• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015 – 79710000-4: Охоронні послуги (послуги зі спостереження за об`єктами, обладнаними системами охоронної сигналізації та тривожними кнопками за допомогою пульту централізованого спостереження з оперативним виїздом наряду охорони, обслуговування cигналізації та тривожних кнопок в приміщеннях головного управління)

Завершена

250 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період оскарження: 21.01.2022 11:04 - 02.02.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником

Щодонеправомірного рішення Замовника

Номер: 118aebe51cc445bda027a2ea55a9ecf1
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-21-001243-c.b3
Назва: Щодонеправомірного рішення Замовника
Скарга:
СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів 21.01.2022 р. було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-21-001243-c. Приватне підприємство “Явір-2000” (надалі - Підприємство) приймало участь у зазначених торгах. Предмет закупівлі —ДК 021:2015 – 79710000-4: Охоронні послуги (послуги зі спостереження за об`єктами, обладнаними системами охоронної сигналізації та тривожними кнопками за допомогою пульту централізованого спостереження з оперативним виїздом наряду охорони, обслуговування cигналізації та тривожних кнопок в приміщеннях головного управління). Крім нашого Підприємства у процедурі закупівлі приймали участь Управління поліції охорони в Хмельницькій області (надалі — УПО в Хмельницькій області), ТОВ “Венбест”. За результатами аукціону, що відбувся 07.02.2022 р., та розгляду тендерної пропозиції учасника, що надав найнижчу ціну послуг — УПО в Хмельницькій області рішенням Уповноваженої особи Замовника (Протокол від 11.02.2022 р. №24) визначено переможцем закупівлі. З зазначеним рішенням Підприємство не може погодитися з наступних підстав: Тендерна пропозиція УПО в Хмельницькій області не містить ряду нижченаведених документів, які вимагалися тендерною документацією, а саме Додатком №1 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі” (розділ 1 “Вимоги до Учасника”): копії документів, що підтверджують наявність власного або орендованого транспорту; підтверджуючі документи про наявність у працівників дозволів на використання зброї та спецзасобів; не підтверджено можливість виконання вимоги Замовника щодо прибуття груп мобільного реагування на тривожні повідомлення з об’єктів Замовника в найкоротший час (5-7 хвилин) Зазначені вимоги тендерної документації, які є суттєвими та обов’язковими для повного та якісного надання послуг, жодним чином документально не підтверджені УПО в Хмельницькій області в складі своєї тендерної пропозиції. Таким чином тендерна пропозиція учасника — УПО в Хмельницькій області не відповідає умовам Додатку №1 Тендерної документації, та згідно абз. 1 п.2, ч.4.1 розділу V “Оцінка тендерної пропозиції” Тендерної документації підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Добросовісна конкуренція серед учасників; 2. Об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Управління поліції охорони у Хмельницькій області переможцем торгів. 4. У порядку положень ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" прийняти в рамках чинного законодавства України відповідне рішення та зобов'язати Замовника Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути пропозицію Управління поліції охорони у Хмельницькій області. З повагою, Генеральний директор Андріан ОРЛІКОВСЬКИЙ
Дата розгляду скарги: 01.03.2022 12:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.02.2022 09:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.04.2022 15:07
Дата виконання рішення Замовником: 02.05.2022 15:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4144-р/пк-пз від 28.04.2022 взято до уваги. Рішення про визначення УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ переможцем скасовано (протокол уповноваженої особи №39 від 02.05.2022)
Автор: ПП "Явір-2000", Крицький Володимир 380532563650 vladimir.kritsky@org.yavir2000.com http://yavir2000.com/
Скарга
Скасована

Щодо неправомірного рішення замовника

Номер: e6085a0500334c35a6cd333d5445f981
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-21-001243-c.b2
Назва: Щодо неправомірного рішення замовника
Скарга:
СКАРГА на дії Замовника Замовником торгів 21.01.2022 р. було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-01-21-001243-c. Приватне підприємство “Явір-2000” (надалі - Підприємство) приймало участь у зазначених торгах. Предмет закупівлі —ДК 021:2015 – 79710000-4: Охоронні послуги (послуги зі спостереження за об`єктами, обладнаними системами охоронної сигналізації та тривожними кнопками за допомогою пульту централізованого спостереження з оперативним виїздом наряду охорони, обслуговування cигналізації та тривожних кнопок в приміщеннях головного управління). Крім нашого Підприємства у процедурі закупівлі приймали участь Управління поліції охорони в Хмельницькій області (надалі — УПО в Хмельницькій області), ТОВ “Венбест”. За результатами аукціону, що відбувся 07.02.2022 р., та розгляду тендерної пропозиції учасника, що надав найнижчу ціну послуг — УПО в Хмельницькій області рішенням Уповноваженої особи Замовника (Протокол від 11.02.2022 р. №24) визначено переможцем закупівлі. З зазначеним рішенням Підприємство не може погодитися з наступних підстав: Тендерна пропозиція УПО в Хмельницькій області не містить ряду нижченаведених документів, які вимагалися тендерною документацією, а саме Додатком №1 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі” (розділ 1 “Вимоги до Учасника”): копії документів, що підтверджують наявність власного або орендованого транспорту; підтверджуючі документи про наявність у працівників дозволів на використання зброї та спецзасобів; не підтверджено можливість виконання вимоги Замовника щодо прибуття груп мобільного реагування на тривожні повідомлення з об’єктів Замовника в найкоротший час (5-7 хвилин) Зазначені вимоги тендерної документації, які є суттєвими та обов’язковими для повного та якісного надання послуг, жодним чином документально не підтверджені УПО в Хмельницькій області в складі своєї тендерної пропозиції. Таким чином тендерна пропозиція учасника — УПО в Хмельницькій області не відповідає умовам Додатку №1 Тендерної документації, та згідно абз. 1 п.2, ч.4.1 розділу V “Оцінка тендерної пропозиції” Тендерної документації підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. Добросовісна конкуренція серед учасників; 2. Об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення Управління поліції охорони у Хмельницькій області переможцем торгів. 4. У порядку положень ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" прийняти в рамках чинного законодавства України відповідне рішення та зобов'язати Замовника Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно розглянути пропозицію Управління поліції охорони у Хмельницькій області. З повагою, Генеральний директор Андріан ОРЛІКОВСЬКИЙ
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 18.02.2022 09:02
Автор: ПП "Явір-2000", Крицький Володимир 380532563650 vladimir.kritsky@org.yavir2000.com http://yavir2000.com/
Вимога
Є відповідь

Щодо неправомірного рішення

Номер: 093176d17462487d835bc9f34b494cea
Ідентифікатор запиту: UA-2022-01-21-001243-c.a1
Назва: Щодо неправомірного рішення
Вимога:
ПП “Явір-2000”, як учасник відкритих торгів UA-2022-01-21-001243-с за предметом закупівлі ДК 021:2015 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги зі спостереження за об’єктами, обладнаними системами охоронної сигналізації за допомогою пульту централізованого спостереження з оперативним виїздом наряду охорони, обслуговування сигналізації та тривожних кнопок в приміщеннях головного управління), не може погодитися з рішенням про визначення переможцем зазначених торгів Управління поліції охорони (надалі УПО) в Хмельницькій області з наступних підстав. Тендерна пропозиція УПО не містить ряду нижченаведених документів, якіі вимагалися тендерною документацією, а саме Додатком №1 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі”: копії документів , що підтверджують наявність власного або орендованого транспорту; підтверджуючі документи про наявність у працівників дозволів на використання зброї та спецзасобів; не підтверджено можливість виконання вимоги Замовника щодо прибуття груп мобільного реагування на тривожні повідомлення з об’єктів Замовника в найкоротший час (5-7 хвилин) Зазначені вимоги тендерної документації є суттєвими та обов’язковими для повного та якісного надання послуг. Таким чином тендерна пропозиція учасника — УПО не відповідає умовам Додатку №1 Тендерної документації, та згідно аб. 1 п.2, ч.4.1 розділу V “Оцінка тендерної пропозиції” підлягає відхиленню, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі. Враховуючи викладене просимо провести додаткову (повторну) оцінку тендерної пропозиції УПО та прийняти справедливе правомірне рішення. Одночасні інформуємо, що ПП “Явір-2000” буде вжито відповідні заходи передбачені Законом України “Про публічні закупівлі” для захисту своїх законних інтересів та прав, що були порушені прийнятим рішенням по даній закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: У зв’язку з надходженням вимоги щодо неправомірного рішення № 141 від 14.02.2022 (за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 79710000-4: Охоронні послуги (послуги зі спостереження за об`єктами, обладнаними системами охоронної сигналізації та тривожними кнопками за допомогою пульту централізованого спостереження з оперативним виїздом наряду охорони, обслуговування сигналізації та тривожних кнопок в приміщеннях головного управління)), номер оголошення про проведення закупівлі в системі закупівель UA-2022-01-21-001243-c, головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (Замовник) повідомляє. 1. Згідно Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики до предмета закупівлі» тендерної документації Учасник надає копії документів, що підтверджують наявність власного або орендованого транспорту. На підтвердження даного пункту Управлінням поліції охорони в Хмельницькій області Національної поліції України (Учасник) в складі тендерної пропозиції надано Витяг з балансової відомості УПО Хмельницької області із зазначенням кількості автомобілів груп реагування в розрізі структурних підрозділів з відображенням номерів державної реєстрації та комплектації транспортних засобів за вих. №337/8/43/42/01-2022 від 04.02.2022, що підтверджує наявність власних транспортних засобів, що перебувають на балансі УПО Хмельницької області. 2. Згідно Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики до предмета закупівлі» тендерної документації Учасник надає підтверджуючі документи про наявність у вказаних працівників дозволів на використання та застосування зброї та спецзасобів. На підтвердження даного пункту Учасником в складі тендерної пропозиції надано Довідку за вих. №337/24/43/42/01-2022 від 04.02.2022 про забезпеченість працівників груп реагування форменим одягом, засобами зв’язку, спеціальними засобами індивідуального захисту та активної самооборони, службовими посвідченнями, які відповідають вимогам чинного законодавства. Згідно даної довідки працівники груп реагування забезпеченні спеціальними засобами захисту, засобами активної оборони, табельною вогнепальною зброєю, які використовують та застосовують у службовій діяльності згідно вимог та повноважень визначених Законом України «Про Національну поліцію». 3. Згідно Додатку 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики до предмета закупівлі» тендерної документації Учасник надає довідку у довільній формі про наявність груп мобільного реагування для забезпечення реагування на тривожні повідомлення в межах м. Хмельницький та Хмельницької області, котрі по сигналу “Тривога” повинні в найкоротший час (5-7 хвилин) прибути на об’єкти, які знаходяться під охороною і в разі виявлення на об’єкті в період охорони будь-яких осіб вжити заходів щодо їх затримання та передачі правоохоронним органам. На підтвердження даного пункту Учасником в складі тендерної пропозиції надано Довідку за вих. №337/22/43/42/01-2022 від 04.02.2022 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для належної якості надання послуг відповідно до предмету закупівлі та Довідку за вих. №337/23/43/42/01-2022 від 04.02.2022 про наявність власних груп мобільного реагування. Згідно даних довідок реагування на сигнали “Тривога” з об’єктів здійснюється власними групами реагування. Кількість груп реагування Управління поліції охорони в Хмельницькій області по області не менше 19 – ти груп в денний період часу та 20 – ти груп в нічний період часу. Поліція охорони відповідно до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України №577 від 07.07.2017 під час здійснення заходів по охороні об’єктів різних форм власності взаємодіє з усіма підрозділами Національної поліції України, що позитивно впливає на оперативність реагування у разі ускладнення оперативної обстановки та підвищення надійності охорони. Крім того, відповідно до п. 2 розділу 1 Інструкції з організації реагування на заяви і повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події та оперативного інформування в органах (підрозділах) Національної поліції України, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 357 від 27.04.2020, Оперативне реагування – це скоординовані дії чергової служби, нарядів патрульної поліції, ГРПП та інших нарядів, спрямовані на організацію невідкладного прибуття працівників поліції до заявника або на вказане місце події з метою припинення правопорушення, установлення особи та затримання ймовірного правопорушника, збереження слідів правопорушення, а також надання допомоги потерпілим особам у межах повноважень поліції. Таким чином вважаємо, що тендерна пропозиція Управління поліції охорони в Хмельницькій області Національної поліції України не підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Не задоволено