ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (тампон-зонд; пробірка для забору капілярної крові) (НК 024:2019:10177 - Трахеальний аплікатор; НК 024:2019:58154 - Мікрокапіляр для перенесення крові ІВД, з ЕДТА)

20.01.2022 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (тампон-зонд; пробірка для забору капілярної крові) (НК 024:2019:10177 - Трахеальний аплікатор; НК 024:2019:58154 - Мікрокапіляр для перенесення крові ІВД, з ЕДТА). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-3), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є вимоги: позиція №2 “Тампон-зонд без пробірки, віскоза, пластик, 2 точки злому, стерильний, 150 мм – 1 000 шт (саме в частині: 2 точки злому та мають надломи на відстані 3 та 8 см від намотки); позиція №3 “Пробірка для забору капілярної крові з K3 EDTA, стерильна, фіолетова кришка, 0.25 мл, 8х42 мм” (саме в частині зазначення розміру — 8х42 мм). Слід зазначити, що наразі існують декілька інших виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (позиції №1-3), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, проте з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (зокрема, щодо позицій №2-3 — інший розмір пробірки 10х45 мм та за відсутності надломів на відстані 3 та 8 см від намотки (за відсутності двох точок злому). Даним виробником є ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь, уповноваженим представником якого є наша компанія ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (вищевказаних) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації щодо позицій №2-3 (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (тампон-зонд; пробірка для забору капілярної крові) (НК 024:2019:10177 - Трахеальний аплікатор; НК 024:2019:58154 - Мікрокапіляр для перенесення крові ІВД, з ЕДТА)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-20-014236-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2022-01-20-014236-b. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації: Позиція №2: з переліку вимог виключити саме вимоги “2 точки злому та мають надломи на відстані 3 та 8 см від намотки”, а інші вимоги до даної позиції залишити без змін. Позиція №3: викласти вимоги в наступній редакції “Пробірка для забору капілярної крові з K3 EDTA, стерильна, фіолетова кришка, 0.25 мл, розмір пробірки - 8х42 мм або 10х45 мм”. Додатки: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника ТОВ “МІЗ МЕДБІЛРОС” Білорусь. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 28.01.2022 року