М’ясо

ВИМОГА Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів № UA-2022-01-21-002545-a відділ освіти Жашківської міської ради (код в ЄДРПОУ – 41779881) (надалі – Замовник) здійснив процедуру закупівлі згідно ДК 021:2015:15110000-2 М’ясо. У вказаному оголошенні відповідно до ч. 22 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) була оприлюднена інформація про предмет закупівлі та інші характеристики та вимоги, що стосуються предмету закупівлі. Товариством з обмеженою відповідальністю «Владден» (код в ЄДРПОУ – 43664833) прийнято рішення взяти участь у торгах, завчасно підготовлено та подано пропозицію з повним пакетом документів передбачених тендерною документацією та Законом. Відповідно до Протоколу № 53 від 09.02.2022 р. тендерна пропозиція ТОВ «Владден» (код в ЄДРПОУ – 43664833) визначена такою, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації про проведення відкритих торгів згідно з предметом закупівлі ДК 021:2015:15110000-2 М’ясо, а саме Учасником порушено вимоги п.п.1.4. п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме: - Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто шляхом накладення на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) посадовою особою учасника або уповноваженого представника учасника. Файл накладеного КЕП повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу. Провівши перевірку КЕП учасника на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify було встановлено, що тип підпису учасника - Удосконалений (УЕП). Це різні підписи які мають різний рівень захисту. Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про електронні довірчі послуги" – КЕП вважається таким, що пройшов перевірку та отримав підтвердження, якщо під час перевірки зокрема підтверджено, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису. Вказане кореспондується з п. 12 ч. 2 ст. 23 цього ж закону, а саме – кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, відомості про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису. Тобто, особистий ключ КЕП має зберігатися в засобі КЕП і повинен бути пов’язаним з кваліфікованим сертифікатом електронного підпису. Разом з цим, кваліфікований сертифікат відкритого ключа, сформований для удосконаленого електронного підпису не містить відомостей про зберігання ключа в засобі КЕП. Враховуючи наведене, тендерна пропозиція учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис. Невиконання вимоги щодо накладання КЕП посадової або уповноваженої особи учасника, що відповідає вимогам чинного законодавства, тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню як така, що не відповідає встановленим абзацом першим частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства. У п.п.1.4. п.1 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Згідно п.п. 4.1. п. 4 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції документації замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону; не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону; визначив конфіденційною інформацію, яка не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі. Тендерна пропозиція ТОВ «Владден» (код в ЄДРПОУ – 43664833) підписана кфаліфікованим електроним підписом, що відповідає вимогам законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Виходячи з вище наведеного повідомляємо що тендерна пропозиція ТОВ «Владден» відповідає тендерній документації та підстави для її відхилення відсутні. З огляду на викладене, Вами порушено принцип недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки пропозиції торгів. Такі Ваші дії є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи те, що тендерна пропозиція ТОВ «Владден» відповідає тендерній документації та підстави для її відхилення відсутні ВИМАГАЄМО скасувати Протокол № 53 від 09.02.2022 р. Додатки: 1. Довідка про надання послуг КЕП видана АК КБ «Приватбанк»