева; неопреновий клапан для захисту блискавки; обертовий клапан на грудях і на плечі; шланг підтяжки; обтюрація на шоломі: «гладка шкіра»; литі гумові наколінники кевларове посилення в районі підйому ступні від протирання від ласт По-перше вбачається декілька переваг гідрокостюму сухого типу Waterproof D10 ISS до Aqualung Blizzard PRO, а саме: - манжети на шиї і кистях силіконові (з системою кілець) з неопреновим захистом. Силіконові манжети мають кріплення на кільцях та можуть бути замінені водолазом на місці роботи за декілька хвилин у разі розриву. В той час як латексні манжети потребують тривалого та коштовного ремонту! - на обох стегнах подвійні кишені з можливістю їх розширення, які придатні для зберігнаня шолома. Тим самим більше простору для підручного інструменту для водолаза. - литі гумові наколінники Враховуючи складність виконання водолазних робіт перш, що піддається зносу костюма це коліна. Та в даному випадку вони є більш посилені ніж у костюма, що вимагався. - кевларове посилення в районі підйому ступні від протирання від ласт Таким чином підйом ступні більш захищений ніж у костюма, що вимагався. Відповідно до товщини неопрену: Aqualung Blizzard Pro має 4 мм компресійного неопрену Waterproof D10 ISS має 3,5 мм неопрену з подрібненою порою. По-перше, різниця у 0,5 мм марно мала, яку дуже важко взагалі то побачити та відчути. По- друге слід врахувати різницю у неопрену: Стиснутий (компресійний) неопрен проходить додатковий процес герметизації, щоб імітувати вплив тиску води, зменшити товщину матеріалу, повітряні бульбашки всередині і тим самим мінімізувати зміни плавучості під час занурення. Недоліком є те, що матеріал більше не має такої ж теплової ефективності, тому вам доведеться компенсувати додатковим тепловим одягом. Неопрен з подрібненою порою (клітиною)використовує інший спосіб заміни неопрена, але замість того, щоб використовувати тиск для забезпечення рівномірної компресії, неопрен подрібнюється, що стискає повітряні бульбашки і розгладжує каучук. У стисненому (компресіному) неопрені клітинна структура та повітряні бульбашки все ще круглі, але у неопрені з подрібненою порою клітини плоскі, що теоретично ускладнює проникання (просочування) костюму та забезпечує кращу еластичність. Подрібнений неопрен має меншу варіацію плавучості, він як правило, тонше, ніж стиснутий неопрен, але, знову ж таки, недолік полягає в тому, що теплова ефективність знижується. Подрібнений неопрен також дорожче для виробництва в порівнянні зі стиснутим, що призведе до більш дорогого гідрокостюму. Отже, гідрокостюм сухого типу Waterproof D10 ISS також має більш еластичний неопрен, який менше піддається стисканню води, отже, виграє за характеристиками у Aqualung Blizzard Pro. Крім того, гідрокостюми сухого типу зазвичай використовуються, коли температура води становить від -2 до 15 ° С (28 та 59 ° F). Вода не потрапляє в костюм через ущільнення на шиї та зап'ястях; також, засіб для застібання та розстібання костюма (зазвичай блискавка) є водонепроникним. Костюм ізолює свого власника одним з двох основних способів: підтримуючи ізоляційний шар повітря в нижній оболонці між тілом та костюмом, (так само, як теплоізоляційний одяг працює над водою) або з використанням водонепроникного неопренового костюма, що розтягується, який ізольований так само, як і мокрий гідрокостюм, та який зазвичай можна носити з додатковою ізоляційною нижньою білизною. Таким чином, за теплоізоляцію сухого гідрокостюми в більшій частині відповідає не товщина неопрену, а нижня білизна, яка є в складі пропозиції. Підсумовуючи усе зазначене гідрокостюм Waterproof D10 ISS: - має кращі технічні параметри - ремонт манжет проводиться водолазом особисто на місці - має більш якісніший неопрен - є набагато практичним та менш схильний до зносу Матеріал взятий з Вікіпедії - https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8E%D0%BC Та https://en.wikipedia.org/wiki/Diving_suit - з перекладом. https://www.mikesdivestore.com/blogs/mikes-london-dive-store-blog/neoprene-drysuit-guide - з перекладом. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент гідрокостюму, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 2. Гідрокостюм мокрого типу (позиція 2): - товщина неопрена на куртці-утеплювачі не відповідає вимогам – замість 5,5 мм Учасник запропонував 5 мм; Гідрокостюми є відносно недорогими, простими, неопреновими костюмами, що розтягуються, які зазвичай використовуються там, де температура води становить від 10 до 25°С (50 та 77°F). Спінений неопрен костюма термічно ізолює його власника. Незважаючи на те, що вода може потрапляти в костюм, закритий костюм запобігає надмірній втраті тепла, тому що маленька кількість води, що нагрівається всередині костюма, виливається з костюма для заміни холодною водою, процес називається «промивання». Правильний крій (посадка) є критично важливим для тепла. Костюм, який занадто вільний, дозволить великій кількості води циркулювати над шкірою водолаза, забираючи тепло тіла. Костюм, який занадто міцний, дуже незручний і може послабити кровопостачання на шиї, дуже небезпечний стан, що може спричинити втрату свідомості. З цієї причини багато водолазів вибирають гідрокостюми за індивідуальним замовленням, а не купують їх «готовими». Багато компаній пропонують цю послугу, та вартість часто така сама, як готового костюму. Гідрокостюми обмежені у своїй здатності зберігати тепло внаслідок трьох факторів: користувач все ще піддається впливу води, костюм спресовується навколишнім тиском, знижуючи ефективність на глибині, а ізоляційний неопрен можна зробити лише до певної товщини, інакше він стає непрактичним для надягання та носіння. Найбільш товстими комерційними гідрокостюмами зазвичай є 10 мм. Інша загальна товщина становить 7 мм, 5 мм, 3 мм та 1 мм. Костюм товщиною 1 мм забезпечує дуже мало тепла та зазвичай вважається тонким костюмом для дайвінгу, а не гідрокостюмом. Гідрокостюми можуть бути виготовлені з використанням більш ніж з однієї товщини неоперена для надання більшої товщини, щоб він був більш ефективним у збереженні тепла водолаза. Подібний ефект може бути досягнутий шляхом нанесення на гідрокостюми різного покриття. Деякі вироби з неопрена більш м'які, легші та стисліші, ніж інші з тією ж товщиною, та є більш придатними для гідрокостюмів не занурення, оскільки вони швидше стиснуть та втратять своє теплоізоляційне значення під тиском, проте вони більш зручні для наземного спорту, оскільки вони більш гнучкі і дозволяють більше свободи руху. Примірна залежність температури води та товщини костюму для комфортного занурення: Температура води Товщина гідрокостюму 4—12 °C 9-10 мм 10—18 °C 7 мм 17—21 °C 5 мм 21 °C и выше 3 мм Матеріал взятий з Вікіпедії - https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8E%D0%BC Та https://en.wikipedia.org/wiki/Diving_suit - з перекладом. Отже, загальноприйняті товщини гідрокостюмів мокрого типу з неопрену є 7, 5,3 та 1мм. Таким чином, товщина у 5,5 мм є нетиповою та однією з варіацій 5мм костюмів. А комбінація основного костюму 7мм та утеплювача у 5мм є більш ніж достатньою та максимально комфортною. Взагалі для більш холодною води використовуються гідрокостюми «сухого» типу. До того ж, основний костюм, що запропонований ТОВ «УМПС» Waterproof W4 7мм має внутрішнє покриття плюш, в той час як, костюм , що вимагався ТД має нейлон. Плюш має більш теплозберігаючі якості ніж то звичайний нейлон. Крім того, як і в гідрокостюмах сухого типу, в запропонованому варіанті є більш якісніший неопрен з подрібненою порою, в той час як костюм, що вимагався має компресійний неопрен. Отже, він менше піддається стисненню у воді та відповідно має більш якісніші параметри теплозберігання та ізоляції. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент гідрокостюму, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 3. Маска водолазна (позиція 6): - замість трьохстекольної маски Учасник запропонував двохстекольну маску; - не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці. У своїй пропозиції ТОВ «УМПС» запропонувало маску Scubapro Zoom. Двостекольна маска Zoom від Scubapro - це лідер по універсальності, обсягу підмасочного простору і оглядовості. Вона надійна та безвідмовна. Легке регулювання ремінця, компактність і легкість, дозволяють брати її з собою не побоюючись за брак місця. Дивно низька ціна нікого не залишить байдужим. А можливість установки діоптрийних лінз, як мінусових, так і плюсових дозволять дайверам бачити краще під водою. Виконана маска з дуже міцного пластику і гіпоалергенного високоякісного силікону. -1.5 to -8.0 діоптрії & +1.75 to +4.0 діоптрії Отже, з описання вбачається, що в масці можлива заміна скла, тим більше із застосування діоптрійних лінз, чого не має в масці, що вимагалась відповідно до ТД. Таким чином, твердження, що не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці не відповідають дійсності. В той час, як вона є двостекольною, вона має значно менше підмасочний простір. Отже, стекла маски розташовується ближче до очей. Таким чином, забезпечується більший огляд. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент маски, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 4. Також у відмові зазначено, що у банківській гарантії ТОВ «УМПС» - відсутня вказівка на можливість переуступлення зобов’язання по банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банку гаранта, принципала та бенефіціара. Однак таке твердження не відповідає дійсності, оскільки в банківській гарантії зазначено, що ця гарантія є безвідкличною та безумовною, вона не може бути змінена чи відкликана Гарантом, самостійно або за заявою Принципала, без згоди Бенефіціара. Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України 15.12.2004 N 639 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за N 41/10321 визначено, що: безвідклична гарантія - гарантія, умови якої не можуть бути змінені і вона не може бути припинена банком-гарантом згідно із заявою принципала без згоди та погодження з бенефіціаром; безумовна гарантія - гарантія, за якою банк-гарант у разі порушення принципалом свого зобов'язання, забезпеченого гарантією, сплачує кошти бенефіціару за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов; Отже, неможливо переуступлення зобов’язання по цій банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банку гаранта, принципала та бенефіціара. 5. Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи, що пропозиція ТОВ «УМПС» надає можливість зберегти понад 240 000 грн., а це майже 20% усієї Закупівлі, рішення про відхилення тендерної пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Український морський та портовий сервіс" не грунтується на цих основоположних принципах Закону, та більш схоже на дискримінацію учасника та зловживання. Таке рішення не може бути об'єктивним та неупередженим, оскіллки зауваження, відповідно до яких пропозиція була відхилена, є нікчемними та без розважливими. На зекономлені гроші можливо придбати ще майже стільки же гідрокостюмів сухого типу, утеплювачів до мокрих гідрокостюмів та масок, відносно яких були зроблені зауваження. Аналіз наведених обставин дозволяє зробити висновок про те, що Замовник, діє не в інтересах компанії та порушує законодавство України, права та законні інтереси ТОВ «УМПС», а також створює реальну загрозу завдання значної матеріальної шкоди інтересам ПАТ "УКРТРАНСГАЗ", що створено Державою. 6. Наявність ознак змови учасників Торгів Філії "БМФ "УКРГАЗПРОМБУД" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" та ФОП Острогляда Олексія Вячеславовича. Філія "БМФ "УКРГАЗПРОМБУД" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" вже оголошувало цю закупівлю (Закупівля UA-2017-07-28-001926-b) за якою також відмовляло ТОВ «УМПС» та визнавало ФОП Острогляда Олексія Вячеславовича переможцем торгів. Слід зазначити, що тендерний комітет відмовляючи ТОВ «УМПС» по цій закупівлі навість робив зауваження до змісту документації, в той час як визнавши переможцем ФОП Острогляд О.В. навіть не помітив відсутність сертифікатів. Та тільки після подання ТОВ «УМПС» відповідної вимоги відмінили торги. В ході проведення аукціону за даною закупівлею ФОП Острогляд О.В. навіть не понижав суму своєї пропозиції, як то робив по попередній закупівлі UA-2017-07-28-001926-b. Отже, був впевнений у свої перемозі за результатом розгляду пропозицій. Отже, усе це є явними ознаками змови Замовника торгів та ФОП Острогляд О.В. Ні підставі викладеного, вважаю, що в даному випадку порушуються принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 3 Закону, такі як: максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене, на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Прийняти рішення, яким зобов’язати замовника повністю скасувати своє рішення -ПРОТОКОЛ № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р. (номер процедури закупівлі в електронній системі: UA-2017-09-26-001129-c) та визнати переможцем торгів ТОВ «Український морський та портовий сервіс».

СКАРГА на ПРОТОКОЛ № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р. Відповідно до Протоколу № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р. Фірми "Укргазпромбуд" щодо розгляду тендерних пропозицій Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Обмундирування для підводного плавання), код за ДК 021:2015 37410000-5 Було відхилена тендерна пропозиція Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Український морський та портовий сервіс" з наступних підстав: 1. Гідрокостюм сухого типу (позиція 1): - товщина неопрена не відповідає вимогам – замість 4 мм Учасник запропонував 3,5 мм; 2. Гідрокостюм мокрого типу (позиція 2): - товщина неопрена на куртці-утеплювачі не відповідає вимогам – замість 5,5 мм Учасник запропонував 5 мм; 3. Маска водолазна (позиція 6): - замість трьохстекольної маски Учасник запропонував двохстекольну маску; - не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці. А також те, що у банківській гарантії ТОВ «УМПС» - відсутня вказівка на можливість переуступлення зобов’язання по банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банкугаранта, принципала та бенефіціара. Однак, таке рішення тендерного комітету вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Так, Додатком 2 були затверджені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ відповідно до якого було визначений перелік підводного обладнання. В усіх пунктах були зазначені конкретні моделі обладнання з зазначенням «або еквівалент» та відповідно прописані технічні характеристики цих моделей. Слід зазначити, що у характеристиках Товару є опис цього Товару, без зазначення на обов’язковість додержання усіх цих параметрів. Еквівалентним є — «рівнозначний», «рівноцінний», однаковий за величиною. Отже, відповідно до Тендерної Документації можуть бути надані рівнозначні та рівноцінні моделі відповідно до визначених. 1. Гідрокостюм сухого типу (позиція 1): - товщина неопрена не відповідає вимогам – замість 4 мм Учасник запропонував 3,5 мм У своїй пропозиції ТОВ «УМПС» запропонувало гідрокостюм сухого типу Waterproof D10 ISS з навединими у тендерній пропозиції технічними характеристиками: По-перше вбачається декілька переваг гідрокостюму сухого типу Waterproof D10 ISS до Aqualung Blizzard PRO, а саме: - манжети на шиї і кистях силіконові (з системою кілець) з неопреновим захистом. Силіконові манжети мають кріплення на кільцях та можуть бути замінені водолазом на місці роботи за декілька хвилин у разі розриву. В той час як латексні манжети потребують тривалого та коштовного ремонту! - на обох стегнах подвійні кишені з можливістю їх розширення, які придатні для зберігнаня шолома. Тим самим більше простору для підручного інструменту для водолаза. - литі гумові наколінники Враховуючи складність виконання водолазних робіт перш, що піддається зносу костюма це коліна. Та в даному випадку вони є більш посилені ніж у костюма, що вимагався. - кевларове посилення в районі підйому ступні від протирання від ласт Таким чином підйом ступні більш захищений ніж у костюма, що вимагався. Відповідно до товщини неопрену: Aqualung Blizzard Pro має 4 мм компресійного неопрену Waterproof D10 ISS має 3,5 мм неопрену з подрібненою порою. По-перше, різниця у 0,5 мм марно мала, яку дуже важко взагалі то побачити та відчути. По- друге слід врахувати різницю у неопрену: Стиснутий (компресійний) неопрен проходить додатковий процес герметизації, щоб імітувати вплив тиску води, зменшити товщину матеріалу, повітряні бульбашки всередині і тим самим мінімізувати зміни плавучості під час занурення. Недоліком є те, що матеріал більше не має такої ж теплової ефективності, тому вам доведеться компенсувати додатковим тепловим одягом. Неопрен з подрібненою порою (клітиною)використовує інший спосіб заміни неопрена, але замість того, щоб використовувати тиск для забезпечення рівномірної компресії, неопрен подрібнюється, що стискає повітряні бульбашки і розгладжує каучук. У стисненому (компресіному) неопрені клітинна структура та повітряні бульбашки все ще круглі, але у неопрені з подрібненою порою клітини плоскі, що теоретично ускладнює проникання (просочування) костюму та забезпечує кращу еластичність. Подрібнений неопрен має меншу варіацію плавучості, він як правило, тонше, ніж стиснутий неопрен, але, знову ж таки, недолік полягає в тому, що теплова ефективність знижується. Подрібнений неопрен також дорожче для виробництва в порівнянні зі стиснутим, що призведе до більш дорогого гідрокостюму. Отже, гідрокостюм сухого типу Waterproof D10 ISS також має більш еластичний неопрен, який менше піддається стисканню води, отже, виграє за характеристиками у Aqualung Blizzard Pro. Крім того, гідрокостюми сухого типу зазвичай використовуються, коли температура води становить від -2 до 15 ° С (28 та 59 ° F). Вода не потрапляє в костюм через ущільнення на шиї та зап'ястях; також, засіб для застібання та розстібання костюма (зазвичай блискавка) є водонепроникним. Костюм ізолює свого власника одним з двох основних способів: підтримуючи ізоляційний шар повітря в нижній оболонці між тілом та костюмом, (так само, як теплоізоляційний одяг працює над водою) або з використанням водонепроникного неопренового костюма, що розтягується, який ізольований так само, як і мокрий гідрокостюм, та який зазвичай можна носити з додатковою ізоляційною нижньою білизною. Таким чином, за теплоізоляцію сухого гідрокостюми в більшій частині відповідає не товщина неопрену, а нижня білизна, яка є в складі пропозиції. Підсумовуючи усе зазначене гідрокостюм Waterproof D10 ISS: - має кращі технічні параметри - ремонт манжет проводиться водолазом особисто на місці - має більш якісніший неопрен - є набагато практичним та менш схильний до зносу Матеріал взятий з Вікіпедії - https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8E%D0%BC Та https://en.wikipedia.org/wiki/Diving_suit - з перекладом. https://www.mikesdivestore.com/blogs/mikes-london-dive-store-blog/neoprene-drysuit-guide - з перекладом. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент гідрокостюму, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 2. Гідрокостюм мокрого типу (позиція 2): - товщина неопрена на куртці-утеплювачі не відповідає вимогам – замість 5,5 мм Учасник запропонував 5 мм; Гідрокостюми є відносно недорогими, простими, неопреновими костюмами, що розтягуються, які зазвичай використовуються там, де температура води становить від 10 до 25°С (50 та 77°F). Спінений неопрен костюма термічно ізолює його власника. Незважаючи на те, що вода може потрапляти в костюм, закритий костюм запобігає надмірній втраті тепла, тому що маленька кількість води, що нагрівається всередині костюма, виливається з костюма для заміни холодною водою, процес називається «промивання». Правильний крій (посадка) є критично важливим для тепла. Костюм, який занадто вільний, дозволить великій кількості води циркулювати над шкірою водолаза, забираючи тепло тіла. Костюм, який занадто міцний, дуже незручний і може послабити кровопостачання на шиї, дуже небезпечний стан, що може спричинити втрату свідомості. З цієї причини багато водолазів вибирають гідрокостюми за індивідуальним замовленням, а не купують їх «готовими». Багато компаній пропонують цю послугу, та вартість часто така сама, як готового костюму. Гідрокостюми обмежені у своїй здатності зберігати тепло внаслідок трьох факторів: користувач все ще піддається впливу води, костюм спресовується навколишнім тиском, знижуючи ефективність на глибині, а ізоляційний неопрен можна зробити лише до певної товщини, інакше він стає непрактичним для надягання та носіння. Найбільш товстими комерційними гідрокостюмами зазвичай є 10 мм. Інша загальна товщина становить 7 мм, 5 мм, 3 мм та 1 мм. Костюм товщиною 1 мм забезпечує дуже мало тепла та зазвичай вважається тонким костюмом для дайвінгу, а не гідрокостюмом. Гідрокостюми можуть бути виготовлені з використанням більш ніж з однієї товщини неоперена для надання більшої товщини, щоб він був більш ефективним у збереженні тепла водолаза. Подібний ефект може бути досягнутий шляхом нанесення на гідрокостюми різного покриття. Деякі вироби з неопрена більш м'які, легші та стисліші, ніж інші з тією ж товщиною, та є більш придатними для гідрокостюмів не занурення, оскільки вони швидше стиснуть та втратять своє теплоізоляційне значення під тиском, проте вони більш зручні для наземного спорту, оскільки вони більш гнучкі і дозволяють більше свободи руху. Примірна залежність температури води та товщини костюму для комфортного занурення: Температура води Товщина гідрокостюму 4—12 °C 9-10 мм 10—18 °C 7 мм 17—21 °C 5 мм 21 °C и выше 3 мм Матеріал взятий з Вікіпедії - https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8E%D0%BC Та https://en.wikipedia.org/wiki/Diving_suit - з перекладом. Отже, загальноприйняті товщини гідрокостюмів мокрого типу з неопрену є 7, 5,3 та 1мм. Таким чином, товщина у 5,5 мм є нетиповою та однією з варіацій 5мм костюмів. А комбінація основного костюму 7мм та утеплювача у 5мм є більш ніж достатньою та максимально комфортною. Взагалі для більш холодною води використовуються гідрокостюми «сухого» типу. До того ж, основний костюм, що запропонований ТОВ «УМПС» Waterproof W4 7мм має внутрішнє покриття плюш, в той час як, костюм , що вимагався ТД має нейлон. Плюш має більш теплозберігаючі якості ніж то звичайний нейлон. Крім того, як і в гідрокостюмах сухого типу, в запропонованому варіанті є більш якісніший неопрен з подрібненою порою, в той час як костюм, що вимагався має компресійний неопрен. Отже, він менше піддається стисненню у воді та відповідно має більш якісніші параметри теплозберігання та ізоляції. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент гідрокостюму, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 3. Маска водолазна (позиція 6): - замість трьохстекольної маски Учасник запропонував двохстекольну маску; - не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці. У своїй пропозиції ТОВ «УМПС» запропонувало маску Scubapro Zoom. Двостекольна маска Zoom від Scubapro - це лідер по універсальності, обсягу підмасочного простору і оглядовості. Вона надійна та безвідмовна. Легке регулювання ремінця, компактність і легкість, дозволяють брати її з собою не побоюючись за брак місця. Дивно низька ціна нікого не залишить байдужим. А можливість установки діоптрийних лінз, як мінусових, так і плюсових дозволять дайверам бачити краще під водою. Виконана маска з дуже міцного пластику і гіпоалергенного високоякісного силікону. -1.5 to -8.0 діоптрії & +1.75 to +4.0 діоптрії Отже, з описання вбачається, що в масці можлива заміна скла, тим більше із застосування діоптрійних лінз, чого не має в масці, що вимагалась відповідно до ТД. Таким чином, твердження, що не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці не відповідають дійсності. В той час, як вона є двостекольною, вона має значно менше підмасочний простір. Отже, стекла маски розташовується ближче до очей. Таким чином, забезпечується більший огляд. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент маски, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 4. Також у відмові зазначено, що у банківській гарантії ТОВ «УМПС» - відсутня вказівка на можливість переуступлення зобов’язання по банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банку гаранта, принципала та бенефіціара. Однак таке твердження не відповідає дійсності, оскільки в банківській гарантії зазначено, що ця гарантія є безвідкличною та безумовною, вона не може бути змінена чи відкликана Гарантом, самостійно або за заявою Принципала, без згоди Бенефіціара. Отже, неможливо переуступлення зобов’язання по цій банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банку гаранта, принципала та бенефіціара. Ні підставі викладеного, вважаю, що в даному випадку порушуються принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 3 Закону, такі як: максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене, на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Прийняти рішення, яким повністю скасувати своє рішення - ПРОТОКОЛ № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р. (номер процедури закупівлі в електронній системі: UA-2017-09-26-001129-c) та визнати переможцем торгів ТОВ «Український морський та портовий сервіс».

Відповідно до Протоколу № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р.Фірми "Укргазпромбуд" щодо розгляду тендерних пропозицій Інвентар для спортивних ігор на відкритому повітрі (Обмундирування для підводного плавання), код за ДК 021:2015 37410000-5 Було відхилено тендерну пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Український морський та портовий сервіс" з наступних підстав: 1. Гідрокостюм сухого типу (позиція 1): - товщина неопрена не відповідає вимогам – замість 4 мм Учасник запропонував 3,5 мм; 2. Гідрокостюм мокрого типу (позиція 2): - товщина неопрена на куртці-утеплювачі не відповідає вимогам – замість 5,5 мм Учасник запропонував 5 мм; 3. Маска водолазна (позиція 6): - замість трьохстекольної маски Учасник запропонував двохстекольну маску; - не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці. А також те, що у банківській гарантії ТОВ «УМПС» - відсутня вказівка на можливість переуступлення зобов’язання по банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банкугаранта, принципала та бенефіціара. Однак, таке рішення тендерного комітету вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав. Так, Додатком 2 були затверджені ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ відповідно до якого було визначений перелік підводного обладнання. В усіх пунктах були зазначені конкретні моделі обладнання з зазначенням «або еквівалент» та відповідно прописані технічні характеристики цих моделей. Слід зазначити, що у характеристиках Товару є опис цього Товару, без зазначення на обов’язковість додержання усіх цих параметрів. Еквівалентним є — «рівнозначний», «рівноцінний», однаковий за величиною. Отже, відповідно до Тендерної Документації можуть бути надані рівнозначні та рівноцінні моделі відповідно до визначених. 1. Гідрокостюм сухого типу (позиція 1): - товщина неопрена не відповідає вимогам – замість 4 мм Учасник запропонував 3,5 мм У своїй пропозиції ТОВ «УМПС» запропонувало гідрокостюм сухого типу Waterproof D10 ISS з наступними технічними характеристиками: По-перше вбачається декілька переваг гідрокостюму сухого типу Waterproof D10 ISS до Aqualung Blizzard PRO, а саме: - манжети на шиї і кистях силіконові (з системою кілець) з неопреновим захистом. Силіконові манжети мають кріплення на кільцях та можуть бути замінені водолазом на місці роботи за декілька хвилин у разі розриву. В той час як латексні манжети потребують тривалого та коштовного ремонту! - на обох стегнах подвійні кишені з можливістю їх розширення, які придатні для зберігнаня шолома. Тим самим більше простору для підручного інструменту для водолаза. - литі гумові наколінники Враховуючи складність виконання водолазних робіт перш, що піддається зносу костюма це коліна. Та в даному випадку вони є більш посилені ніж у костюма, що вимагався. - кевларове посилення в районі підйому ступні від протирання від ласт Таким чином підйом ступні більш захищений ніж у костюма, що вимагався. Відповідно до товщини неопрену: Aqualung Blizzard Pro має 4 мм компресійного неопрену Waterproof D10 ISS має 3,5 мм неопрену з подрібненою порою. По-перше, різниця у 0,5 мм марно мала, яку дуже важко взагалі то побачити та відчути. По- друге слід врахувати різницю у неопрену: Стиснутий (компресійний) неопрен проходить додатковий процес герметизації, щоб імітувати вплив тиску води, зменшити товщину матеріалу, повітряні бульбашки всередині і тим самим мінімізувати зміни плавучості під час занурення. Недоліком є те, що матеріал більше не має такої ж теплової ефективності, тому вам доведеться компенсувати додатковим тепловим одягом. Неопрен з подрібненою порою (клітиною)використовує інший спосіб заміни неопрена, але замість того, щоб використовувати тиск для забезпечення рівномірної компресії, неопрен подрібнюється, що стискає повітряні бульбашки і розгладжує каучук. У стисненому (компресіному) неопрені клітинна структура та повітряні бульбашки все ще круглі, але у неопрені з подрібненою порою клітини плоскі, що теоретично ускладнює проникання (просочування) костюму та забезпечує кращу еластичність. Подрібнений неопрен має меншу варіацію плавучості, він як правило, тонше, ніж стиснутий неопрен, але, знову ж таки, недолік полягає в тому, що теплова ефективність знижується. Подрібнений неопрен також дорожче для виробництва в порівнянні зі стиснутим, що призведе до більш дорогого гідрокостюму. Отже, гідрокостюм сухого типу Waterproof D10 ISS також має більш еластичний неопрен, який менше піддається стисканню води, отже, виграє за характеристиками у Aqualung Blizzard Pro. Крім того, гідрокостюми сухого типу зазвичай використовуються, коли температура води становить від -2 до 15 ° С (28 та 59 ° F). Вода не потрапляє в костюм через ущільнення на шиї та зап'ястях; також, засіб для застібання та розстібання костюма (зазвичай блискавка) є водонепроникним. Костюм ізолює свого власника одним з двох основних способів: підтримуючи ізоляційний шар повітря в нижній оболонці між тілом та костюмом, (так само, як теплоізоляційний одяг працює над водою) або з використанням водонепроникного неопренового костюма, що розтягується, який ізольований так само, як і мокрий гідрокостюм, та який зазвичай можна носити з додатковою ізоляційною нижньою білизною. Таким чином, за теплоізоляцію сухого гідрокостюми в більшій частині відповідає не товщина неопрену, а нижня білизна, яка є в складі пропозиції. Підсумовуючи усе зазначене гідрокостюм Waterproof D10 ISS: - має кращі технічні параметри - ремонт манжет проводиться водолазом особисто на місці - має більш якісніший неопрен - є набагато практичним та менш схильний до зносу Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент гідрокостюму, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 2. Гідрокостюм мокрого типу (позиція 2): - товщина неопрена на куртці-утеплювачі не відповідає вимогам – замість 5,5 мм Учасник запропонував 5 мм; Гідрокостюми є відносно недорогими, простими, неопреновими костюмами, що розтягуються, які зазвичай використовуються там, де температура води становить від 10 до 25°С (50 та 77°F). Спінений неопрен костюма термічно ізолює його власника. Незважаючи на те, що вода може потрапляти в костюм, закритий костюм запобігає надмірній втраті тепла, тому що маленька кількість води, що нагрівається всередині костюма, виливається з костюма для заміни холодною водою, процес називається «промивання». Правильний крій (посадка) є критично важливим для тепла. Костюм, який занадто вільний, дозволить великій кількості води циркулювати над шкірою водолаза, забираючи тепло тіла. Костюм, який занадто міцний, дуже незручний і може послабити кровопостачання на шиї, дуже небезпечний стан, що може спричинити втрату свідомості. З цієї причини багато водолазів вибирають гідрокостюми за індивідуальним замовленням, а не купують їх «готовими». Багато компаній пропонують цю послугу, та вартість часто така сама, як готового костюму. Гідрокостюми обмежені у своїй здатності зберігати тепло внаслідок трьох факторів: користувач все ще піддається впливу води, костюм спресовується навколишнім тиском, знижуючи ефективність на глибині, а ізоляційний неопрен можна зробити лише до певної товщини, інакше він стає непрактичним для надягання та носіння. Найбільш товстими комерційними гідрокостюмами зазвичай є 10 мм. Інша загальна товщина становить 7 мм, 5 мм, 3 мм та 1 мм. Костюм товщиною 1 мм забезпечує дуже мало тепла та зазвичай вважається тонким костюмом для дайвінгу, а не гідрокостюмом. Гідрокостюми можуть бути виготовлені з використанням більш ніж з однієї товщини неоперена для надання більшої товщини, щоб він був більш ефективним у збереженні тепла водолаза. Подібний ефект може бути досягнутий шляхом нанесення на гідрокостюми різного покриття. Деякі вироби з неопрена більш м'які, легші та стисліші, ніж інші з тією ж товщиною, та є більш придатними для гідрокостюмів не занурення, оскільки вони швидше стиснуть та втратять своє теплоізоляційне значення під тиском, проте вони більш зручні для наземного спорту, оскільки вони більш гнучкі і дозволяють більше свободи руху. Примірна залежність температури води та товщини костюму для комфортного занурення: Температура води Товщина гідрокостюму 4—12 °C 9-10 мм 10—18 °C 7 мм 17—21 °C 5 мм 21 °C и выше 3 мм Матеріал взятий з Вікіпедії - https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8E%D0%BC Та https://en.wikipedia.org/wiki/Diving_suit - з перекладом. Отже, загальноприйняті товщини гідрокостюмів мокрого типу з неопрену є 7, 5,3 та 1мм. Таким чином, товщина у 5,5 мм є нетиповою та однією з варіацій 5мм костюмів. А комбінація основного костюму 7мм та утеплювача у 5мм є більш ніж достатньою та максимально комфортною. Взагалі для більш холодною води використовуються гідрокостюми «сухого» типу. До того ж, основний костюм, що запропонований ТОВ «УМПС» Waterproof W4 7мм має внутрішнє покриття плюш, в той час як, костюм , що вимагався ТД має нейлон. Плюш має більш теплозберігаючі якості ніж то звичайний нейлон. Крім того, як і в гідрокостюмах сухого типу, в запропонованому варіанті є більш якісніший неопрен з подрібненою порою, в той час як костюм, що вимагався має компресійний неопрен. Отже, він менше піддається стисненню у воді та відповідно має більш якісніші параметри теплозберігання та ізоляції. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент гідрокостюму, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 3. Маска водолазна (позиція 6): - замість трьохстекольної маски Учасник запропонував двохстекольну маску; - не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці. У своїй пропозиції ТОВ «УМПС» запропонувало маску Scubapro Zoom. Двостекольна маска Zoom від Scubapro - це лідер по універсальності, обсягу підмасочного простору і оглядовості. Вона надійна та безвідмовна. Легке регулювання ремінця, компактність і легкість, дозволяють брати її з собою не побоюючись за брак місця. Дивно низька ціна нікого не залишить байдужим. А можливість установки діоптрийних лінз, як мінусових, так і плюсових дозволять дайверам бачити краще під водою. Виконана маска з дуже міцного пластику і гіпоалергенного високоякісного силікону. -1.5 to -8.0 діоптрії & +1.75 to +4.0 діоптрії Отже, з описання вбачається, що в масці можлива заміна скла, тим більше із застосування діоптрійних лінз, чого не має в масці, що вимагалась відповідно до ТД. Таким чином, твердження, що не підтверджені вимоги щодо заміни скла на масці не відповідають дійсності. В той час, як вона є двостекольною, вона має значно менше підмасочний простір. Отже, стекла маски розташовується ближче до очей. Таким чином, забезпечується більший огляд. Враховуючи викладене, ТОВ «УМПС» запропонувала еквівалент маски, що вимагався, який за своїми технічними характеристиками є більш привабливими та практичним для виконання водолазних робіт, а отже повністю відповідає технічним вимогам ТД. 4. Також у відмові зазначено, що у банківській гарантії ТОВ «УМПС» - відсутня вказівка на можливість переуступлення зобов’язання по банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банку гаранта, принципала та бенефіціара. Однак таке твердження не відповідає дійсності, оскільки в банківській гарантії зазначено, що ця гарантія є безвідкличною та безумовною, вона не може бути змінена чи відкликана Гарантом, самостійно або за заявою Принципала, без згоди Бенефіціара. Отже, неможливо переуступлення зобов’язання по цій банківській гарантії без попередньої згоди зі сторони банку гаранта, принципала та бенефіціара. 5. Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи, що пропозиція ТОВ «УМПС» надає можливість зберегти понад 240 000 грн., а це майже 20% усієї Закупівлі, рішення про відхилення тендерної пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Український морський та портовий сервіс" не грунтується на цих основоположних принципах Закону, та більш схоже на дискримінацію учасника та зловживання. Таке рішення не може бути об'єктивним та неупередженим, оскілки зауваження, відповідно до яких пропозиція була відхилена, є нікчемними та без розважливими. На зекономлені гроші можливо придбати ще стільки же гідрокостюмів сухого типу, утеплювачів до мокрих гідрокостюмів та масок, відносно яких були зроблені зауваження. Аналіз наведених обставин дозволяє зробити висновок про те, що Замовник, діє в інтересах одного із учасників торгів, чим порушує законодавство України, права та законні інтереси ТОВ «УМПС», а також створює реальну загрозу завдання значної матеріальної шкоди інтересам держави і ПАТ "УКРТРАНСГАЗ". Ні підставі викладеного, вважаю, що в даному випадку порушуються принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 3 Закону, такі як: максимальна економія та ефективність; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене, на підставі ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Прийняти рішення про скасування ПРОТОКОЛУ № 134/1 розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2017 р. (номер процедури закупівлі в електронній системі: UA-2017-09-26-001129-c) та визнати переможцем торгів ТОВ «Український морський та портовий сервіс».