Лампи натрієві, лампи розжарювання, лампи світлодіодні, код за ДК 021:2015 31510000-4 Електричні лампи розжарення (код та назва товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 31514000-2 Розрядні лампи; 31519000-7 Лампи розжарення та неонові лампи)

МКУП «Міськсвітло» ВИМОГА Нами, Товариством з обмеженою відповідальністю «НВП «Теплокомуненерго», як учасником відкритих торгів № UA-2022-01-24-001404-c, проаналізовано пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ", якого визначено переможцем закупівлі (Протокол №11 від 21.02.2022) , та виявлено що вона не відповідає вимогам, встановленим самим же замовником в Тендерній документації, а саме: Відповідно до вимог Додатку №1 в складі тендерної пропозиції необхідно надати документи щодо підтвердження якості, безпеки та відповідності товару стандартам та нормам, на кожне найменування предмету закупівлі лампи ДНаТ, лампи розжарювання., лампи світлодіодні- чинні на момент розкриття копії або скановані оригінали: - сертифікату якості та/або - декларації відповідності та/або - сертифікату відповідності . Крім того, відповідно до вимог п. 1 Додатку 2: «Технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати чинним нормативним актам чинного законодавства України (державним стандартам, технічним умовам, тощо), що підтверджується відповідними документами (копії протоколів випробувань, копії сертифікатів якості, копії сертифікатів відповідності тощо) на кожен тип ламп». У відповідністю зі статтею 28 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», прийнятим ВР України 15.01.2015р. виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, повинен складати декларацію про відповідність. Декларуванню підлягає вся продукція на відповідність чинним в Україні технічним регламентам, яких вона стосується і якими це передбачено. Учасником надані в складі пропозиції наступні документи: файли «Декларация лампа розжарення.pdf», «Декларація відповідності лампи LED GLX 2022 (1).pdf», «Декларація відповідності лампи ДРЛ, ДНАТ, МГЛ GLX.pdf» 1. Проаналізувавши ці документи, ми дійшли висновку, що учасником ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" не задекларована відповідність запропонованого товару наступним чинним в Україні технічним регламентам, під дію яких він підпадає: 1.1. Лампа натрієва ДНАТ ( SON-T)-70Вт цок.Е27 TM GLX та Лампа натрієва ДНАТ ( SON-T)-150Вт цок.Е40 TM GLX : «Технічний регламент щодо вимог до екодизайну для люмінесцентних ламп без інтегрованого баласту, газорозрядних ламп високої інтенсивності, а також баластів та світильників, призначених для роботи з такими лампами, затверджений постановою КМУ від 14 серпня 2015 р. № 741»; та «Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затверджений постановою КМУ від 10 березня 2017 р. № 139». 1.2. Лампа розжарювання Б 220-100Вт - «Технічний регламент щодо вимог до екодизайну для побутових ламп неспрямованого випромінення, затверджений постановою КМУ від від 14 серпня 2019р. № 734» та «Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затверджений постановою КМУ від 10 березня 2017 р. № 139»; 1.3. Лампа світлодіодна LED А60 10Вт цок. Е27 та Лампа світлодіодна LED Т100 30Вт цок. Е27 - «Технічний регламент щодо вимог до екодизайну для ламп спрямованого випромінення, світлодіодних ламп і пов'язаного з ними обладнання, затверджений постановою КМУ від 27 березня 2019 р. № 264» та «Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затверджений постановою КМУ від 10 березня 2017 р. № 139». Тим самим НЕ виконані вимоги п.1 Додатку 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару за предметом: Лампи натрієві, лампи розжарювання, лампи світлодіодні, код за ДК 021:2015 31510000-4 Електричні лампи розжарення (код та назва товару, визначеного згідно з ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі - 31514000-2 Розрядні лампи; 31519000-7 Лампи розжарення та неонові лампи)». 2. У п.6 Декларації відповідності № UA.TR.061.D.02432-16 від 11 жовтня 2016 року на відповідність лампи розжарювання PHILIPS A55 100Вт E27 вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 є посилання на стандарт ДСТУ IEC 60432-1:2010, що був застосований при оцінці відповідності. Однак стандарт ДСТУ IEC 60432-1:2010 «Лампи розжарювання. Частина 1. Лампи вольфрамові загального освітлення побутової та аналогічної призначеності. Вимоги щодо безпеки» з 01.01.2018р. НЕ чинний в Україні. В той же час в Переліку національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності обладнання вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженому Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 309 від 22.02.2019р., що виданий на виконання статті 11 Закону України « Про технічні регламенти та оцінку відповідності» присутній державний стандарт ДСТУ EN 60432-1:2014 «Лампи розжарювання. Вимоги щодо безпеки. Частина 1. Лампи вольфрамові загального освітлення побутової та аналогічної призначеності». Також чинний в Україні ДСТУ EN 60432-1:2018 (http://csm.kiev.ua/nd/nd.php?z=60432-1&st=0&b=1). Оскільки НЕ виконана вимога п.38 Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання: «Декларація про відповідність складається згідно з примірною структурою, встановленою в додатку 4, містить відомості, визначені в додатку 3, та постійно оновлюється», що призвело до не актуальності інформації, відповідність лампи розжарювання PHILIPS A55 100Вт E27 вимогам цього технічного регламенту НЕ доведено. 3. У п.6 Декларації відповідності № UA.TR.087.0429-20 від 11 серпня 2020 року на відповідність ламп світлодіодних LED А60 10Вт цок. Е27 та LED Т100 30Вт цок. Е27 вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067 декларант посилається на стандарт ДСТУ EN 61549:2015, що був ним застосований при оцінці відповідності. Однак стандарт ДСТУ EN 61549:2015 (EN 61549:2003, IDT) «Лампи різні» ніякого стосунку до даних ламп світлодіодних НЕ має. Він поширюється виключно на лампи або інформацію щодо ламп, які не зазначено в будь-яких існуючих стандартах ІЕС на лампи. Жодного слова про світлодіодні лампи в ньому немає. В той же час в Переліку національних стандартів, що ідентичні гармонізованим європейським стандартам та відповідність яким надає презумпцію відповідності обладнання вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженому Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 309 від 22.02.2019р., що виданий на виконання статті 11 Закону України « Про технічні регламенти та оцінку відповідності» присутній державний стандарт ДСТУ EN 62560:2016 «Лампи світлодіодні з умонтованим пускорегулювальним пристроєм для загального освітлення на напругу понад 50 В. Вимоги щодо безпеки», якому, як мінімум, повинні відповідати лампи світлодіодні LED А60 10Вт цок. Е27 та LED Т100 30Вт цок. Е27. Тому відповідність ламп світлодіодних LED А60 10Вт цок. Е27 та LED Т100 30Вт цок. Е27 вимогам Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання НЕ доведено. 4. В технічному описі (паспорті) (файл «Технічний паспорт Лампа розжарювання 100Вт (1).pdf») Signify вих.№220131-3 від 31.01.22р. в другому абзаці вказано, що ТОВ Сігніфай Україна» надає технічні характеристики лампи високого тиску розрядні метало галогенні торгової марки PHILIPS – лампа розжарювання PHILIPS A55 100Вт E27, що НЕ відповідає дійсності. 5. Крім того, в поданих тендерних пропозиціях учасників ТОВ «НВП «ВІАН» та ТОВ КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» вбачаються узгоджені антиконкурентні дії з метою спотворення результатів торгів (тендерів) , що є порушенням вимог Закону України «Про захист економічної конкуренції». Так, Учасник ТОВ «НВП «ВІАН» (ЄДРПОУ 31166456) як імпортер та офіційний представник заводу виробника світлотехнічної продукції NINGBO SIYING OPTOELECTRONIC LIGHTING SCIENCE & TEHNOLODGY CO., LTD (№ 9 SHAOZHONG RD, CHENGDONG INDUSTRY PARK, YUYAO, NINGBO, 315000, ZHEJIANG PROVINCE, China (Китай)) на території України, Листом про співпрацю Вих. №069-Д від 08.02.2022р. (файл «Лист про співпрацю ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ (1).pdf») уповноважує ТОВ КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» (ЄДРПОУ 39704225) правами офіційного дилера ТОВ «НВП «ВІАН» для участі конкретно в закупівлі №UA-2022-01-24-001404-c, в якій також бере участь. Одним із головних принципів публічних закупівель, регламентованих ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» є добросовісна конкуренція серед учасників, запобігання корупційним діям та зловживанням. Участь в публічних закупівлях передбачає забезпечення таємності інформації, незалежні та самостійні дії кожного учасника, за зобов’язує готувати документи окремо, без обміну інформацією. Зазначені вище дії учасників ТОВ КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» та ТОВ «НВП «ВІАН» мають ознаки недобросовісної поведінки, тобто змови. Виходячи з вищевикладеного, В И М А Г А Є М О : 1. Переглянути та скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ» та прийняти нове рішення, яким відхилити пропозицію даного учасника, як таку, що не відповідає умовам технічно специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі відповідно до п.2 ч.1 ст31 Закону України «Про публічні закупівлі» . 2. Провести кваліфікацію наступного учасника, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, після відхилення іншого учасника. 3. У випадку невиконання вказаної вимоги – ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо порушення законодавства в сфері публічних закупівель. Директор ТзОВ «НВП «Теплокомуненерго» З.Л. Лацик