Засоби дезинфекційні

Доброго дня! Просимо надати відповідь яким саме має бути фасування Дезінфекційного спиртового засобу для антисептичної обробки рук та шкіри, поверхонь та ВМП (позиція 1 додатку 3 Медико-технічних вимог) тендерної документації .Оскільки немає чітко вказаного фасування :..флакон з розприскувачем або/та ємкості від 1 до 5 л..

Звертаємо увагу Замовника що цитування загальних норм Закону не є відповіддю на конкретне питання. Вимагаємо надати відповідь на конкретне питання ,а саме : Чи розглядатиме Замовник товари що відповідатимуть УСІМ МЕДИЧНИМ та ЯКІСНИМ критеріям ( нормовитрати ,параметри безпеки ,параметри мікробіологічної активності) передбаченим у тендерній документації але водночас відрізнятимуться за складом речовин . Звертаю увагу Замовника що склад засобів зумисне надмірно деталізований ,без належного науково-медичного обгрунтування( згідно вимог Закону Замовник визначає технічні умови і у випадку "посилання на конкретну марку ,тип чи креслення " ,- у даному випадку конкретний склад, - таке посилання має бути належним чином обгрунтованим) ,а отже підібрати еквіваленти що б відповідали складу Замовника немоєливо згідно наявного належного реєстру дезінфекційних засобів МОЗ України. Тому вимагаємо надати конкретну відповідь( "Так" /"Ні" ) на конкретно висловлене питання щодо технічних вимог. Потреби цитувати Закон немає. У випадку подальшого ухилення від належної відповіді плануємо поінформувати розпорядника бюджетних коштів Замовника та супровідні органи контролю про зумисне усвідомлене ухилення Замовника від відповідей на конкретні питання Учасників при наявності дискримінаційних ознак у тендерній документації , що містить ознаки прямого цілеспрямованого умислу з боку посадових осіб. Будь ласка надайте конкретну відповідь.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що Документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Всупереч вищезазначеним нормам Закону медико – технічні вимоги Додатку 3 (надалі - МТВ) та прописані Замовником під конкретні торгівельні марки, що не дозволяє потенційним учасникам торгів запропонувати Товар «еквівалентний» за своїми функціональними та якісними характеристиками. Зокрема: Засіб №4Дезінфекційний засіб для миття та дезінфекції поверхонь та ВМП: Агрегатний стан, діючі речовини та спектр антимікробної активності: Прозорий, безбарвний, готовий до використання розчин на основі пероксиду водню та срібла, без вмісту поверхнево-активних речовин та спиртів, з широким спектром біоцидної (включно із туберкулоцидною), фунгіцидної та віруцидної дії. Слід зазначити, що в Україні зареєстровано лише один дезінфікуючий засіб, якій відповідає вищезазначеним вимогам це Саноксіл 100 виробництва ТОВ «Дезомарк»., але ж на торги що не відбулись було запропоновано Саноксіл 006, який взагалі немає реєстрації. Також звертаємо вашу увагу, що МТВ які ви прописали складено таким чином, що вони не відповідають навіть тим засобам, яким ви маєте намір закупити. При ретельному моніторингу та аналізу ринку Засобів дезінфікуючих з урахуванням встановлених Замовником у МТВ з’ясовано, що «еквівалентний» Товар, який був би рівноцінним за його технічними особливостями не існує. Серед зареєстрованих в Україні дезінфекційних засобів, які б відповідали заявленим технічним характеристикам, що наведені у МТВ Документації, немає. Тому учасники, які вам запропонують еквівалент, який буде рівнозначний антимікробною дією та сферою застосування буде відхилений як такий що не відповідає умовам Документації. Оскільки ви заздалегідь прописали товари, які можуть запропонувати лише ТОВ «ДЕЗОМАРК», ТОВ «САНОМАРК», ФОП Йорко Р.А., ФОП Олач О.О. Чим саме не залишив можливості запропонувати товар інших виробників, які за своєю антимікробною дією не гірше, а може навіть і кращі ніж завалені на торги товари. Та мають конкурентну ціну і вище якість ніж товар, який ви маєте закупити. Також слід зауважити , що згідно медико-технічні вимоги Додатку 3 Документації учасники повинні надати оригінал листа які підтверджують якість дезінфікуючого засобу. Дана вимога взагалі обмежує конкуренцію і надає перевагу лише тим учасникам, які можуть надати листи від певних виробників або уповноважених представників виробників щодо визначеного переліку продукції. Ще раз зауважую, що МТВ , не є описом технічних, кількісних, якісних або функціональних характеристик предмета закупівлі, а є, скоріше, описом окремо взятої марки Товару виробника – за його технічними особливостями. Отже, виходячи з наведеного вище вимоги Додатку 3 встановленні Замовником у Документації, суперечать головним принципам здійснення закупівель визначених статтею 3 Закону, що може призвести до не об’єктивної і упередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів і, як наслідок, – до зловживань, корупційних дій та не ефективного використання бюджетних коштів. Таким чином, дії Замовника порушують вимоги ст. 3, ч.3 ст. 5 та ч.4 ст. 22 Закону. Виходячи з наведеного вище, просимо винести зміни та привести Документацію у відповідність до норм чинного законодавства України, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися до Уповноваженого органу та інших органів відповідно до їх компетенції. та повідомити про цей випадок КРУ та НАБУ та Громадський контроль.

Скарга на усунення дискримінаційних умов в тендерній документації

1. У п.5 Додатку 3 Медико-технічні вимоги тендерної документації йдеться проте, що «В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико - технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначена в МТВ з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника». Згідно п.3 статті 22. Тендерна документація Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Медико-технічні вимоги не містять посилання на конкретну торгову марку, тому жодних еквівалентів подано не може бути, так само як і не може бути подано і порівняльної характеристики запропонованого товару та товару, що визначена в МТВ з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника (бо невідомо до чого їх подавати). Тому і примітка до Медико-технічних вимог (*всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент», який включений до Переліку лікарських засобів, дозволених до закупівлі за бюджетні кошти) так само позбавлена будь-якого сенсу, а крім того містить посилання на Перелік лікарських засобів, дозволених до закупівлі за бюджетні кошти, який не має жодного стосунку до предмету закупівлі – засоби дезінфекційні. ВИМОГА: Вилучити п.5 (В разі подачі еквіваленту товару, що запропонований Замовником в медико - технічних вимогах, учасник подає порівняльну характеристику запропонованого ним товару та товару, що визначена в МТВ з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника) і примітку (*всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент», який включений до Переліку лікарських засобів, дозволених до закупівлі за бюджетні кошти) Додатку 3 Медико-технічні вимоги тендерної документації. 2. Позиції 1 і 3 не містять інформації щодо конкретного фасування дезінфекційного засобу, що унеможливлює подачу цінової пропозиції. ВИМОГА: Вказати одиницю фасування дезінфекційного засобу позицій 1 і 3 (не від 1 до 5 л, а конкретно: Фасування: флакон з розприскувачем 1,0 л чи Фасування: ємність 5 л.). 3. Позиції 3 і 4 не містять посилання на вид чи групу хімічних сполук, що є активно-діючими речовинами дезінфекційних засобів, що може призвести до подачі цінових пропозицій, які перебувають у різних цінових та якісних категоріях і які через це не можуть порівнюватися, наприклад, засоби на основі активного хлору та нехлорні засоби, альдегідні засоби та засоби на основі катіонних поверхнево-активних речовин (безальдегідні). ВИМОГА: Конкретизувати активно-діючі речовини у засобах позицій 3 і 4, вказавши групи хімічних речовин, до яких вони повинні входити. Іншими словами, вказати, засоби якої групи хоче придбати Замовник.