-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з активатором згортання; розмір 16х100 мм; об'єм 9.0 мл. пластик, Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з EDTA K3; розмір 13х75 мм; об'єм 4.0 мл. пластик, Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з натрієм цитратом 3,2%; розмір 13х75 мм; об'єм 4.0 мл. пластик, Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з гель-активатором згортання; розмір 13х100 мм; об'єм 5.0 мл. пластик, Пробірка пластикова 2ml (мл), нестерильна., з кришкою, кругле дно (500 шт/паков)
Завершена
193 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 930.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 930.00 UAH
Період оскарження:
21.01.2022 13:14 - 27.01.2022 12:00
Вимога
Відхилено
Вимога на результати закупівлі
Номер:
59fb4919b0ce4aa4a56f26752a8fce98
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-01-21-008946-b.b1
Назва:
Вимога на результати закупівлі
Вимога:
ВИМОГА
на результати закупівлі
Замовник (Уповноважена особа) 21.01.22р. оголосив закупівлю: Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з активатором згортання; розмір 16х100 мм; об'єм 9.0 мл. пластик, Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з EDTA K3; розмір 13х75 мм; об'єм 4.0 мл. пластик, Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з натрієм цитратом 3,2%; розмір 13х75 мм; об'єм 4.0 мл. пластик, Пробірка вакуумна Гранум для забору крові з гель-активатором згортання; розмір 13х100 мм; об'єм 5.0 мл. пластик, Пробірка пластикова 2ml (мл), нестерильна., з кришкою, кругле дно (500 шт/паков) (код ДК 021:2015 – 33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні).
Наша компанія, ТОВ “Ледум, приймає участь у даних торгах щодо закупівлі медичних виробів та була подана відповідна тендерна пропозиція.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 04.02.2022 року.
Надалі Замовник опублікував Рішення — ПРОТОКОЛ №148 від 09.02.2022р., згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено.
Вважаємо це Рішення незаконним, таким, що істотно порушує права учасника ТОВ “Ледум”, з наступних нижченаведених правових підстав:
Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зі змісту Протоколу №148 вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що пропозиція учасника ТОВ «Ледум» “...не відповідає умовам Додатку №2 “Інформація про технічні , якісні та інші характеристики предмета закупівлі”. Слід зауважити, що ці підстави (висновки) Замовника є необгрунтованими та безпідставними, з огляду на наступне.
Учасником ТОВ «Ледум» (до речі, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною !!!) у складі тендерної пропозиції надані всі необхідні документи, які вимагав Замовник згідно Тендерної документації (зокрема надані всі документи, які підтверджують технічні, якісні, кількісні характеристики, документи щодо відповідності кваліфікаційним критеріям за ст.ст.16, 17 Закону та інші документи згідно умов тендерної документації), що повністю спростовують висновки Замовника про нібито невідповідність запропонованого нами товару умовам Додатку №2. Зокрема, висновок Замовника про те, що запропонований учасником ТОВ “Ледум” медичний виріб нібито не відповідає умовам, визначеним в Оголошенні (зокрема Додатку 2), є взагалі безпідставним (неаргументованим), оскільки не грунтується на жодному підтверджуючому документі (Замовником не надано жодного акту, протоколу чи іншого документу, який би підтверджував факт, що запропоновані пробірки неякісні).
Замовник, всупереч та в порушення вимог ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”(...Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель...) взагалі не зазначив жодного аргументу (доводу), не надав жодного документального підтвердження своєї позиції: підстави відхилення тендерної пропозиції учасника із зазначенням аргументації (в чому саме факт невідповідності нашого медичного виробу (пробірки).
Крім того, Замовник згідно ч.15 ст.29 Закону України “Про публічні закупівлі” мав право перевірити факт відповідності запропонованого медичного виробу ТОВ “Ледум” якісним показникам тощо, шляхом витребування певної інформації (документів), зокрема й від учасника ТОВ “Ледум” зразків товару, який він пропонує для подальшого проведення дослідження якості пробірок, які учасник пропонує. Однак Замовник взагалі проігнорував дані положення Закону (не вимагав у ТОВ “Ледум” жодного зразка пробірок, не проводив жодного дослідження) та, як наслідок, упереджено, необ'єктивно розглянув пропозицію учасника ТОВ “Ледум” та відхилив її своїм рішенням.
З вищезазначеного вбачається, що учасник ТОВ «Ледум» виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, а підстави (висновки) Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними, оскільки взагалі не грунтуються та не підтверджуються жодним документом.
Незважаючи на вищевикладені обставини, які свідчать про очевидне порушення прав учасника ТОВ “Ледум”, оскільки його пропозицію було безпідставно відхилено, надалі Замовник упереджено, безпідставно (з огляду на вищезазначені факти) розглянув тендерну пропозицію іншого учасника — ФОП "КИШИНСЬКА ОЛЬГА АНАТОЛІЇВНА", визнав його переможцем (ПРОТОКОЛ №150 від 09.02.22р.), а цінова пропозиція якого очевидно не є економічно вигідною, значно відрізняється від ціни, яку запропонував ТОВ “Ледум” !!!
Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин (незаконне (необгрунтоване) відхилення тендерної пропозиції) вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено згаданий факт, а тому було зобов'язано Замовника скасувати незаконні рішення (відхилення тендерної пропозиції учасника) !!!
Згідно положень ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 5, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”,-
П Р О Ш У:
1. Замовника скасувати наступні рішення: ПРОТОКОЛ №148 від 09.02.2022р., (згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено), а також ПРОТОКОЛ №150 від 09.02.2022р.,( про визнання переможцем учасника ФОП "КИШИНСЬКА ОЛЬГА АНАТОЛІЇВНА").
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!!
Додатки:
1. Копії ПРОТОКОЛІВ №148, 150.
2. Копії наданих ТОВ “Ледум” документів, які підтверджують технічні, якісні, кількісні характеристики, документів щодо відповідності кваліфікаційним критеріям за ст.ст.16, 17 Закону (які були надані у складі тендерної пропозиції). Інші документи були надані у складі тендерної пропозиції та є в наявності у Замовника на електронному майданчику закупівлі.
3. Копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
10.02.2022 року
Пов'язані документи:
Учасник
- 150.pdf 10.02.2022 17:15
- Технічна частина Тендерної пропозиції ТОВ Ледум.pdf 10.02.2022 17:15
- Рішення АМКУ від 16.10.2019 №14830 (скасув.резул.торгів) .pdf 10.02.2022 17:15
- 148 (1).pdf 10.02.2022 17:15
- рішення від 01.04.2021№6707 (відхил., визначен. переможц).pdf 10.02.2022 17:15
- Вимога ТОВ Ледум.pdf 10.02.2022 17:15
- Рішення від 17.11.2020 № 21384 (рез.прекваліф.).pdf 10.02.2022 17:15
Дата подачі:
10.02.2022 17:15
Вирішення:
Шановний Учасник!
Замовник уважно розглянули вимогу UA-2022-01-21-008946-b.b1 та повідомляємо наступне:
Діяльність КНП «ТМО «БЛІМЛ та ШМД» ММР ЗО спрямована на забезпечення медичних гарантій пацієнта, надання медичного обслуговування населення, що є пріоритетним напрямком в діяльності держави, також згідно Закону України (пацієнти мають право на отримання необхідних їм медичних послуг та лікарських засобів належної якості за рахунок коштів Державного бюджету України).
Звертаємо увагу на те, що відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», такі закупівлі ґрунтуються у тому числі на принципі максимальної ефективності. При закупівлі за бюджетні кошти важливо усвідомлювати не тільки необхідність економії, але й ефективність закупівлі. Відсутність зваженого підходу до формування технічних вимог може призвести до закупівлі менш якісного предмету закупівлі, що в подальшому матиме наслідком низьку ефективність закупівлі.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими Учасник повинен підтвердити свою відповідність критеріям та вимогам, встановленим у оголошенні та додатках до нього, визначається Замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням статті 14, частини третьої статті 22, частини третьої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
У даному випадку предмет закупівель – вироби медичного призначення, безпосередньо пов’язані із дослідженнями стану здоров’я пацієнтів, за результатами якого призначається відповідне лікування. Тобто, від якості предмету закупівель залежить життя і здоров’я людей. Закупівля товару низької якості та з іншими медико-технічними характеристиками може призвести до подальшої неможливості його використання під час діагностики захворювань пацієнтів та, як наслідок, проведення нової закупівлі товару, що у свою чергу призведе до порушення таких принципів публічних закупівель як максимальна економія та ефективність.
Відповідно до вимог Додатку 2 до оголошення «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» у таблиці п.5 встановлено: Пробірка пластикова 2ml (мл), нестерильна., з кришкою, кругле дно (500 шт/паков), з наступними технічними характеристиками: Мікропробірка типу Еппендорф об’ємом 2мл з кришкою на петлі, що мають спеціальний замочок, що замикається, підходять для центрифугування, інкубації, транспортування та зберігання зразків.
ТОВ «Ледум» надав пропозицію – Мікропобірка Easy-lock 2мл, нестерильна (конусна, з поліпропілену, з плоскою кришкою, з матовим фрагмеентом, градуйована, нейтрального кольору), згідно підтверджуючих документів у складі пропозиції файл «Технічна частина Тендерної пропозиції ТОВ Ледум.pdf», що не відповідає вимогам Замовника.
Замовник вважає за необхідне розтлумачити, що для кращого зміщування біорідини з реактивами для подальшого дослідження та виключення помилок в інтерпритації аналізів потрібна мікропобірка з круглим дном.
Отже, зазначені Замовником вимоги є суттєвими для подальшої роботи, також Учасники не обмежені в закупівлі будь-якої продукції, яка відповідає технічним та якісним показникам предмету закупівлі.
Тому, Ваше твердження, щодо безпідставної дискваліфікації не є правдивим і носить характер припущення, або навіть умисного публічного викривлення ситуації.
Зважаючи на вищевикладене, Замовник визначає предмет закупівлі та характеристики до предмету закупівлі, виключно, згідно Законів та діє в межах планів, задач, потреб лікарняних закладів на надання медичної допомоги, тощо, а не за погодженням чи бажанням, та задоволенням бізнес потреб усіх чи окремих учасників процедури закупівлі, це явище є неприпустимим.
Отже, при визначенні предмету закупівлі, в тому числі при складені технічної специфікації до оголошення замовником дотримано вимоги Закону в повній мірі.
Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено