за кодом CPV за ДК 21:2015 Єдиний закупівельний словник15510000-6Молоко та вершки (Молоко коров’яче питне пастеризоване, в пакетах)

ВИМОГА щодо надання додаткової інформації стосовно причин невідповідності пропозиції ТОВ «Радивилівмолоко» умовам тендерної документації Управлінням освіти і науки Тернопільської міської ради 11.10.2017 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2017-10-11-000545-b на закупівлю за кодом CPV за ДК 21:2015 Єдиний закупівельний словник15510000-6 Молоко та вершки (Молоко коров’яче питне пастеризоване, в пакетах), а саме молока 2,5% жирності. 27 жовтня 2017 року за результатами проведеного аукціону пропозиція ТОВ «Радивилівмолоко» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідною, а саме: 757 250,00 грн. з ПДВ та переведено у процедуру кваліфікації. Тендерним комітетом Управління освіти і науки Тернопільської міської ради за результатами розгляду кваліфікаційних та інших документів пропозиції, пропозиція ТОВ «Радивилівмолоко» Протоколом №137 засідання тендерного комітету від 03.11.2017 року була відхилена відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 року №922-VII із змінами та доповненнями (надалі по тексту – Закон). Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що аргументація відхилення пропозиції ТОВ «Радивилівмолоко» є недостатньою та не зрозумілою, просимо обґрунтувати: 1. Яким саме конкретним нормам Закону України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 року №922-VII із змінами та доповненнями не відповідає доручення на юриста Данильчука Р.Д. (№121 від 09.12.2016 року) щодо підпису документів торгів, яке згідно Ваших тверджень не є чинним згідно вищевказаного Закону? 2. Замовником вимагалось надання Інформації в довільній формі про відсутність підстав передбачених п. 8 ч.1 ст. 17 Закону. ТОВ «Радивилівмолоко» було надано довідку №19/Т від 24.10.17 року про не перебування Товариства у стадії банкрутства. Відповідно до вимог законодавства ліквідаційна процедура розпочинається за рішенням ліквідаційної комісії/чи або рішення суду про що вносяться відомості до відповідних реєстрів, крім того така інформація відображається в Єдиному державному реєстрі підприємств, щодо яких порушено справу про банкрутство. Тобто, без внесення відомостей про банкрутство ліквідаційна процедура не може розпочатись. Крім того, згідно ч.3 ст. 17 Закону, Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Враховуючи вищевикладене просимо надати роз’яснення щодо законодавчо передбачених підстав надання інформації передбаченої п. 8 ч.1 ст. 17 Закону, з урахуванням діючого відкритого загальнодоступного державного реєстру (https://kap.minjust.gov.ua/services?product_id=3&is_registry=1&keywords=&usertype=all) та того що за результатами розгляду 1-го питання, згідно протоколу засідання тендерного комітету №137 від 03.11.2017, було прийнято одноголосне рішення про відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Радивилівмолоко» вимогам п. 8 ч.1 ст. 17 Закону, що явно суперечить рішенню прийнятому по 2-гому питанню у якому однією із умов відхилення пропозиції є ненадання інформації в довільній формі про відсутність підстави передбаченої п. 8 ч. 1 ст. 17 Закону? Звертаю Вашу увагу, що: Відповідно до вимог Закону України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 року №922-VII, а саме частиною 6 Прикінцевих та перехідних положень, внесено зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення – викладено ст. 16414 у наступній редакції: «Ст.16414 Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.» Тобто, встановлена адміністративна відповідальність за порушення умов проведення саме конкурсних торгів передбачених Законом України «Про здійснення публічних закупівель» від 25.12.2015 року №922-VII. Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись вимогами ст. 30 Закону, просимо надати відповідне роз’яснення - обґрунтування по порушених у цій вимозі питаннях у порядку і строках передбачених законодавством.

Умови проведення тендеру на постачання молока, що відбувся 27 жовтня 2017 року регламентовані положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» та затверджені рішенням тендерного комітету від 11 жовтня 2017 року, протокол №54. Учасником тендеру серед інших стало і ТзОВ «Радивилівмолоко» (с.Крупець Радивилівського району Рівненської області, ідентифікаційний код 31259168), яким допущено ряд грубих невідповідностей та зауважень при складанні документів. Подані товариством документи на участь в тендері підписані юристом ТзОВ «Радивилівмолоко» Данильчуком Р.Д. на підставі довіреності №121 від 09 грудня 2016 року. Зазначеною довіреністю представнику надано право на представництво інтересів товариства на конкурсних торгах та представницькі функції щодо підписання необхідних документів пропозиції конкурсних торгів, надання пропозицій конкурсних торгів, відкликання, внесення змін, подання заявки на участь у торгах, а також інші повноваження, необхідні для розгляду комітетом конкурсних торгів. Зазначені повноваження представника товариства щодо участі у конкурсних торгах не можуть бути прийнятими для участі у тендері, оскільки стосуються «конкурсних торгів», проведення яких передбачені Законом України «Про здійснення державних закупівель» (п.28), який втратив чинність на підставі Закону № 922-VIII від 25.12.2015. Таким чином, подані для участі в тендері і підписані представником ТОВ «Радивилівмолоко» документи не відповідають вимогам тендерної документації і п.2 Переліку документів для підтвердження відповідності учасника, та учасника-переможця вимогам, визначеним згідно статті 17 Закону “ Про публічні закупівлі ”. У складі тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Радивилівмолоко» відсутній документ про те, що відносно учасника ТзОВ «Радивилівмолоко» не відкрито ліквідаційну процедуру відповідно до пункту 8 ч.1 ст.17 Закону. У складі тендерної пропозиції ТзОВ «Радивилівмолоко» міститься лист вихідний №19Т від 24.10.2017р. в якому зазначено тільки про те, що ТзОВ «Радивилівмолоко» не є банкрутом. Окрім іншого, для участі у тендері ТзОВ «Радивилівмолоко» подано ряд документів, які характеризують технічні вимоги до предмета закупівлі в т.ч. лист вих. №13/Т від 24 жовтня 2017р., декларація виробника №7155, посвідчення про якість продукції виробника, гарантійний лист від 24 жовтня 2017р. №15/Т. Технічні вимоги до предмета закупівлі ТзОВ «Радивилівмолоко» не відповідають вимогам додатку 2 тендерної документації затвердженої рішенням тендерного комітету від 11 жовтня 2017 року, протоколом №54 в якій зазначено: «Строк придатності: від 3 діб до 5 діб», а саме: 1. лист ТзОВ «Радивилівмолоко» вихідний №13/Т від 24.10.2017р. в якому зазначено: Спосіб і термін зберігання «Зберігати при температурі 4+ -2 С. Термін 7 діб при виконанні умов зберігання». Строк придатності ТзОВ «Радивилівмолоком» зазначено «до 7 діб»; 2. гарантійний лист ТзОВ «Радивилівмолоко» вихідний №15/Т від 24.10.2017р. в якому зазначено «Термін придатності молока 2,5% жирності становить 7 діб, про що Товариство гарантує та підтверджує документами, які містяться в складі тендерної пропозиції»; 3. лист ТзОВ «Радивилівмолоко» вихідний №12/Т від 24.10.2017р. «Посвідчення про якість продукції виробника» видане інженер технологом 24.10.2017р. в якому чітко зазначено «Строк придатності: 7 діб при виконанні умов зберігання». Рекомендованим листом ПАТ «Городенківський сирзавод» від 30.10.2017р. за №373 дано характеристику молока зберігання терміном 5 та 7 діб із зазначенням корисних властивостей молока. Виробником зазначено, що при довшому, ніж 5 діб терміні зберігання продовжено термін «нескисання» молока за рахунок того, що в ньому залишається дуже мало мікрофлори. Копію листа ПАТ «Городенківський сирзавод» додаємо. З огляду на вищезазначене відповідно до ч.1 ст.30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Управління освіти і науки Тернопільської міської ради зобов’язане відхилити пропозицію учасника ТзОВ «Радивилівмолоко» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету від 11 жовтня 2017 року протоколом №54.