• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Завершена

509 402.34 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 094.02 UAH
Період оскарження: 24.01.2022 09:17 - 07.02.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: ebed2fa505eb4e9897c112b0d1747625
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-24-000902-b.b1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний замовнику! Відповідно до підпункту 1.8 п. 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» учасники повинні надати Довідка про наявність системи (систем) моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників (із зазначенням серійного номеру та коротким описом технічних характеристик) або не менше 5-ти персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів IMEI, коротким описом технічних характеристик, фото трекерів з видимістю ІМЕІ коду) з наданням копій підтверджувальних документів: копія видаткової накладної на придбання або копія договору оренди обладнання. Вважаємо дану вимогу щодо надання фото трекерів дискримінаційною, зважаючи на наступне. Наявність ІМЕІ GPS трекерів, які учасник планує використовувати під час надання послуг, в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ підтверджується листом ДП «Український державний центр радіочастот». Також дану інформацію можливо перевірити на сайті УДЦР за посиланням: https://www.ucrf.gov.ua/ua/services/perevirka-kodu-imei. Тому не розуміло, яким чином надання фото буде підтверджувати справжність наявності ІМЕІ. Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Тобто, встановлюючи дану вимогу, Ви порушуєте норми Закону. Така вимога порушує усі принципи здійснення публічних закупівель, а саме: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене ставлення визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Просимо виключити дану вимогу зі складу тендерної документації. В противному випадку ми будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту своїх прав та інтересів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Тендерна документація Замовника розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація повинна містити, зокрема, й один або декілька кваліфікаційних критеріїв до Учасників та інформацію про спосіб підтвердження відповідності Учасника таким критеріям. Згідно ч. 2 ст. 16 Закону Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема - наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Згідно ч. 3 статті 16 Закону Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про відповідність їх кваліфікаційним критеріям та зазначає такий перелік у тендерній документації. Крім того, згідно частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. На підставі вищезазначеного Замовник вимагає підтвердження наявності в Учасника якісного обладнання, а саме персональних супутникових GPS трекерів, які мають можливість моніторингу шляхів пересування охоронників, в тому числі й визначення факту здійснення огляду (обходу) території охоронником на відповідних постах, в службові обов’язки якого входить періодичний огляд об’єкту шляхом здійснення обходу підконтрольної території. Надання передбаченого тендерною документацією документу (фото трекерів) запевнить Замовника у наявності в Учасника необхідної матеріально-технічної бази відповідно до вимог Закону України «Про охоронну діяльність». У своїй Вимозі Ви зазначаєте, що наявність ІМЕІ GPS трекерів, які учасник планує використовувати під час надання послуг, в узагальненій базі даних кодів ІМЕІ підтверджується листом ДП «Український державний центр радіочастот». Замовником не було встановлено вимоги про надання зазначеного листа. Натомість, тендерною документацією вимагається надати довідку в довільній формі про наявність системи (систем) моніторингу (контролю) шляхів пересування охоронників (із зазначенням серійного номеру та коротким описом технічних характеристик) або не менше 5-ти персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників. При цьому, Ви не пояснюєте в чому полягає дискримінація саме для Вас. Якщо Ви маєте не менше 5-ти персональних супутникових GPS трекерів та зазначаєте в своїй пропозиції їх IMEI, то не має ніяких труднощів долучити їх фото з чіткою видимістю коду IMEI, для підтвердження того, що Ви дійсно маєте зазначені пристрої. Також, посилання на ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» є недоречним адже фото GPS трекерів, що належать фізичним чи юридичним особам не містяться у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Вищезазначені вимоги встановлені Замовником на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та не є дискримінаційними, оскільки будь-який суб’єкт господарювання може надати вказані документи (фото), за умови наявності у нього необхідного обладнання. Таким чином, Замовник не вбачає правових підстав для внесення змін в тендерну документацію в цій частині.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 28.01.2022 15:21