-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Технічне обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації, системи оповіщення та управління евакуацією людей та цілодобове спостереження за системою автоматичної пожежної сигналізації, встановленої на об’єкті за кодом 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
42 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 210.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 210.00 UAH
Період оскарження:
21.01.2022 14:01 - 27.01.2022 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Незаконне визначення переможця
Номер:
4ec4302a7f444a1e857f17556a51859f
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-21-010469-b.b2
Назва:
Незаконне визначення переможця
Вимога:
Детально ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" було виявлено невідповідностей вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відсутність в її складі документів, а саме:
Відповідно до п. 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось: «Надати Виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відміткою, що дані є актуальними на дату подання пропозиції».
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" надано файли «Витяг ЄДР 14.12.2021.pdf», «відомості та витяг ЄДР, копія.pdf», «витяг та виписка ЄДР копія.pdf» та «Виписка ЄДР.pdf», але жоден із перелічених файлів без відмітки, що дані є актуальними на дату подання пропозиції, хоча вимогами до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі це було встановлено.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів суперечать Закону України «Про публічні» закупівлі та тягнуть за собою відповідальність за порушення Закону.
Все вищезазначене свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та повинна бути відхилена згідно ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Ми, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ". У випадку нереагування Замовника на вимогу будемо звертатись до органу, що здійснює контроль над Замовником та до суду.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.02.2022 09:47
Вирішення:
Шановний Учаснику, розглянувши вимогу UA-2022-01-21-010469-b.b2 повідомляємо наступне:
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (далі - виписка) — документ в електронній або у паперовій формі, який формується за результатами проведення реєстраційних дій і містить відомості про юридичну особу або її відокремлений підрозділ, фізичну особу — підприємця (у тому числі про взяття на облік в органах державної статистики та податкових органах, видачу ліцензії та документів дозвільного характеру) або громадське формування, що не має статусу юридичної особи, а також про проведену реєстраційну дію.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань (далі - витяг) — документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань за зазначеним заявником критерієм пошуку та містить відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.
Відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 № 118, Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами.
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (надалі – Єдиний державний реєстр) – єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.
Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 № 1834/5/1212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за № 1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ. Інформаційна взаємодія здійснюється на центральному рівні в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами (пункт 2). Інформаційну взаємодію забезпечує адміністратор Єдиного державного реєстру та Державна служба статистики України (пункт 4). Передача відомостей про проведені реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі повідомлень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з Єдиного державного реєстру до реєстрів Державної служби статистики України здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру одночасно з проведенням відповідної реєстраційної дії у цьому реєстрі (пункт 7). Передача відомостей з реєстрів Державної служби статистики України до Єдиного державного реєстру здійснюється автоматично програмними засобами ведення реєстрів Державної служби статистики України невідкладно після завершення опрацювання відомостей у цих реєстрах (пункт 9).
Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ; постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями ЄДР та інформацією ЄДРПОУ перевага має надаватися саме відомостям ЄДР.
У складі пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" містяться файли:
- «Витяг ЄДР 14.12.2021.pdf», у якій міститься інформація про ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- «відомості та витяг ЄДР, копія.pdf», у якій міститься інформація про ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- «витяг та виписка ЄДР копія.pdf» у якій міститься інформація про ТОВ «ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ» з Єдиного державного реєстру підприємств та організації України та з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
Згідно із ч. 5 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Закон України «Про доступ до публічної інформації» дає таке визначення головній дефініції сфери його регулювання: публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка перебуває у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 10-1 згаданого Закону, публічна інформація у формі відкритих даних – це публічна інформація у форматі, що дозволяє її автоматизоване оброблення електронними засобами, вільний та безоплатний доступ до неї, а також її подальше використання. Розпорядники інформації зобов’язані надавати публічну інформацію у формі відкритих даних на запит, оприлюднювати і регулярно оновлювати її на єдиному державному веб-порталі відкритих даних та на своїх веб-сайтах.
Відповідно до ч. 1 ст.11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних) та у випадках, передбачених цим Законом, за їх надання стягується плата. Таким чином, Учасник не зобов’язаний був надавати у складі Пропозиції Виписку або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з відміткою, що дані є актуальними на дату подання пропозиції.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" Замовником було самостійно перевірено актуальність даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. На підставі вищезазначеного, Замовник не може відхилити пропозицію ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", оскільки, вона відповідала умовам Оголошення.
Крім того, згідно з ст.5 Закону «Про публічні закупівлі» одними із принципів здійснення закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність і об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, відсутні підстави для задоволення вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
15.02.2022 19:31
Вимога
Відкликано скаржником
Неправомірне визначення переможця
Номер:
ce3f4ce1243042df9e760b6a2afcae50
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-21-010469-b.b1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Детально ознайомившись із тендерною пропозицією ТОВ «Берег» було виявлено невідповідностей вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відсутність в її складі документів, а саме:
1. Відповідно до п. 10 Додатку 2 вимагалось: «10. Довідка в довільній формі, якою Учасник гарантує застосування заходів із захисту довкілля під час надання послуг, що є предметом закупівлі».
ТОВ «БЕРЕГ» було надано довідку від 21.12.2021 № 97, в якій зазначено інформація, що Учасник гарантує застосування заходів із захисту довкілля під час надання послуг, але не зазначено інформацію саме що є предметом закупівлі.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Берег» не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
2. Відповідно до п. 3 Додатку 1 вимагалось: «Довідка в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), не менше одного договору. Довідка повинна містити:
- номер та дату укладення договору;
- предмет договору;
- Код ДК 021:2015;
- повне найменування контрагента з яким укладено договір;
- адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання договору;
- інформація про виконання договору (зазначити стан виконання, договору та вказати наявність або відсутність зауважень до виконання договору);
- вартість договору.
ТОВ «БЕРЕГ» надано довідку від 13.01.2022 № 20, де не зазначено інформацію про виконання договору (зазначити стан виконання). Стан виконання – це договір виконано повністю чи частково. Та з урахуванням того, що дата формування даної довідки становить 13.01.2022 року, учасник ТОВ «Берег» уже повинен був знати стан виконання договору.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Берег» не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
3. Відповідно до п. 3 Додатку 1 вимагалось: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати : - документ(-ти), що підтверджують виконання зобов’язань за договором(-ами) – рахунок-фактуру та/або видаткові накладні, тощо».
ТОВ «Берег» надано акти надання послуг січень 2021 року- жовтень 2021 року». Але в той же час учасником надано файл «Довідка по аналогічним Договорам.PDF», де міститься інформація, що даний договір виконувався протягом 2021 року. Виходячи із вищесказаного, ТОВ «Берег» надано не всі акти.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Берег» не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
4. Відповідно до п. 5 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагалось надати «Довідка, яка містить інформацію про учасника закупівлі, а саме:
- Повне найменування;
- Юридична адреса;
- Поштова або фактична адреса;
- Код ЄДРПОУ підприємства (або ІПН ФОП);
- Індивідуальний податковий номер
- Банківські реквізити (поточний рахунок, назва банку, в якому відкритий рахунок та МФО);
- Тел./факс;
- E-mail;
- Посада керівника підприємством та П.І.Б. (для ФОП зазначається П.І.Б).
Учасник – ТОВ «Берег» надано довідку про підприємство № 102 від 29.12.2021 року без зазначення інформації про Код ЄДРПОУ підприємства, МФО та Індивідуальний податковий номер.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Берег» не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів суперечать Закону України «Про публічні» закупівлі та тягнуть за собою відповідальність за порушення Закону.
Все вищезазначене свідчить про те, що тендерна пропозиція ТОВ «Берег» не відповідає вимогам до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Ми, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вимагаємо скасувати рішення щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі ТОВ «Берег». У випадку нереагування Замовника на вимогу будемо звертатись до органу, що здійснює контроль над Замовником та до суду.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
03.02.2022 17:39
Вирішення:
Шановний Учаснику, прийняте рішення відповідно до Протоколу розгляду Учасника № 20 від 04 лютого 2022 року.
Статус вимоги:
Задоволено
Опис причини скасування:
cancelled
Дата скасування:
04.02.2022 12:07